Решение по дело №268/2020 на Административен съд - Перник

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№ 196

 

Гр. Перник, 28.05.2020 година.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд – Перник, касационен състав, в публично съдебно заседание проведено на двадесет и седми май през две хиляди и двадесета година, в състав:

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ

                                                                  ЧЛЕНОВЕ:  СЛАВА ГЕОРГИЕВА

                                                                                         СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

 

при съдебния секретар А. М. и с участието на прокурор Росица Ранкова от Окръжна прокуратура Перник, като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов КАНД № 268 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе,  взе предвид следното:

 

 

Производството е по реда на чл. 70 – чл. 73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл. 419 и следващите от Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК), във връзка с чл. 84 от ЗАНН.

Образувано е по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по повод преписка № 808/2020 година по описа на Окръжна прокуратура Перник, постъпила по компетентност по административнонаказателна преписка по описа на Първо РУ на ОДМВР Перник, относно анулиране на глоба, наложена с фиш серия Н № 0843013/12.09.2019 година, наложена на лицето А.Р.М. с ЕГН **********. 

Окръжният прокурор обосновава искането си за възобновяване по реда на чл. 70, б. „в“ от ЗАНН – наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на фиша, а именно, че лицето А.Р.М. никога не е бил собственик на лек автомобил „***“ с рег.              № СВ **** МС, с който е извършено нарушението, което е видно от справка, извършена в електронните масиви на КАТ и ТР.

На 12.09.2019 година, около 15:25 часа К. П. – полицейски инспектор в Първо РУ при ОД на МВР Перник, установил на ул. „***“, в гр. Перник неправилно паркиран лек автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС. В изпълнение на служебните си задължения и съгласно правомощията си полицейския инспектор К. П., в отсъствието на водача съставил фиш серия Н № 0843013, с който на основание чл. 186 от ЗДвП, във връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП била наложена „Глоба“ в размер на 50 лева на лицето А.Р.М. ***, посочен като водач на неправомерно паркирания автомобил.

В проведеното съдебното заседание представителят на Окръжна прокуратура Перник, прокурор Николай Цветков, поддържа искането по изложените съображения в предложението и моли съда да постанови решение, с което да възобнови административнонаказателното производство, както и да отмени издадения фиш.

В проведеното съдебното заседание административнонаказващият орган, редовно призован, не се представлява.

В проведеното съдебно заседание заинтересованата страна А.Р.М., редовно призован, не се явява и не се представлява.

Настоящият съдебен състав след като прецени доводите изложени в предложението, приложените към него доказателства и становището на страните приема от фактическа страна следното:

Със съставяне на фиш серия Н № 0843013 от 12.09.2019 година на А.Р.М. *** е образувано административнонаказателно производство за това, че на 12.09.2019 година, в 15:25 часа, на ул. „***“, в гр. Перник контролните органи установили неправилно паркиран лек автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС. В изпълнение на служебните си задължения и съгласно правомощията си К. П. – полицейски инспектор в Първо РУ при ОД на МВР Перник, в отсъствието на водача съставил фиш серия Н № 0843013, с който на основание чл. 186 от ЗДвП, във връзка с чл. 183, ал. 2,  т. 1 от ЗДвП е наложена „Глоба“ в размер на 50 лева на лицето посочено като водач на автомобила.

Със заявление вх. № 433200-21997 от 21.02.2020 година, подадено чрез началник отдел „Пътна полиция“ при СДВР до ГДНП, А.Р.М. *** е заявил, че желае да бъде отменен фиш серия Н  № 0843013 от 12.09.2019 година. Като мотив М. е посочил, че не е нито собственик, нито ползвател на автомобила, а е бил единствено упълномощен да подаде заявление за регистрация пред КАТ.

Предвид подаденото заявление е направена служебна справка в електронните масиви на КАТ и в ТР, от която е видно, че собственик на лек автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС е „***“ ЕООД, ЕИК ************,а ползвател е „****“ ООД със седалище и адрес на управление гр. София, бул. „****“ № 41,     вх. „***“, ет. ***, ап. ***. От същата справка е видно, че А.Р.М. никога не е бил собственик на лекия автомобил или законен представител на юридическото лице собственик на автомобила, като единствено е подал и получил документи по неговата регистрация.

Настоящият съдебен състав с оглед установените факти по делото, приема от правна страна следното:

Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е по образувано по повод преписка № 808/2020 година по описа на Окръжна прокуратура Перник, относно анулиране на глоба, наложена с фиш Серия Н № 0843013 от 12.09.2019 година на лицето А.Р.М. с ЕГН **********, което е направено в 2-годишния срок по чл. 71, предл. второ от ЗАНН и е изготвено от компетентен орган по смисъла на чл. 72 от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо.

Разгледано по същество предложението е основателно.

За да се уважи предложение за възобновяване на административнонаказателно производство по влязло в сила наказателно постановление (съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издадения фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление) следва да са налице предпоставките по чл. 70, б. „в“ от ЗАНН, а именно – наличие на нови обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на наказателното постановление, решението или определението на съда.

Съобразно гореизложените факти е видно, че фишът е издаден в отсъствие на нарушителя. Уредената в тази норма процедура изисква фишът да бъде издаден на собственика на МПС, какъвто към датата на нарушението А.Р.М. *** не е бил собственик. Регистрирането на МПС не е елемент от фактическия състав на придобиването на МПС. С оглед последното, фишът неправилно и в противоречие с разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП е бил издаден срещу А.Р.М. ***, който към 12.09.2019 година не е бил собственик на лек автомобил „****“ с рег. № СВ **** МС. Към датата на издаване на фиша, това имащо съществено значение обстоятелство не е било известно на издателя му, който не е имал информация за действителния собственик. Налице е при тези обстоятелства посоченото в предложението основание по чл. 70, б. „в“, предложение първо от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство по издания фиш, който поради неплащане на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид гореизложеното възобновяването се явява единственият възможен способ за защита правата на А.Р.М. *** срещу незаконосъобразния фиш, който като такъв следва да бъде отменен.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 73, ал. 2 от ЗАНН, настоящия касационен състав на Административен съд – Перник

 

Р   Е   Ш   И   :

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно производство, образувано по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по преписка №808/2020 година по описа на Окръжна прокуратура Перник по повод постъпили по компетентност материали по административнонаказателна преписка по описа на Първо РУ на ОДМВР Перник, относно анулиране на глоба, наложена с фиш серия Н № 0843013 от 12.09.2019 година, наложена на лицето А.Р.М. с ЕГН **********,***.

ОТМЕНЯ Фиш серия Н № 0843013 от 12.09.2019 година, издаден от К. П. – полицейски инспектор в Първо РУ при ОД на МВР Перник, с който на основание чл. 186, във връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП на А.Р.М. с ЕГН **********,*** посочен като водач на лек автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС е наложена „Глоба“ в размер на 50 (петдесет) лева.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно производство, образувано по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по образувана преписка №808/2020 година по описа на Окръжна прокуратура Перник по повод постъпили по компетентност материали по административнонаказателна преписка по описа на Първо РУ на ОДМВР Перник, относно анулиране на глоба в размер на 50 (петдесет) лева, наложена с фиш серия Н № 0843013 от 12.09.2019 година, наложена на лицето А.Р.М. с ЕГН **********,***.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

 

ЧЛЕНОВЕ: /п/

 

                       /п/