№ 1396
гр. София, 23.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 115-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети март през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ИВАН Г. КИРИМОВ
при участието на секретаря АНГЕЛИНА ИЛ. РАШКОВА
като разгледа докладваното от ИВАН Г. КИРИМОВ Административно
наказателно дело № 20221110216670 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Х. Й. Д., ЕГН ********** срещу наказателно
постановление № 22-4332-020961/17.10.2022 г., издадено от началник група
при ОПП-СДВР, с което на основание чл. 175, ал. 3 от ЗДвП на
жалбоподателя са наложени кумулативно административни наказания
"лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца и "глоба" в
размер на 200, 00 /двеста/ лева за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
В жалбата са изложени съображения за неправилност и
незаконосъобразност на атакувания акт. Сочи се, че жалбоподателят е имал
уговорка със служители на застрахователното дружество да му се обаждат
при изтичане срока на застраховка „Гражданска отговорност“ на МПС, което
за конкретния случая не се случило. Моли НП да бъде отменено.
В съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован, явява се лично.
Поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява, не се представлява.
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, доводите на
жалбоподателя и извърши служебна проверка на развитието на
административнонаказателното производство, намира за установено
следното:
Към 22.08.2022 г. до 16.21 часа лек автомобил „Тойота Ярис“,
собственост на Х. Й. Д., с рег. № *** нямал активна застраховка „Гражданска
отговорност“.
На 22.08.2022 г. служител на ОПП СДВР, съставил Акт за установяване
1
на административно нарушение серия GA № 705706/22.08.2022 г. срещу Х. Й.
Д., ЕГН ********** за това, че на 22.08.2022 г. в 14,40 ч. в гр. София по бул.
''Мария Луиза'', с посока на движение от пл. „Лъвов мост“ към ул.
„Клокотница“, управлявал личния си лек автомобил „Тойота Ярис“, с рег. №
*** като при извършена проверка път се установило, че водачът управлява
МПС със служебно прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП
на 05.05.2022 г.
Административното производство било изпратено на СРП с оглед данни
за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК.
С постановление от 06.10.2022 г. на прокурор при СРП било отказано
образуването на наказателно производство, тъй като било намерено, че
деянието е несъставомерно.
Въз основа на прокурорското постановление на осн. чл. 53 от ЗАНН, вр.
чл. 36, ал. 2 от ЗАНН било издадено Наказателно постановление № 22-4332-
020961 от 17.10.2022 г. от началник група Отдел "ПП" към СДВР, с което на
жалбоподателя е наложено административно наказание на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП - "глоба" в размер на 200 лева и "лишаване от право да
управлява МПС" за срок от 6 месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа
на приобщените по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства - АУАН
серия GA № 705706/22.08.2022 г., Наказателно постановление № № 22-4332-
020961 от 17.10.2022 г., постановление за отказ от образуване на досъдебно
производство от 06.10.2022 г. и материали към преписката, справка от
централна база на АИС КАТ по история на регистрацията, съдържаща данни
за собствеността на лек автомобил „Тойота Ярис“, с рег. № *** справка
картон на водач, Заповед от 23.10.2019 г., Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г.
Съдът кредитира събрания доказателствен материал, доколкото същият е
еднопосочен и позволява установяване на гореприетата фактическа
обстановка. Безспорно от представената справка от от централна база на АИС
КАТ по история на регистрацията, съдържаща данни за собствеността на лек
автомобил „Тойота Ярис“, с рег. № С 4657 КС се установява, че процесният
автомобил е собственост на жалбоподателя.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна
страна следното:
Жалбата е процесуално допустима, доколкото е депозирана в
законоустановения срок и форма, от процесуално легитимирана страна, а по
същество е и основателна.
Обжалваното НП е издадено на основание чл. 36, ал. 2 ЗАНН въз основа
на постановление за отказ да се образува досъдебно производство. В тази
хипотеза административнонаказателното производство се образува без
съставяне на АУАН, поради което съдът не дължи да изследва спазването на
процесуалните правила при съставяне на АУАН. В случая не намират
приложение и сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от орган, който разполага с
2
материална и териториална компетентност. Със заповед № 8121з-
1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи началника на група
"Административнонаказателна дейност" в СДВР, ОПП, е оправомощен да
издава наказателни постановления за нарушения по ЗДвП /т. 3. 10 от
заповедта/. От представените заповед № 8121К-13180/23.10.2019 г., издадена
от Министъра на вътрешните работи, и акт за встъпване в длъжност от
29.10.2019 г. се установява, че издалата наказателното постановление Г.Б.
