РЕШЕНИЕ
№ 63
гр.Поморие,
30.06.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Районен съд – Поморие,
наказателна колегия, в открито заседание на двадесет и девети май през две
хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ : Димитър
Димитров
при участието на секретаря Димитрина
Симеонова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 4 по описа за 2020 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от
„Термоинженеринг“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в
гр.Бургас, представлявано от И.А.Г., против наказателно
постановление (НП) № ДГР-11/14.08.2019 г., на главен директор на главна
дирекция „Надзор на пазара“ при Държавна агенция за метрологичен и технически
надзор, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер 5 000
лв., на основание чл.50 от Закона за техническите изисквания към продуктите
(ЗТИП), затова, че в качеството си на производител по смисъла на §1, ал.1, т.5
от ДР на ЗТИП, на 15.10.2018 г., в гр.Айтос, е пуснал на пазара продукт – котел за топла вода, захранван с био
маса, без да е оценено и удостоверено съответствието му с изискванията на
Наредбата за
съществените изисквания и оценяване съответствието на машините (НСИОСМ). Като правна квалификация на извършеното нарушение
административнонаказващият орган (АНО) е посочил разпоредбите на чл.4, ал.2,
вр. с ал.1 от ЗТИП.
В
жалбата се иска отмяна на НП, поради допуснати при издаването му
съществени нарушения на процесуалния и материалния закон.
Жалбата
е допустима. Същата е подадена от субекта,
посочен в обжалваното НП като нарушител, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.
В съдебно заседание се явява законния представител на жалбоподателя и
упълномощен процесуален представител – адвокат, който поддържа жалбата.
АНО не изпраща представител в съдебно заседание, редовно уведомен.
За да
се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе предвид
следното.
Административнонаказателното
производство е започнало със съставянето на акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) № дгр-11/19.07.2019
г., съставен от Д.Г.Р. – старши
инспектор в ГДНП при ДАМТ. В АУАН са посочени дата, място на
извършване на нарушението, словесно описание на същото и нарушени законни
разпоредби, които са идентични с посочените в издаденото въз основа на АУАН НП.
След като се запозна с жалбата и административно наказателната преписка, както и със събраните доказателства съдът прие, че случаят не следва да се разглежда по същество поради допуснато съществено процесуално нарушение при съставяне на АУАН и издаване на НП.
Съгласно чл. 42, т. 4 ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, както АУАН, така и НП следва да съдържат описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават.
В случая АУАН е съставен, а НП е издадено при нарушение на посочените нормативни предписания на ЗАНН относно датата и мястото на нарушението.
Несъмнено от обективна страна вмененото на жалбоподателя, в качеството му на производител, нарушение се изразява в пускане на пазара на продукт – котел за топла вода, захранван с био маса, без да е оценено и удостоверено съответствието му с изискванията на НСИОСМ.
В АУАН и НП като място на нарушението е посочен гр.Айтос, а като дата – 15.10.2018 г., които място и дата са такива на съставяне на фактура № **********, с издател жалбоподателя и получател земеделски производител Драгомила Вълканова от гр.София, с която е доплатена цената на горепосочения продукт.
Съгласно § 1,т.3 от ДР на ЗТИП, „пускане на пазара“ е предоставянето на всеки отделен продукт, предназначен за крайна употреба, безплатно или срещу заплащане, независимо от техниката на продаване, за първи път на пазара на Европейския съюз и на държавите от Европейското икономическо пространство, при което той преминава от етапа на производство или внос към етапа на разпространение и/или използване.
Според настоящия съдебен състав събраните по делото доказателства, в това число отразяванията относно дата на покупката в представената по делото /посочена и в АУАН и НП/ гаранционна карта, както и данните, посочени от възложителя по договора за изработка – земеделски производител Драгомила Вълканова, в подадения от нея сигнал до КЗП, с копие до ДАМТ, несъмнено сочат, че процесния продукт е преминал от етапа на производството към етап на използването му на 12.01.2019 г. в с.Порой, общ.Поморие, м. „Бадемите“, които дата и място са такива на нарушението.
Посочването в НП на дата и място на нарушението, различна от тази, на която същото е извършено, съставлява нарушение на правото на защита на жалбоподателя, чиято отговорност е ангажирана и е самостоятелно основание за отмяна на обжалваното НП.
Мотивиран от гореизложеното, на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, Районен съд – Поморие
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № ДГР-11/14.08.2019 г., на главен директор на главна дирекция „Надзор на
пазара“ при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :