№ 31923
гр. София, 24.11.2022 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 179 СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и четвърти ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ГЕРГАНА ИВ. КРАТУНКОВА
като разгледа докладваното от ГЕРГАНА ИВ. КРАТУНКОВА Гражданско
дело № 20221110153179 по описа за 2022 година
В изпълнение на разпоредбата на чл. 140 от ГПК, СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 30.01.2023 г. от
10.40 часа, за когато да се призоват страните и вещото лице.
Съдът, след като констатира, че исковата молба е редовна, а предявените искове –
допустими, на основание чл. 146, ал.1 във вр. с чл. 140 от ГПК, изготви следния проект за
доклад по делото:
Предявени са осъдителни искове с правно основание чл. 181, ал. 1 вр. чл. 142, ал. 1
ЗМВР и чл. 86, ал. 1 ЗЗД от Б. Ю. У. срещу Главна дирекция „Гранична плолиция“-МВР при
условията на евентуалност срещу Министерство на вътрешните работи.
Ищцата, твърди, че след проведен конкурс, със заповед № 8121К-10236/07.1 1.2018 г.
на министъра на вътрешните работи, на основание чл. 9 и чл. 10д, ал. 4 и чл. 12 от Закона за
държавния служител е назначена за държавен служител на длъжността „младши експерт” в
сектор „Фронтекс” към отдел „Международно гранично- полицейско сътрудничество” при
Главна дирекция „Гранична полиция” (ГДГП)-МВР. Със заповед № 8121К-12361 /09.12.2021
г. на министъра на вътрешните работи, на основание чл. 82, ал. I и чл. 12 от ЗДСл, тя е
преназначена на длъжност „старши експерт” в същия сектор и отдел на ГДГП, която
длъжност заема и към настоящия момент.
Твърди, че Съгласно чл. 181, ал. 1 от ЗМВР (обн. ДВ, бр. 53/2014 г., изм. ДВ, бр.
14/2015 г.) на служителите на МВР се осигурява храна или левовата й равностойност
(„порционни пари“ в редакцията на текста до изменението му, обн. ДВ, бр. 14/2015 г.). В ал.
4, ал. 5 и ал. 6 на чл. 181 от ЗМВР е предвидено, че сумите и доволствията по ал. 1 - 3 не се
облагат с данъци (ал. 6), размерът им се определя ежегодно със заповед на министъра на
1
вътрешните работи (ал. 4), а условията и редът за предоставянето им - с наредби на
министъра на вътрешните работи (ал. 5)., като през 2019 г., 2020 г., 2021 г. и 2022 г.
размерът на левовата равностойност на храната на служителите в МВР, определен със
съответните ежегодни заповеди на министъра на вътрешните работи, е 120 лв. (сто и
двадесет лева) на месец. Ищцата сочи, че от момента на назначаването си до настоящия
момент не е получавала левовата равностойност на средствата по чл.181, ал.1 ЗМВР.
Претендира съдът да постанови решение, с което да осъди Главна дирекция
„Гранична полиция” , при условията на алтернативно субективно съединяване - ако съдът
приеме, че тя не е надлежният ответник да осъди Министерството на вътрешните работи, да
заплати на Б. Ю. У., сумата от 3420.00 лв. (три хиляди четиристотин и двадесет лева),
представляваща неизплатената й левова равностойност на храната за 28 (двадесет и осем)
пълни месеца и един непълен месец в периода от 01.10.2019 г. до 14.02.2022 г.,
включително, тоест дължима за месеците от октомври 2019 г, до 3 4.02,2022 г., включително
- на основание чл. 181, ал. 1 от ЗМВР ведно със законната лихва върху нея от датата на
исковата молба до окончателното изплащане на вземането; сумата от 613.05 лв. (шестстотин
и тринадесет лева и пет стотинки), представляваща мораторната лихва върху главницата по
т. 1 за периода от 01.11.2019 г. до 29.09,2022 г. (датата, предхождаща датата на подаване на
исковата молба) - на основание чл. 84, ал. 1 и чл. 86 от ЗЗД;, както и сторените по делото
разноски.
В срока за отговор по чл. 131 ГПК ответникът Главна дирекция „Гранична
полиция“ дава становище за неоснователност на предявените искове. Не оспорва
обстоятелството, че ищцата се намира в служебно правоотношение с ГДГП - МВР, като
същата е била назначена след проведен конкурс, със заповед № 8121К- 10236/07.11.2018 г.
на министъра на вътрешните работи на длъжност „младши експерт" в сектор „Фронтекс“
към отдел „Международно гранично полицейско сътрудничество" при ГДГП, а със заповед
№ 8121К-12361/09.12.2021 г. е преназначена на длъжност „старши експерт“ в същия сектор
и отдел. От 15.02.2022 г, ищцата ползва отпуск поради бременност, раждане и отглеждане
на дете до 2-годишна възраст - т. е. тя е заемала и заема посочените в исковата молба
длъжности.
Твърди, че в ЗДСл не е предвидено в полза на служителите на държавна служба да
се предоставя храна или нейната парична равностойност, аналогично на уредбата по чл. 181,
ал. 1 от ЗМВР. Изрична законодателна препратка към приложение на специалния ЗДСл към
тази категория служители на МВР, изключва приложение на другия специален закон ЗМВР
по аргумент за празнота в ЗДСл.
В срока за отговор ответникът Министество на вътрешните работи дава становище
за недопустимост на предявения иск, доколкото не е пасивно процесуално легитимиран, тъй
като не се намира в служебно правоотношение с ищцата. При условията на евентуалност
заявява, че предявените искове са неоснователни. Заявява, че всички дължими
възнаграждения на ищцата са изплатени. Твърди, че тя не извършва специфична дейност,
даваща й право да получава претендираните суми, поради което искът следва да бъде
отхвърлен като неоснователен. Представя писмени доказателства. Претендира разноски.
Безспорни обстоятелства и такива, които не се нуждаят от доказване: ищцата се
намира в служебно правоотношение с ГДГП - МВР, като същата е била назначена след
проведен конкурс, със заповед № 8121К- 10236/07.11.2018 г. на министъра на вътрешните
работи на длъжност „младши експерт" в сектор „Фронтекс“ към отдел „Международно
2
гранично полицейско сътрудничество" при ГДГП, а със заповед № 8121К-12361/09.12.2021
г. е преназначена на длъжност „старши експерт“ в същия сектор и отдел. От 15.02.2022 г,
ищцата ползва отпуск поради бременност, раждане и отглеждане на дете до 2-годишна
възрастЗа процесния период определената сума по чл. 181, ал. 1 от ЗМВР не е променяна и е
в константен месечен размер на 120 лв.
Разпределение на доказателствената тежест: В тежест на ищеца е да установи при
условията на пълно и главно доказване, че е бил в служебно правоотношение с ответника и
е полагал реално труд в процесния период; дължимостта и размера на левовата
равностойност за храна.
В тежест на всеки от ответниците е да докаже, че е изправна страна по
съществуващото между страните служебно правоотношение, съответно да установи
правоизключващите си възражения, от които черпи изгодни за себе си правни последици, а
именно че при определяне на възнаграждението на ищцата е включена и левовата
равностойност на храната по чл. 181, ал. 1 ЗМВР, съгласно § 69, ал. 6 ПЗРЗИДЗМВР.
По доказателствените искания на страните:
Следва да бъдат допуснати като допустими, относими и необходими представените
писмени доказателства от ищцата в исковата молба и от ответниците с постъпилите
отговори, както и да бъде уважено искането за изготвяне на съдебно-счетоводна експертиза.
ДОПУСКА изслушване на съдебно-счетоводна експертиза със задачи поставени в
исковата молба.
НАЗНАЧАВА за вещо лице Анастасия Тодорова при депозит в размер на 200лв.
платим от бюджета на съда.
ДОПУСКА представените от ищеца с исковата молба и от ответника с писмения му
отговор, писмени доказателства.
НАПЪТВА страните към спогодба, като им указва, че в случай че постигнат такава,
на ищеца ще му бъде възстановена половината внесена държавна такса.
По доклада страните могат да изразят становища писмено до първото съдебно
заседание или най-късно в насроченото о.с.з., както и да ангажират допълнителни
доказателства във връзка с указанията на съда и разпределената доказателствена тежест.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3