Р
Е Ш Е Н И Е
№
гр. Добрич, 09.03.2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Добричкият районен съд, наказателна
колегия, шестнадесети съдебен състав, в публичното заседание на деветнадесети
февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател:
Данчо Димитров
При участието на секретаря Маргарита Калинова, разгледа
докладваното от съдия Димитров АНД № 1227 по описа на Добричкия районен съд за
2020 г. и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Д.С.И., ЕГН **********, с настоящ
адрес: ***, срещу наказателно постановление № 20-0851-001706 от 19.10.2020 г.,
издадено от Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР – Добрич, с което на Д.С.И.,
ЕГН **********, с постоянен адрес: ***, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП,
на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни
наказания ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА
МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.
С жалбата се иска отмяна на наказателното
постановление, като незаконосъобразно.
В съдебно заседание пълномощникът на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна в съдебно заседание не се
представлява, в писмено становище се иска съдът да остави жалбата без
последствие и да потвърди наказателното постановление.
Добричкият районен съд, като разгледа жалбата и
събраните доказателства намира за установено следното:
Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения
7-дневен срок и от лице, което има правен интерес.
Независимо от основанията, посочени от жалбоподателя,
съдът подложи на цялостна проверка атакувания административнонаказателен акт, какъвто
е обхватът на въззивната проверка, при което констатира следното:
Добричкият районен съд, като прецени събраните
доказателства и становищата на страните, намира за установена следната
фактическа обстановка:
На 29.04.2020 г. служителите на Граничен полицейски
участък /ГПУ/ Генерал Тошево – Г. Г.Х. и Д. С. Д. извършили
проверка на товарен автомобил марка „Форд“, модел „Транзит“, с поставени табели
с чуждестранен регистрационен номер ***, движещ се от с. Паскалево, общ. Добричка,
в посока с. Крушари, общ. Крушари, управляван от Д.С.И..
При проверката се установило, че автомобилът не е
регистриран по надлежния ред, съгласно Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства, издадена от министъра на вътрешните
работи.
На същата дата /29.04.2020 г./, при
условията на чл. 212, ал. 2 от НПК е било образувано досъдебно производство № 4/2020
г. по описа ГПУ – Генерал Тошево за това, че на 29.04.2020 г., в района на с.
Паскалево, община Добричка, си е служил с табели с регистрационен номер,
неиздадени от съответните органи – престъпление по чл. 345, ал. 1 от НК.
В хода на разследването се установило, че
товарният автомобил „Форд Транзит“ е бил закупен в гр. Лондон, Великобритания
от Д.С.И. и съпругата му С.Я.И. в периода 2014 г.-2015 г., като всички
документи относно покупката на автомобила били оформени на името на С.И.. При
закупуването автомобилът бил с поставени табели с регистрационен номер ***, като същият е бил транспортиран от
Великобритания до България от трето лице.
След закупуването на автомобила, последният бил
управляван в Република България основно от Д.И. за нуждите на семейната им
ферма за отглеждане на овце в с. Капитан Димитрово, общ. Крушари.
Видно от приложеното по делото постановление на
Районна прокуратура-Добрич от 10.04.2019 г. за спиране на наказателното
производство по ДП № 148/2019 г. по описа на Първо РУ на МВР - Добрич, на
09.02.2019 г., в гр. Добрич, от процесния автомобил са били отнети английският
му талон за регистрация, документ за технически преглед и полица за сключена
застраховка гражданска отговорност и тъй като авторът на деянието не е бил
разкрит, наказателното производство е било спряно.
Съгласно заключението на вещите лица по изготвената на
досъдебното производство трасологическа експертиза, номерът на рамата на
товарния автомобил „Форд“, модел „Транзит“ е автентичен, без подправки и е ***, като представените за изследване регистрационни табели
съответстват на английски регистрационни номера от типа „personal export“ и са без подправки.
Видно от приложеното по досъдебното производство писмо
с рег. № А-9132 от 30.03.2020 г. от Дирекция „Международно оперативно
сътрудничество” при Министерство на вътрешните работи, при извършената от
Интерпол Манчестър проверка на товарен автомобил „Форд Транзит“ с
регистрационни табели *** е установено, че регистрационните табели не фигурират
в автомобилния регистър на Обединеното Кралство. Т.е., към инкриминираната дата
– 29.04.2020 г. същите са били с изтекъл срок на валидност, респективно –
управляваното от Д.С. Д. моторно
превозно средство не е било регистрирано по надлежния ред, определен в Наредба
№ І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на
моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне
на данни за регистрираните пътни превозни средства.
С постановление от 24.09.2020 г., Районна прокуратура
– Добрич прекратила наказателното производство по досъдебно производство № 4/2020 г. по описа
ГПУ – Генерал Тошево, пр.пр. № 938/2020 г. по описа на Районна
прокуратура – Добрич.
Съгласно обстоятелствената част на постановлението, събраните
по досъдебното производство доказателства обосновали извода, че процесното
деяние не е престъпно по смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК, тъй като неговата
обществена опасност е явно незначителна.
Представителят
на държавното обвинение приел, че деянието, извършено от Д.С.И. покрива изцяло
признаците на административно нарушение по Закона за движението по пътищата,
поради което постановил препис от постановлението, ведно с делото, да се изпрати
на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОДМВР – Добрич, с оглед правомощията
му, свързани с реализиране на административнонаказателната отговорност на
виновното лице.
Въз основа на постановлението на Районна прокуратура –
Добрич е било издадено и обжалваното наказателно постановление /НП/. С него на Д.С.И.
е вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 1,
т. 1, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 200
/двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 6 /шест/ месеца.
Наказателното постановление е издадено от компетентния
административнонаказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП
и Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на
вътрешните работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават
фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на
административни нарушения, да издават наказателни постановления и да
осъществяват контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която заповед
е служебно известна на съда, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и
е надлежно връчено на нарушителя.
При така установената фактическа обстановка, която не
се оспорва, се налагат следните правни изводи:
Жалбоподателят е санкциониран за това, че на 29.04.2020
г., около 15:00 часа, по пътя с. Паскалево – с. Крушари, управлява товарен
автомобил марка „Форд“, модел „Транзит“, с регистрационен номер *** /английски
образец/, който автомобил не е регистриран по надлежния ред, определен в Наредба
№ І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на
моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне
на данни за регистрираните пътни превозни средства – нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП в
редакцията, действала към датата на извършване на нарушението, по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени
на определените за това места.
При безспорно установеното нарушение по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, същото е било подведено под санкционната разпоредба на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, съгласно която, наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6
месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: т. 1 (изм. – ДВ, бр. 101 от
2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) управлява моторно превозно средство, на което
табелите с регистрационен номер не са поставени на определените за това места.
Извършеното от жалбоподателя деяние е съставомерно и е
основание за реализиране на административнонаказателната му отговорност, но не
на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, така както е сторил наказващия
орган, а на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, съгласно която разпоредба,
в редакцията, действала към датата на извършване на нарушението, наказва се с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по
надлежния ред.
В този смисъл неправилно наказващият орган е приложил
нормата на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, като е наложил административни
наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца, отчитайки, че приложената
санкционна норма съдържа и състав на нарушение, различно от словесно описаното в обжалваното наказателно
постановление и извършено от жалбоподателя деяние.
По тези съображения съдът счита, че отговорността на
нарушителя следва да бъде ангажирана не на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, а на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016
г., в сила от 21.01.2017 г.), която норма следва да намери приложение, съгласно
принципа, прокламиран в чл. 3, ал. 1 от ЗАНН.
За пълнота на изложението, както и с оглед доводите на
жалбоподателя, съдът намира за нужно да отбележи, че като водач на товарния
автомобил, Д.С. Димитров се явява субект на нарушението, подлежащо на
санкциониране по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г.,
в сила от 21.01.2017 г.).
Съобразно разпоредбите на чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл.
334, т. 3 във вр. с чл. 337, ал. 1, т. 2 от НПК, съдът разполага с правомощието
при непроменена фактическа обстановка, по отношение на която наказаното лице е
разполагало с възможността да упражни правото си на защита, да приложи закон за
еднакво или по-леко наказуемо нарушение. В настоящия случай обаче съдът не би
могъл да преквалифицира нарушението, подвеждайки го под санкционната разпоредба
на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от
21.01.2017 г.), тъй като тя предвижда същите по вид, но по-големи по размер
наказания от предвидените в чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Ето защо, наказателното постановление следва да бъде
отменено, макар и не на основанията, посочени от жалбоподателя.
Страните
не претендират разноски по делото.
С оглед изложеното, съдът счита, че наказателното постановление следва да бъде отменено, като незаконосъобразно, поради което и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0851-001706 от 19.10.2020
г., издадено от Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР – Добрич, с което
на Д.С.И., ЕГН **********, с постоянен адрес: ***, за нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП са наложени
административни наказания ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ
ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване с касационна жалба по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред
Административен съд – Добрич в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.
Районен съдия: /Данчо Димитров/