ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№……………/09.11.2023
г., гр.Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ДОБРИЧ в закрито съдебно заседание на девети ноември през две хиляди
двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВЕЛИНА ВЕЛЧЕВА
като
разгледа докладваното от съдия Ивелина Велчева адм. дело № 397/2023 г. по описа
на Административен съд – Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е спряно, на основание чл. 144 от АПК във вр. с чл. 229, ал.1, т. 4 от ГПК, до приключване с влязъл в сила
съдебен акт на адм.д. №№ 204/2023 г. по описа на Административен съд- Добрич.
С влязло в сила съдебно
определение по адм.д. № 204/2023 г., Административен съд-Добрич отменя по жалба
на С.Ф., гражданин на Украйна, роден на *** г., ЛНЧ ********* и адрес по
регистрационна карта: с. Кранево, общ. Балчик, ул. Дунав № 16, хотел „Гери“,
ап. 13А, Акт за спиране на административното производство с рег. № УП-8565,
обективиран в Писмо с изх. № ЦУ-25-1/ 21.02.2023 г. на Председателя на Държавна
агенция за бежанците при Министерски съвет и връща преписката на Председателя
на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет за продължаване на
производството по молба с вх. № РД09ВР-2039/ 11.04.2022 г. от С.Ф., гражданин
на Украйна, роден на *** г., ЛНЧ ********* и адрес по регистрационна карта: с.
Кранево, общ. Балчик, ул. Дунав № 16, хотел „Гери“, ап. 13А, при спазване на
дадените с определението указания.
Налице са условията на
чл. 230 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК за служебно възобновяване на настоящото
производство.
Същевременно адм.д.
№397/2023 г. е образувано по жалба на С.Ф., гражданин на Украйна, роден на ***
г., ЛНЧ *********, чрез адв. М.В. срещу Решение № 8665/05.05.2023 г. на
Председателя на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет, с което
производството за предоставяне на международна закрила, на основание чл. 54,
ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 68, ал. 1, т. 2 от Закона за убежището и
бежанците, е спряно до приключване на производството за прекратяване или
отнемане на предоставената му временна закрила. То е инициирано въз основа на
молба за предоставяне на международна закрила с вх. № РД09ВР-2039/
11.04.2022 г. от С.Ф.
След анализ на атакувания
в настоящото производство акт се установява, че същият притежава белезите на изричен
отказ на Председателя на ДАБ при Министерския съвет, последвал мълчалив отказ
на същия орган, обективиран в Писмо изх. № ЦУ-25-1/ 21.02.2023 г. на
Председателя на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет, постановен
въз основа на същата молба, от същия молител, преди влизане в сила на
24.10.2023 г., който с Определение № 322/27.06.2023 г . по адм.д. №204/2023 г.
на Административен съд- Добрич е отменен.
Съобразно чл. 58, ал. 3
от АПК, когато по административен или по съдебен ред бъде отменен
мълчалив отказ, смята се за отменен и изричният отказ, който е последвал преди
решението за отмяна. Изричният отказ е валиден, но незаконосъобразен, ако бъде
признат за такъв мълчаливия отказ, което разрешение е наложено от процесуална
икономия, първо да бъде отменян мълчаливия отказ, след това и изричния, при
преценяване на едни и същи материални предпоставки за издаването им. В тази
насока е Решение № 5792 от 19.05.2008 г. по адм. д. №
950/2008 г., IV отд. на ВАС.
С оглед изложените съображения атакуваният
административен акт следва да бъде отменен като незаконосъобразен.
Настоящото определение
не подлежи на обжалване – по аргумент от чл. 200, ал. 2 АПК - административният
орган не е страна, а субект на административното производство, а жалбоподателят
няма правен интерес, тъй като жалбата му е удовлетворена. В този смисъл е и
трайната практика на ВАС.
Воден от изложеното и
на основание чл. чл. 230 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК и чл. 200 от АПК във
връзка с чл. 54, ал. 5 от АПК, Административен съд-Добрич,
ОПРЕДЕЛИ:
ВЪЗОБНОВЯВА адм.д. № 387/2023
г. по описа на Административен съд-Добрич.
ОТМЕНЯ Решение №
8665/05.05.2023 г. на Председателя на Държавна агенция за бежанците при
Министерски съвет.
ВРЪЩА преписката на
Председателя на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет за
продължаване на производството по молба с вх. № РД09ВР-2039/ 11.04.2022 г. от С.Ф.,
гражданин на Украйна, роден на *** г., ЛНЧ ********* и адрес по регистрационна
карта: с. Кранево, общ. Балчик, ул. Дунав № 16, хотел „Гери“, ап. 13А, при
спазване на дадените с определението указания.
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:…….