№ 193
гр. ***, 16.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ***, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20221840200177 по описа за 2022 година
Производството е по чл. 58д-63д ЗАНН.
И. И. Н. ЕГН ********** от гр. ***, ул. „***“ № 3 е обжалвал наказателно
постановление № 791/10.03.2022 година на Директора на РДГ - София, с което с което за
две отделни административни нарушения на основание чл. 257, ал. 1, т. 1 ЗГ му са
наложени глоби от по 300 лева.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно,
тъй като не е извършил посоченото в него административно нарушение.
Въззиваемата страна, в писмено становище оспорва жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:
На 26.10.2021 г. служители на РДГ София в присъствието на представител на
Общинското горско предприятие извършили проверка по подотдели 484г и 484е,
представляващи общинска горска територия в землището на с. ***, общ. ***. При
проверката е констатирано, че в подотдел 484г е извършена сеч на 53 броя дървета – черен
бор, равняващи се на 24 куб. м лежаща маса, които не са маркирани с контролна горска
марка, а в подотдел 484е е извършена сеч на 18 броя дървета от бял бор, равняващи се на 6
куб м лежаща маса и 18 броя дървета от цел, равняващи се на 4 куб в лежаща маса, които не
са маркирани с контролна горска марка. Освен това в същия подотдел е констатирана
просека за извоз на отсечена дървесина с дължина 300 м, без същата да е отразена в
одобрения технологичен план. Съставен бил констативен протокол № 008379/26.10.2021 г.
От приложеното допълнително споразумение № 7/01.01.2021 г. към трудов договор №
34/01.10.2013 г. се установява, че И. И. Н. работи като горски стражар при Общинско горско
предприятие – ***.
Съгласно Заповед № 14/29.03.2021 г. на директора на ОГП-*** горско стопанския
участък, обхващащ подотдели 484г и 484е в землището на с. *** са зачислени на горския
1
стражар И. Н..
Въз основа на проверката и представените от ОГП писмени доказателства на
10.11.2021 г. бил съставен АУАН № 791/2021 г., срещу И. И. Н. в качеството му на лице по
чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ за това, че не е изпълнил служебните си задължения, а именно да
опазва поверените му територии от незаконни ползвания и увреждания, вследствие на което
е извършена сеч на 91 броя дървета, немаркирани с КГМ с общ обем 34 куб. м в подотдели
484г и 484е и е допуснал изграждане на техологична просека с дължина от 300 линейни
метра и ширина от 3 до 4 м в подотдел 484е, което представлява нарушение на 257, ал. 1, т.
1, чл. 190, ал. 2, т. 1, вр. чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ.
Констатациите в акта са потвърдени от показанията на свидетеля Г. Г., който е
извършил проверката и лично е възприел, че отсечените дървета в двата подотдела не са
били маркирани с контролна горска марка и изградената просека.
От показанията на св. В. М., който е служител на ОГП-*** и е ръководител на
участъка, в който се намират подотделите, за които отговаря жалбоподателят, се установява,
че е имало издадено разрешение за добив на дървесина, но сечта е била преминала, като
дърветата не били прясно отсечени.
Въз основа на така съставения АУАН е издадено и атакуваното НП, с което на И. Н. за
допуснатото нарушение в подотдел 484г в землището на с. *** е наложена на основание чл.
257, ал. 1, т. 1 ЗГ в размер на 300 лева и за допуснатото нарушение в подотдел 484е в
землището на с. *** също е наложена глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1,
т. 1 ЗГ.
С оглед установеното от фактическа страна съдът достигна до следните правни изводи:
Настоящият състав приема, че при съставяне на акта за констатиране на нарушението и
при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които водят до опорочаване на процедурата по установяване и
наказване на извършването на административното нарушение, за което на жалбоподателя е
наложено съответно наказание.
Съгласно чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ предотвратяването и установяването на нарушения в
горските територии се извършва от служители, назначени от общините - собственици на
гори - за горските територии - тяхна собственост. От своя страна чл. 190, ал. 2, т. 1 ЗГ
предвижда, че функциите по опазване на горските територии, независимо от тяхната
собственост, се възлагат на лица с лесовъдско образование, които опазват поверените им
горски територии от незаконни ползвания и увреждания.
В санкционната разпоредба на чл. 257, ал. 1, т. 1 ЗДГ е предвидена глоба от 300 до 5000
лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, за длъжностно лице или лице, упражняващо
лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или
контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането
му, както и решения и предписания, основани на тях.
В случая от представения по делото допълнително споразумение към трудов договор
се установи, че И. Н. е работел като горски стражар в общинското горско предприятие - ***,
на което е възложено стопанисването на горските територии, собственост на община ***. В
служебните задължения на жалбоподателя е влизало опазването на горските територии –
общинска собственост.
Установено е, че в горски участък, за който Н. отговаря съгласно Заповед №
14/29.03.2021 г. на директора на ОГП-***, в два подотдела е била извършена сеч на дърва,
без същите да са били маркирани с контролна горска марка и е изградена технологична
просека, без същата да е нанесена в одобрения за сечището технологичен план.
2
Неоснователно е възражението на жалбоподателя за това, че неправилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност за периода от 04.01.2021 г. до 29.03.2021 г.,
тъй като тогава той не е отговарял за процесните подотдели, защото той е следвало след
като му е възложено опазване на участъка своевременно да сигнализира за незаконна сеч,
независимо от това кога е била извършена тя.
В този смисъл според настоящия състав Н. е извършил нарушение на задълженията си
по Закона за горите, тъй като не е опазил горски територии в два подотдела, за които е
отговарял, допускайки извършването на сеч на немаркирани с контролна горска марка
дървета, поради което и правилно и законосъобразно е била ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
Съдът приема, че Н. не би могъл да носи отговорност за това, че констатираната от
страна на служителите на РДГ-София изградена технологична просека не е била нанесена в
технологичния план, доколкото в чл. 188, ал. 1 ЗГ нему не са възложени подобни
задължения. Тези задължения съгласно разпоредбата на чл. 12б, ал. 1, т. 7 от Наредба
№1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, имат лицензираните
лесовъди, които са лицата по чл. 108, ал. 2 ЗГ (вписаните в публичния регистър за
упражняване на лесовъдска практика) след получаването на позволителното за сеч и именно
те са длъжни да следят за спазването на одобрения технологичен план и противопожарните
норми и мерки при добива на дървесина. Това обстоятелство обаче не се отразява на
крайния изход от производството, след като по делото се установи, че жалбоподателят
допуснал извършването на сеч на немаркирани дървета, което представлява самостоятелно
нарушение на задълженията му по Закона за горите.
В този смисъл според настоящия състав правилно и законосъобразно е била
ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за извършването
на две отделни административни нарушения и след като наказанието е наложено в
минималния, предвиден от закона размер, то наказателното постановление следва да бъде
потвърдено изцяло.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 791/10.03.2022 г. на Директора
на РДГ - София.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред
Административния съд–София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – ***: _______________________
3