Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 150/11.04.2022г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на осми април през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
Председател: Огнян
Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка
Бойчева
при секретаря Антоанета Лазарова и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 119 по описа на съда за 2022г.,
за да се произнесе, взе предвид следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в /към ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г./ от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №260000 от 10.01.2022 г. постановено по АНД № 109 по
описа за 2021г. на Районен съд – Лом, с което е потвърдено наказателно
постановление № 26-0000641 от 04.11.2020г. издадено от Директор РД „Автомобилна администрация” Враца
определен за длъжностно лице по реда на чл.92 ал.2 от ЗАвтПр, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН. С наказателното постановление на Б.П.Л. *** е
наложено административно наказание глоба в размер на 2000.00 лева /две хиляда/,
на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози /ЗАвтПр/, за
извършено административно нарушение на чл. чл.18, т.4 от Наредба №Н-8 от 27.06.2008г. за условията и реда
за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка издадена от
Министъра на транспорта.
Касационният жалбоподател Б.П.Л. *** чрез пълномощника
си адвокат М.П. *** в писмено
становище по делото поддържа
жалбата си. Навежда доводи, че при постановяване на решението си Районен съд – Лом
е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените правила и нарушение на
материалния закон. Касаторът излага доводи, че не е посочена датата на
извършване на нарушението както в АУАН, така и в НП, което представлява
съществено нарушение на процесуалните правила. Неправилно е приложена
материално правната норма, тъй като правната норма по вмененото му
административно нарушение препраща към друга. Оспорва и факта за чия сметка се
извършва превоза. По тези съображения моли решението да бъде отменено и да се
постанови друго, с което се отмени издаденото НП. Претендира разноски за
адвокатско възнаграждение.
Ответника по касационната жалба РД „Автомобилна администрация” Враца в
отговор по касационната жалба чрез депозирано възражение оспорва същата, като
сочи, че както в АУАН, така и в НП изрично е отразена датата на нарушението,
както моли
съда да остави в сила обжалваното съдебно решение, като навежда доводи за
установеност на административното нарушение и законосъобразно ангажиране на
административнонаказателната отговорност.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си
в съдебно заседание, дава
мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна, правилно е установена
фактическата обстановка, която е описана в диспозитива на издаденото НП.
Извършеното нарушение е доказано по несъмнен и категоричен начин, поради което
атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63в от ЗАНН е НЕОСНОВАТЕЛНА.
За да постанови обжалваното решение, с
което е потвърдил обжалваното пред него наказателно постановление като правилно
и законосъобразно, съставът на Районен съд – Лом е приел от фактическа страна,
че на 15.10.2020 г. около 13,30часа в гр.Лом на ул.“Бенковски“№21 водачът Б.П.Л. ***
управляващ товарен автомобил марка "Мерцедес Атего" с рег. №СВ6029КК
от категория № 3, извършвайки превоз за собствена сметка на товари, съгласно
представена стокова разписка по маршрут гр.Видин – гр.Вълчедръм, е без заповед
на едноличния търговец и управляващия ЮЛ, за чиято сметка се извършва превоза.
Констатирано било, че към момента на проверката водачът е извършвал превоз за
собствена сметка, съгласно представена от водача стокова разписка № **********/15.10.2020
год. Съставен бил АУАН серия А – 2020 № 279866/15.10.2020 г., в който за
нарушена е посочена разпоредбата на чл.18,
т.4 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на
превоз на пътници и товари за собствена сметка, издадена от
Министъра на транспорта.
Административно наказаното лице е посочил
като писмени възражения в АУАН, "не нося заповед и ще е представя до три
дни".
Междувременно в хода на производството
пред административно наказващия орган и в законноустановеният срок от страна на
нарушителя не е представена изискуемата заповед по чл. 18,
т.4 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на
превоз на пътници и товари за собствена сметка, издадена от
Министъра на транспорта, заповед, която следва да е издадена от ".....
управляващия юридическото лице, за чиято сметка се извършва превозът",
като в същата следва да е посочено "...... датата или периодът за
извършване на превоза, часовете на тръгване и маршрутът на движение, както и
видът на товара".
При тази фактическа обстановка настоящият
касационен състав споделя изводите на въззивния съд, че в случая правилно е
намерила приложение административно – наказателната разпоредба на чл. 93, ал.1, т.1
от ЗАвтПр. Съгласно разпоредбата на чл. 18,
т.4 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. при извършване на превози на
товари за собствена сметка водачът представя при поискване от контролните
органи заповед на ръководителя на лицето, за чиято сметка се извършва превоза.
Не е спорно по делото, че в момента на проверката и в последствие водачът не е имал издадена такава заповед, поради
което деянието му правилно е квалифицирано като нарушение на това изискване.
Деянието е съставомерно от обективна страна и е виновно извършено, доколкото Б.П.Л. като
правоспособен водач на товарен автомобил е знаел и е бил длъжен да знае
вмененото му от подзаконовия нормативен акт задължение, което не е изпълнил.
Разгледано по същество настоящият
касационен състав не намира основание за отмяната на оспореното решение, респ.
на издаденото НП. Същото е издадено в предписаната от закона форма, от
компетентен орган, при съответствие с материалния закон. Нарушението е доказано
от обективна и субективна страна. Спазени са сроковете за съставяне на акта и
издаване на НП, които са със съдържанието по чл. 42
и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.
След като правилно е квалифицирал деянията
на Б.П.Л. определяйки го като административно нарушение по посочената
разпоредба, АНО правилно е приложил санкционната норма на чл. 93, ал.1, т.1
от ЗАвтПр. Която правилно и законосъобразно е възприета от въззивния
съд. Размера на санкцията по нарушението е законово установена и наложена в
съответния размер.
Не се споделят доводите на касатора за
непосочване на датата и мястото на извършване на нарушението, тъй като същата е
отразена както в АУАН, така и в НП. Твърдението на касатора, че вменената
материално правна норма препраща към друга, която не е посочил, не отговаря на
състава на нарушение, което правилно и съобразно посочената за нарушена
разпоредба на чл. 18,
т.4 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. на МТ е описана както в АУАН,
така и в НП.
Поради изложеното касационата инстанция не
констатира наличието на поддържаните от касатора основания за отмяна на
проверяваното решение на Районен съд – Лом, други такива не бяха установени и
при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради което решението
следва да бъде оставено в сила като валидно, допустимо и в съответствие с
материалния закон.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение
№260000 от 10.01.2022 г. постановено по АНД № 109 по описа за 2021г. на Районен
съд – Лом, с което е потвърдено наказателно постановление № 26-0000641 от
04.11.2020г. издадено от Директор
РД „Автомобилна
администрация” Враца.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: