Решение по дело №85/2023 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, подадена от Н.Г. ***, против решение № 24/17.01.2023 г., постановено по АНД № 676/2022 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 487/20.06.2022 г. на директор на РДГ-Берковица, с което на касатора е наложено административно наказание, глоба в размер на 300,00 лева, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ, за нарушение по чл.257, ал.1, т.1, във връзка с чл.190, ал.2, т.1 от ЗГ.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е незаконосъобразно. Твърди се от касатора, че то е неправилно и е постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон.

Иска се да бъде отменено решението на ВРС и бъде постановено ново, с което да бъде отменено НП.

Ответната по касационната жалба страна, редовно уведомена, не е взела становище по делото.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава становище, че жалбата е неоснователна.

Административен съд Видин, след като обсъди събраните доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, прие за установено следното: касационната жалба е допустима, като подадена в рамките на преклузивния срок за обжалване на първоинстанционното решение и от процесуално легитимирано лице.

Разгледана по същество същата е неоснователна.

Обстоятелствата, установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от настоящия съдебен състав.

При извършена на 11.05.2022 г. проверка от служители на РДГ-Берковица на територията на СЗДП ТП ДГС-Видин е установено, че е извършена сеч на немаркирани с контролна горска марка дървета в основата на пъна в землището на с. Арчар, общ. Димово, обл. Видин, в района на Семенна база, отдел 377, подотдел „т”, държавна горска територия, предоставена за управление на СЗДП ТП ДГС-Видин, като е установено отсичането на 6 броя дървета от дървесен вид ясен, от които 3 дървета с диаметър 56 см, диаметър 60 см – 1 дърво и 2 дървета с диаметър 64 см, равняващи се по сортиментна ведомост на 23,00 пл.м³ дървесина, немаркирани с КГМ и без позволително за сеч. За установеното е изготвен протокол от 11.05.2022 г. Не е спорно по делото, че касаторът изпълнява длъжността „горски стражар”, респ. е длъжностно лице по смисъла на закона. Въз основа на така съставения протокол от актосъставителя е прието, че касаторът не е изпълнил свое задължение, като е допуснал сеч на немаркирани дървета с КГМ. Прието е от служителите на РДГ-Берковица, че касаторът е извършил нарушение по чл.190, ал.2, т.1 от ЗГ, поради което е съставен АУАН, въз основа на който е издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на касатора, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е наложено административно наказание глоба в размер на 300,00 лева.

От събраните пред въззивния съд свидетелски показания, районният съд е установил, че нарушителят не е осъществил контрол, в резултат на което е извършена сеч на немаркирани дървета в описания по-горе имот, държавна горска територия.

Въз основа на приетата фактическа обстановка и правилното тълкуване на закона, въззивният съд е стигнал до верните юридически изводи, като с решението си е потвърдил НП.

Във връзка с наложеното административно наказание по чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ и въз основа на така приетата фактическа обстановка, Видинският районен съд е приел, че касаторът е осъществил от обективна и субективна страна състава на административно нарушение по чл.190, ал.2, т.1 от ЗГ, поради което и правилно му е наложено наказание по посочения текст.

Административен съд Видин споделя становището на ВРС, по следните съображения: при така установената фактическа обстановка, според съда касаторът е осъществил от обективна и субективна страна състава на административното нарушение по чл.190, ал.2, т.1 от ЗГ. От обективна страна той в качеството си на длъжностно лице – горски стражар, не е изпълнил задължението си да опазва поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания, като с неизвършването на контрол от негова страна е извършена сеч на немаркирани дървета. От субективна страна нарушението е извършено умишлено.

Изпълнителното деяние на нарушението по чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е неизпълнение или несвоевременно изпълнение на задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях. Според чл.190 от ЗГ функциите по опазване на горските територии, независимо от тяхната собственост, се възлагат на лица с лесовъдско образование, които според т.1 на ал.2 от закона опазват поверените им горски територии от незаконни ползвания и увреждания.

Съобразно чл.198, ал.1 от ЗГ непосредственият контрол върху дейностите, извършвани в горските територии, се осъществява от горски инспектори – служители на Изпълнителната агенция по горите и нейните структури. Видно от горните разпоредби на лицето са възложени контролни правомощия по закона.

С деянието си касаторът е нарушил задълженията си за упражняване на контрол и вземане на мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина. За административно нарушение по чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ се предвижда наказание глоба в размер от 300,00 до 5000,00 лева.

Фактите по делото се доказват от събраните писмени и гласни доказателства, които кореспондират помежду си.

Предвид посочените мотиви, неоснователно се явява твърдението на касатора, че нарушението по чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ не е безспорно доказано, както и че касаторът е бил обективно възпрепятстван да упражнява контрол на поверената му територия, поради липса на транспортни и други средства. Касае се за основно задължение на касатора, неспазването на която винаги обосновава неговата административна отговорност.

ВРС е приел, че административнонаказващият орган правилно е определил наказанието за извършеното нарушение, което е наложено в минималния предвиден в закона размер. Размерът на наложената глоба е съобразен с предвидения в посочения текст и е в съответствие с разпоредбата на чл.27, ал.2 от ЗАНН, според която при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване, другите смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства.

Касационният състав напълно споделя мотивите на районния съд, с които е приел за законосъобразно издадено процесното НП. С касационната жалба не се навеждат нови основания, които да не са коментирани от решаващия състав на ВРС, поради което съображенията по наведените и в двете инстанции възражения, с които те са приети за неоснователни, не следва да се преповтарят.

Според настоящия съдебен състав на Административен съд Видин, при постановяване на решението си ВРС се е съобразил с всички доказателства по делото и направените възражения от страните, като правилно е преценил, че не са налице процесуални нарушения от категорията на съществените, които да водят до накърняване на правото на защита на нарушителя, да му пречат по какъвто и да било начин да изгради адекватна защита и да доведат до отмяна на обжалваното НП.

Решението на ВРС е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила. То е валидно, допустимо и съответства на материалния закон. наказателното постановление, с което на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ на касатора е наложена глоба в размер на 300,00 лева е законосъобразно и като такова правилно е потвърдено от Районния съд.

При този изход на производството и при липсата на своевременно направено искане за присъждане на разноски от ответника, такива не следва да бъдат присъждани.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, Административен съд Видин

 

Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 24/17.01.2023 г., постановено по АНД № 676/2022 г. по описа на Районен съд Видин.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

Председател:                                    Членове: 1.

 

 

                                                                        2.