заема длъжност началник на 01 група "Административно - наказателна
дейност" на 03 сектор "Административно обслужване" към ОПП - СДВР,
поради което и е оправомощена да издава наказателни постановления за
нарушения по ЗДвП.
Наказателното постановление има съдържанието по чл. 57, ал. 1 ЗАНН,
като в НП са описани всички елементи от състава на нарушението, описани
са обстоятелствата по извършването му и е посочена нарушената разпоредба.
Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е
ангажирана на основание чл. 175, ал. 3 ЗДвП, като са му наложени
кумулативно административни наказания "лишаване от право да управлява
МПС" за срок от 6 /шест/ месеца и "глоба" в размер на 200, 00 /двеста/ лева за
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
По делото е доказано по категоричен и безспорен начин, че от обективна
страна на 22.08.2022 г., около14,40 часа Х. Й. Д., ЕГН ********** е
управлявал в гр. София по бул. ''Мария Луиза'', с посока на движение от пл.
„Лъвов мост“ към ул. „Клокотница“ личния си лек автомобил „Тойота Ярис“,
с рег. № *** като при извършена проверка път се установило, че водачът
управлява МПС със служебно прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал.
10 от ЗДвП на 05.05.2022 г. – административно нарушение по чл. 140, ал. 1
ЗДвП. Управляваното от жалбоподателя МПС е със служебно прекратена по
електронен път регистрация на 05.05.2022 г., на основание чл. 143, ал. 10
ЗДвП, поради неизпълнено от собственика правно задължение да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите", в
който смисъл са и изискванията на чл. 18, т. 2 във вр. с чл. 18б, ал. 8 от
Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и
спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от
тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни
средства /обн. в ДВ бр. 31 от 14.04.2000 г., в сила от същата дата, приета от
министъра на вътрешните работи/.
Независимо от констатацията за пълна обективна съставомерност,
настоящият съдебен състав намира, че в процесния случай процесното деяние
не е осъществено от субективна страна. От събрания по делото
доказателствен материал не се установява нито Гаранционният фонд, нито
ОПП СДВР да са изпълнители нормативните си задължения по чл. 574, ал. 10
КЗ, съответно по чл. 140, ал. 10, изр. 1 ЗДвП. На етапа на съдебното следствие
не са събрани доказателства Д. да е съзнавал факта, че е водач на МПС с
прекратена регистрация, като тежестта за неговото безспорно установяване е
на наказващия орган, доколкото не се събраха доказателства да е бил
3
уведомен от съответния орган за настъпилата дерегистрация. Липсата на
представи относно посоченото фактическо обстоятелство мотивира извод за
отсъствието в съзнанието на Д. на знание за неговото реално съществуване.
Съгласно чл. 6, ал. 1 ЗАНН, административно нарушение е това деяние, което
нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и
е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред. В конкретиката на процесния случай, настоящата
съдебна инстация намира, че не би могъл да се релевира извод, че
поведението на жалбоподателя, което се подвежда под състава на
административно нарушение по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, е извършено
виновно. По делото доколкото липсват данни за служебната дерегистрация да
е издаден какъвто и да е административен акт, който да е връчен на
собственика, въпреки изричното указание на чл. 143, ал. 10 ЗДвП, не може да
се вмени в негова вина, управление на МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред. В настоящия случай, доколкото се касае за формално
нарушение, т. е. такова лишено от общественоопасни последици, по
дефиниция вината е възможна само под формата на умисъл. Незнанието на
част от обективните елементи на състава на нарушението обаче, а именно –
прекратяването на регистрацията по служебен път, налага извод за липса на
виновно поведение, доколкото нарушителят е действал в условията на
фактическа грешка по смисъла на чл. 14 НК вр. чл. 11 ЗАНН, която всякога
изключва умисъла.
Съдът констатира, че отговорността на жалбоподателя е ангажирана при
некоректно приложение на материалния закон, поради което НП следва да
бъде отменено.
Така мотивиран, на основание чл. 63, ал. 3, т. 1 във вр. с ал. 2, т. 1 ЗАНН,
Софийски районен съд, НО, 115 състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-4332-020961/17.10.2022 г.,
издадено от началник група при ОПП-СДВР, с което на основание чл. 175, ал.
3 от ЗДвП, на Х. Й. Д., ЕГН ********** са наложени кумулативно
административни наказания "лишаване от право да управлява МПС" за срок
от 6 /шест/ месеца и "глоба" в размер на 200, 00 /двеста/ лева за нарушение на
чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- София град, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава
Дванадесета от АПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4