О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
№ ......./………………..2019г., гр.Варна АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-Варна,XXXIV състав, в закрито заседание на шести декември, през две хиляди и деветнадесета
година , в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.дело №3302/2019г., по описа на
Административен съд гр.Варна, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.146 и сл. от АПК. Образувано е по жалба, подадена от Сдружение за оптимизиране на
правосъдието и администрацията- СОПА със седалище гр.Варна ЕИК *********, чрез Ю.А.Ч.
срещу Решение №2
от 11.11.2019г., с което на осн.чл.30 ал.4 от Правилника на Общински съвет
Варна, се създава работна група за изработване на проект на Правилник за
дейността на Общински съвет Варна. В производството по проверка на
редовността и допустимостта на жалбата съдът установи, че се констатират
нередовности, които са пречка по допустимостта и следва да бъдат отстранени.
Поради това съдът намира, че жалбата следва да се остави без движение, като се
даде срок за отстраняването на нередовността.
В производството по проверка на редовността и допустимостта на
жалбата , съдът констатира нередовности, поради което с Разпореждане
№16037/03.12.2019г. е дал указание на жалбоподателя 1/ Да
представи доказателства за внесена по сметка на Административен съд Варна -БАНКА УНИКРЕДИТ БУЛБАНК, IBAN: ***, на
основание т.2б, б.”б” от Тарифа №1 към ЗДТ, държавна такса в размер от 10 лв.; 2/ Да представи доказателства, сочещи
на съществуването и представителството на сдружението; 3/ Да представи препис от жалбата за ответника.
Към молба
вх.№17935/03.12.2019г., жалбоподателят е приложил доказателства, сочещи на
заплатена държавна такса, както,на представителството на сдружението, както и
препис от жалбата.
Към писмо, получено
по ел.поща вх.№ 18091/05.12.2019г. е приложен документ, наименован от
жалбоподателя „МОЛБА-УТОЧНЕНИЕ“, в която е въвел изявление под формата на
„уточнение“, че обжалва още един акт, описан по следния начин:
… „оспорваме и днешното решение от
05.12.2019г., с което Общински съвет-Варна на осн.чл.21 ал.3 от ЗМСМА прие
предложения от процесната работна група Правилник за организацията у дейността
на ОбС-Варна“ и удължаване на срока за обществени консултации до обичайните
30дни, днес ОбС-Варна прие необезпокояван и предложението с рег.№ОС19000739БН от
04.12.2019Г. на създадената незаконосъобразно работна група за изработване на
проекта на този Правилник“.
Съдът, като
съобрази, че „ разширението“ , както е посочено от жалбоподателя в молбата е
неясно и неконкретизирано приема, че на жалбоподателя следва да се предостави
възможност да конкретизира акта чрез номер, за да е възможно събирането на
преписката към него, с цел да бъде представен подписан от представляващия
ответника, съобразно чл.58 ал.2 т.8 от АПК.
Не е ясно и в каква
връзка е направено искане по делото да се събере видеозапис от онлайн
излъчването на заседанието на ОбС-Варна на 05.12.2019г.- чрез него ще се
установяват мотивите на административния акт ли или съдържанието на самия
административен акт или нещо друго.
По повод
изявлението, съдържащо се в молба, приложена към писмо, получено по ел.поща вх.
18091/05.12.2019г., че съдът не се е произнесъл или забавено щял да се
произнесе по искането за спиране на
изпълнението на Решение №2 от 11.11.2019г., с което на осн.чл.30 ал.4 от Правилника на
Общински съвет Варна, се създава работна група за изработване на проект на Правилник
за дейността на Общински съвет Варна, съдът ще отбележи следното:
С Разпореждане №16131/04.12.2019г.
съдът е разпоредил преписи от жалбата и молбата да се връчат на ответника-
Общински съвет Варна, който в 3-дневен
срок от връчването следва да представи пълната административна преписка по
оспорения акт, както и да изрази
становище по жалбата и искането за спиране на изпълнението.
По делото и към
настоящия момент не е представен от ответника оспорения административен акт,
както и преписката към него. Не е изтекъл и срока за представянето им. Без
същите да са събрани, съдът е възпрепятстван да се произнесе по което и да е
искане. Установяване на произнесени административни актове, които се оформят
като писмени, не се извършва чрез видеозаписи.
Към писмо, получено
по ел.поща вх.№17946/04.12.2019г., жалбоподателят е приложил молба, в която е
въвел искане, делото да бъде определено като такова с обществен интерес.
С Разпореждане
№16129/04.12.2019г., съдът е указал, че по искането за обявяване на делото като
такова с обществен интерес, ще се произнесе след извършване на преценка на вида
и характера на обжалвания административен акт, след представяне на
административната преписка от ответника, съобразно изискването, регламентирано
в т.5 от Вътрешните правила за идентифициране на дела с особен обществен
интерес.
В допълнение ще бъде отбелязано, че
предварително изпълнение се спира само на допуснато такова с нарочно
разпореждане от административния орган в оспорения административен акт или ако
допуснато ex lege. А това се извършва след преценка на
допустимостта на жалбата. А преценка по допустимостта на жалбата се извършва
след като се представи акта и преписката към него от ответника.
Мотивиран от
гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя
в седемдневен срок от връчване на съобщението: 1/да идентифицира акта, с който
„разширява“ предмета на оспорване, като посочи номер и дата; 2/ да уточни в
каква връзка е въвел искане по делото да се събере видеозапис от онлайн излъчването
на заседанието на ОбС-Варна на 05.12.2019г.
При неизпълнение в
срок, съдът ще остави без уважение искането да се приеме за съвместно
разглеждане „днешното решение от
05.12.2019г., с което Общински съвет-Варна на осн.чл.21 ал.3 от ЗМСМА прие
предложения от процесната работна група Правилник за организацията у дейността
на ОбС-Варна“ и удължаване на срока за обществени консултации до обичайните
30дни, днес ОбС-Варна прие необезпокояван и предложението с рег.№ОС19000739БН от
04.12.2019г. на създадената незаконосъобразно работна група за изработване на
проекта на този Правилник“.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ :