О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 08.12.2021 г.
Административен съд Русе, VІ състав,
в закрито заседание на осми декември през
две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: Елица
Димитрова
като
разгледа докладваното от съдията адм.дело № 721 по описа за 2021г., за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по повод искане с
вх. № 4841/06.12.2021г. по описа на Административен съд – Русе на В.Ц.К. ***
В искането се твърди, че на 24.11.2021г
чрез куриерска служба е подал чрез Изпълнителния директор на БАБХ-София жалба
до Административен съд –Русе с вх.№ 26210/25.11.2021г. на БАБХ-София, която
прилага.Жалбата е насочена срещу решение № РД 11-2681/10.11.2021г. на
Изпълнителния директор на БАБХ по повод на заявление с вх.№ 24047/27.10.2021г.
за предоставяне на достъп до обществена информация, като при проверка е
установил, че жалбата, ведно с цялата административна преписка не е постъпила в
деловодството на Адм.Съд-Русе в срока по чл.152 ал.2 АПК.
Моли на основание чл.
152, ал. 4 от АПК да бъде изискана жалбата му,ведно с цялата
административна преписка по издаване на решение № РД 11-2681/10.11.2021г. на
Изпълнителния директор на БАБХ, както и на основание чл. 303, т. 2 от АПК да бъде наложена
глоба на Изпълнителния директор на БАБХ-София или алтернативно на основание
чл.307 ал.2 АПК искането за налагане на адм.наказание да бъде изпратено на
Инспектората на МЗХГ за издаване на АУАН на Изпълнителния директор на
БАБХ-София.
При извършената служебна проверка в
деловодството на Административен съд – Русе, бе констатирано, че по посочената
жалба на В.Ц.К. *** срещу решение № РД 11-2681/10.11.2021г. на Изпълнителния
директор на БАБХ, административната преписка,съдържаща оригиналната жалба,
документ за платена държавна такса, заявление за достъп до обществена
информация и следващото решение и други относими по преписката документи, не са
изпратени до съда.
Следователно следва да бъдат
предприети действия по чл.
152, ал. 4 от АПК. Това налага да се изиска на база подаденото заявление
представянето незабавно от Изпълнителния директор на БАБХ на цялата преписка по
издаване на решение № РД-2681/10.11.2021г., ведно с оригинала на жалба вх.№
26120/25.11.2021г., приложени бордера за внесена д.т., подаденото заявление и
всички относими по казуса документи или изрично да се отговори изпратена ли е
до АдмС-Русе посочената жалба и кога.
На следващо място изложеното в
искането на В.К., обусляващо твърдения за допуснато нарушение по чл. 303, т.2 от АПК, а именно
непрепращане на жалба или протест срещу административен акт на по-горестоящия
административен орган или на съда, сочи ,че съгласно разпоредбата на чл. 307
от АПК за допуснати нарушения по чл. 303
от АПК актовете за установяване на нарушения се съставят от длъжностни
лица, определени от съответния орган на изпълнителната власт, а наказателните
постановления се издават от органа или овластени от него длъжностни лица.
Така по искането на К. да бъде
наложена глоба на Изпълнителния директор на БАБХ на основание чл. 303, т. 2 от АПК настоящият състав
на съда намира, че искането не му е подведомствено. Съгласно чл. 306
от АПК наказанията за нарушения на чл. 304
от същия кодекс се налагат с разпореждане на председателя на съответния
съд. В случая се твърди нарушени по чл. 303, т. 2 от АПК. Съгласно чл.
307, ал. 1 от АПК в случаите по чл. 302, 303 и 305 актовете за установяване
на нарушенията се съставят от инспектори от съответния инспекторат по Закона за
администрацията. Когато към орган на изпълнителната власт няма създаден
инспекторат, актовете за установяване на нарушения се издават от овластени от
него длъжностни лица. Наказателните постановления се издават от органа на
изпълнителната власт или от овластени от него длъжностни лица. Съгласно чл.307
ал.2 АПК в случаите, когато нарушенията са извършени от изпълнителни директори
на изпълнителни агенции или ръководители на държавни институции по чл.
19, ал. 4, т. 4 от Закона за администрацията, създадени към министър, или
от длъжностни лица в администрацията на тези структури, актовете за установяване
на нарушенията се съставят от инспектората по Закона за
администрацията към съответния министър, а наказателните постановления се
издават от министъра или от овластени от него длъжностни лица. БАБХ е създадена
със закон към министъра на ЗХГ, и се ръководи
и представлява от изпълнителен директор, който се назначава от
министър-председателя по предложение на министъра на земеделието, храните и
горите.Т.е в случая ако се твърди нарушение от Изпълнителния директор на БАБХ,
то компетентен да се произнесе е Инспектората към МЗХГ, а не административния
съд, което сочи на неподведомственост на искането.
Следователно производството по искането за
налагане на глоба по чл.303 т.2 АПК следва да се прекрати и на основание чл.
130, ал. 3 от АПК преписката/ заявлението/ следва да бъде изпратена на Инспектората
към МЗХГ за процедиране съобразно чл. 307
ал.2 от АПК.
Водим от горното и на
основание чл.
130, ал. 4 от АПК и чл.152 ал.4 АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
искане с вх. № 4841/06.12.2021г. по описа на Административен съд – Русе на В.Ц.К.
*** в частта да бъде наложена глоба на Изпълнителния директор на
БАБХ-София на основание чл. 303, т. 2 от АПК и
ПРЕКРАТЯВА
ПРОИЗВОДСТВОТО по
административно дело № 721 по описа на Административен съд – Русе за 2021 г. в
тази му част досежно искането за налагане на глоба на Изп.директор на БАБХ
София
ИЗПРАЩА заявлението –искане на В.Ц.К. на Инспекторат
при МЗХГ за процедиране съобразно чл. 307
от АПК
Определението в тази част подлежи на обжалване с
частна жалба, чрез Административен съд – Русе до Върховен административен съд
на Република България, в седемдневен срок от уведомяването, на основание чл.
130, ал. 4, изр. "второ" от АПК.
На молителят и на Инспектората
при МЗХГ да се изпрати препис от определението
ИЗИСКВА незабавно от
съобщението представянето от Изпълнителния директор на БАБХ цялата преписка от
решение № РД-2681/10.11.2021г.,ведно с оригинала на жалба вх.№
26120/25.11.2021г.,бордеро за внесена д.т. и всички относими документи, вкл.и
заявлението или изрично да се отговори изпратена ли е до АдмС-Русе посочената
жалба и кога
В тази част определението не подлежи на обжалване.
След депозиране на преписката делото да се докладва за
продължаване на съдопроизводствените действия и преценка по чл.151 и сл. АПК
Препис от определението да се връчи на страната
и Изп.директор на БАБХ.
СЪДИЯ: