МОТИВИ ПО АНД № 2085/2012 г. ПО ОПИСА НА
СТАРОЗАГОРСКИЯ РАЙОНЕН СЪД
Постъпило е постановление на
Районна прокуратура - Стара Загора с предложение за освобождаване на основание
чл. 78а от НК на нарушителката С.Н.К., ЕГН-**********, от наказателна отговорност и налагане на административно
наказание за извършено престъпление по чл. 313 ал. 1 от НК, изразяващо се в това, че на 06.03.2009 г., в гр. Стара Загора, е потвърдила
неистина в писмена декларация, която по силата на закона се дава пред орган на
властта за удостоверяване истиността на някои обстоятелства- в Заявление за
подпомагане по мярка 112-Създаване на стопанства на млади фермери с
идентификационен номер **********/06.03.2009г./13.15 часа и Форма за наблюдение
и оненка за проектите по мярка 112, представляваща неразделна част към
Заявлението с УРН 399337 и УИН 2406030924181 - Приложение №2 към чл.17, ал. 1 и
чл. 18, ал. 2 от Наредба № 9 от 03.04.2008 г., което е представила при подаване
на проекта по мярка 112- създаване на стопанства на млади фермери пред
служителите на ДФ "Земеделие" ОРА- Стара Загора, а именно, че
притежава основно образование.
В
съдебно заседание прокурорът поддържа предложението. Пледира за налагане на
нарушителката на административно наказание – „глоба” в размер на минималния,
предвиден в закона - 500 лв.
Защитникът
пледира за „глоба” в размер на 500 лв.
Нарушителката С.Н.К., редовно призована, не се
явява в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните в
наказателното производство по проведеното досъдебно производство доказателства
и взе предвид становището на страните, намери за установено следното:
Нарушителката С.Н.К. е родена на *** г. в гр. Пловдив,
българска гражданка е, не е омъжена, с начално образование, не е осъждана,
живее в с. Свобода, общ. Чирпан, ул. "Славянска" № 24, има ЕГН-**********.
През 2009 г. нарушителката С.К.
решила да кандидатства по проект за създаване на стопанства на млади фермери,
организиран от ДФ "Земеделие"-ОРА. За целта, К. подготвила
необходимите й документи за кандидатстване по посочения проект и на 06.03.2009
г. отишла в Отдел „ПСМП" към Областна Дирекция на държавен Фонд
„Земеделие"- гр. Стара Загора. Нарушителката се срещнала със свидетелката …
- главен експерт в Отдел „ПСМП" към ОД на ДФЗ Стара Загора. Свидетелката …
обяснила на нарушителката, че за да кандидатства за желания от нея проект,
трябва да представи и подаде в Областната Дирекция следните документи- проект
по мярка 112, съгласно Наредба № 9 от 2008 г., ведно с изискуемите документи- форма
наблюдение, оценка на проектите по мярка 112, както и изготвен бизнес план.
Съгласно Наредба № 9 от 03.04.2008 г., кандидатът задължително трябвало да
подаде и Заявление за подпомагане по мярка 112- създаване на стопанства на
млади фермери.
Още на същия ден - 06.03.2009 г.,
нарушителката лично и собственоръчно попълнила и подписала Заявление за
подпомагане по мярка 112 с идентификационен номер ********** и форма за
наблюдение и оценка на проектите по мярка 112, представляваща неразделна част
към Заявлението с УРН 399337 и УИН 2406030924181. В посоченото Заявление и
Форма за наблюдение и оценка на проектите К. умишлено посочила, че притежава
основно образование, въпреки, че не притежавала такова. К. посочила, че притежава
основно образование, тъй като се притеснявала, че липсата на образование може да й попречи във връзка с
кандидатстването по проекта. Към собственоръчно попълнените и подписаните от К.
документи- Заявление за подпомагане по мярка 112 и Форма за наблюдение и оценка
на проектите, нарушителката добавила бизнес план и представила посочените
документи пред свидетелката …... Служителят в Отдел „ПСМП" към ОД на ДФЗ Стара
Загора – свидетелката ….. приела представените й от обвиняемата документи по
реда на Наредба № 9 от 03.04.2008 г., след като се уверила, че отговарят на
нормативните изисквания. По този начин К. потвърдила неистина в подадените пред
орган на властта документи, като собственоръчно и лично декларирала в тях
обстоятелството, че притежава основно образование, като знаела че не притежава
такова, след което ги подписала лично. По време на подаване на необходимите
документи за кандидатстване по проекта към ДФ "Земеделие", К. не
представила пред свидетелката Мирчева оригинал или копие от дипломата си за
основно образование, която твърдяла че притежава, тъй като това не се изисквало
по закон.
От заключението на графологичната
експертиза се установява, че подписите, намиращи се в долните краища на стр. 5,
стр. 6 и стр. 9, над реквизитите „име, подпис и печат на кандидата",
изпълнени със синя химикална паста от името на С.Н.К. в Заявление за
подпомагане по мярка 112- създаване на стопанства на млади фермери с
идентификационен №**********/06.03.20 09г./13.15ч. и Форма за наблюдение и
оценка на проектите по мярка 112, представляваща неразделна част към
Заявлението с УРН 399337 и УИН 2406030924181, са били изпълнени собственоръчно
от нарушителката С.Н.К..
Изложената фактическа обстановка
се установява от
всички събрани в хода на наказателното производство по проведеното досъдебно
производство писмени и гласни доказателства, приобщени към доказателствения
материал по делото чрез прочитането им в съдебно заседание на основание чл. 378
ал. 2 от НПК, а именно: справка
от АИС за С.К., докладна записка рег.№У-40095/29.09.2011г., писмо
изх.№353/05.12.2011г., докладна записка рег.№15404/17.11.2011г., свидетелство
за основно образование №023479, рег.№341/16.06.2000г., договор за наем от
19.02.2009г., фактура №**********/19.02.2010г., данъчна декларация с разписка
№62000121 и фискален бон от 08.03.2010г., регистрационно удостоверение
№********* от 24.02.2009г., анкетна карта
за регистрация на земеделски производител, скица №23/04.03.2009г., бизнес план,
протокол вх.№**********/17.03.2010г., протокол
изх.№242271006457781/17.03.2010г., регистрационна карта на земеделски
производител, дневник за проведените химични обработки и употребени торове,
подобрители на почвата и биологично активни вещества, анкетна карта за
регистрация на земеделски производител с приложен анкетен формуляр, договор
№24/112/03340/24.09.2009г. с приложения, нотариален акт за покупко-продажба
№196, том І, рег.№809, дело №79/2010г., карта за идентификация по Булстат
№1673223 от 04.03.2009г., протокол №*********/20.01.2011г., протокол
изх.№242271100032546/20.01.2011г., преводно нареждане от 19.02.2010г., фактура
№**********/27.01.2010г., анкетна карта
за регистрация на земеделски производител от 24.03.2011г. с приложен анкетен
формуляр, нареждане от 21.01.2010г., протокол №50828/16.06.2010г., протокол
изх.№242271007727241/16.06.2010г., протокол №3692/20.01.2011г., протокол
изх.№242271100031730/20.01.2011г.,
протокол вх.№**********/15.05.2010г., протокол
изх.№242271007388486/15.05.2010г.,
протокол №**********/20.04.2010г., протокол
изх.№242271006918858/20.04.2010г.,
уведомително писмо за одобрение №2131/112, приложение №3 към декларация
по чл.50 ЗДФЛ от 2010г., писмо рег.№1473/20.10.2011г., писмо
изх.№16-00-3649/18.10.2011г., придружително писмо изх.№02-240-1100/6763#1 от
07.11.2011г., приложение 10 – таблица за движение на досието, бизнес план мярка
„Създаване на стопанства на млади фермери”, копие от лична карта на С.Н.К.,
удостоверение изх.№24020090094479/25.02.2009г., удостоверение
изх.№24019090025097/04.03.2009г., справка за история на осигуряването като
самоосигуряващо се лице, удостоверение
за настоящ адрес №АО-У-021/19.02.2009г., удостоверение за семейно положение
№АО-У-020/19.02.2009г., писмо от ЦКБ АД-клон Стара Загора, регистрация на
физическо лице, справка от Разплащателна агенция – Р България, квитанция за
прием на заявление за подпомагане от 06.03.2009г., кандидатстване за
подпомагане по М112/19.03.2009г., КЛПМ за посещение на място от 01.04.2009г.,
справка от Търговски регистър, справка данни от динамичен регистър, приложение
№7 по програма за развитие на селските райони – Работен лист №7,№8, №9 и
№6, кандидатстване за подпомагане по
М112 от 14.04.2009г., кандидатстване за подпомагане по М112 от 23.04.2009г.,
кандидатстване за подпомагане по М112 от 28.04.2009г., писмо изх.№02-1100/1038
от 21.12.2011г., писмо изх.№02-240-1100/6763 от 28.11.2011г., таблица за
движение на документите по проект №**********, заявление за подпомагане по
мярка 112 от 06.03.2009г., регистрационна карта на земеделския производител от
24.02.2009г., анкетна карта за регистрация на земеделски производител с
приложен анкетен формуляр, декларация от 09.11.2009г., приложение №7 по
програма за развитие на селските райони – Работен лист №8, писмо за оторизация
на плащането от 30.11.2009г., уведомително писмо за извършени плащания, справка
за извършени плащания, справка за проверка
преди първо плащане от 06.10.2009г., протокол за предаване на обработено
досие, заповед №239/06.11.2009г. за извършване проверка на място, последна
страница на контролен лист – 10 бр., уведомително писмо за одобрение №2131/112,
декларация от 20.08.2012г., характеристична справка, протокол №450/24.07.2012г.
от графологическа експертиза, изготвена от вещото лице Георги Танев, фотоалбум,
писмо изх.№77/02.05.2012г. с приложен списък, справка изх.№124/02.07.2012г.,
акт за смърт №13/04.08.2005г., писмо изх.№1500/11.05.2012г., определение от
08.05.2012г. по ЧНД №279/2012г. за одобряване на протокол за претърсване и
изземване от 21.05.2012г., протокол за вземане на образци за сравнително
изследване от 31.05.2012г., протокол за
вземане на образци за сравнително изследване от 22.05.2012г., оттиски от печат на ОУ „Христо Ботев” с.Осетеново,
протокол за вземане на образци за сравнително изследване от 18.06.2012г.,
сравнителен материал от подпис на С.К., приемо-предавателен протокол от
10.07.2012г., приложение №10 – Таблица за движение на досието, декларация за
СИС на С.Н.К., свидетелство за съдимост.
Видно от заключението на
експертизата на писмени доказателства, бланката на приетото по делото
свидетелство за основно образование, с бланков № 023479, серия А-00, рег. №
341/16.06.2000 г., на ОУ «Христо Ботев», с. Осетеново на името на нарушителката
не съдържа защитни елементи и е отпечатана чрез електрофотографски способ –
т.е. е неистинска; оттиските от кръгъл, мокър печат на ОУ «Христо Ботев» с.
Осетеново, намиращи се върху подписите срещу реквизитите «Директор» на обратната
страна, в долния край на свидетелство за оснвно образование, с бланков №
023479, серия А-00, рег. № 341/16.06.2000 г. и сравнителните образци от оттиски
от кръгъл, мокър печат на ОУ «Христо Ботев» с. Осетеново – използван преди 2010 г., изпълнени върху 1 бр.
Бял лист, формат А4, иззети с протокол за вземане на образци за сравнително
изследване от 22.05.2012 г. – не са от една и съща матрица. От показанията на
свидетелката …… се установява, че лице С.Н.К., ЕГН-********** не е постъпвало като ученик в училището
и не фигурира в книгата на подлежащите ученици, родени през 86 г. Лице – Е. …. /каквото е
посочено в свидетелството/ никога не е било класен ръководител. Свидетелствата
за основно образование до 2008
г. били писани на пишеща машина, а не печатани на
принтер. Същото се установява от показанията на свидетеля ……. /директор на ОУ
«Хр. Ботев» с. Осетеново/.
Съгласно чл. 17 ал. 1 от НАРЕДБА № 9 от 3.04.2008 г. за условията и реда за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ по мярка "Създаване на стопанства на млади
фермери" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., в редакцията му към
06.03.2009 г., кандидатите за финансова помощ подават в Областната
разплащателна агенция (ОРА) по постоянен адрес заявление за подпомагане по
образец съгласно приложение № 2 и прилагат документи съгласно приложение № 3. А
приложение № 2 се състои от Заявление за подпомагане по мярка 112 - създаване на стопанства на
млади фермери /в него се съдържа т. „известна ми е
наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни
и документи/ и неразделна част от него е Форма за наблюдение
и оценка на проектите по мярка 112 „Създаване на стопанства на млади фермери”,
където нарушителката е посочила, че има основно образование .
При така приетата за установена
фактическа обстановка, съдът намира за доказано по безспорен и несъмнен начин,
че на 06.03.2009 г., в гр. Стара Загора, С.Н.К. е потвърдила неистина в писмена
декларация, която по силата на закона се дава пред орган на властта за
удостоверяване истиността на някои обстоятелства - в Заявление за подпомагане
по мярка 112-Създаване на стопанства на млади фермери с идентификационен номер
**********/06.03.2009г./13.15 часа и Форма за наблюдение и оненка за проектите
по мярка 112, представляваща неразделна част към Заявлението с УРН 399337 и УИН
2406030924181 /Приложение №2 към чл.17, ал.1 и чл.18, ал.2 от Наредба №9 от
03.04.2008 г./, което е представила при подаване на проекта по мярка 112-
създаване на стопанства на млади фермери пред служителите на
ДФ"Земеделие"ОРА- Стара Загора, а именно, че притежава основно
образование.
С деянието си нарушителката е
осъществила от обективна страна признаците на престъпния състав на чл. 313 ал.
1 от НК. Съставът на престъплението е осъществен и от субективна страна – при
пряк умисъл, тъй като К. е знаела, че няма завършено основно образование.
Обстоятелството, че невярното деклариране е престъпление, също е съзнавано от нарушителката,
макар и това съзнаване да не е съставомерно /незнанието на закона не оправдава никого/,
тъй като е упоменато в образеца попълненоито от нея заявление. Нарушителката е
съзнавала общественоопасния характер на деянието си, предвиждала е неговите
общественоопасни последици и е искала настъпването на тези последици.
Тъй като, видно
от приетата като писмено доказателство справка за съдимост, към момента на извършване
на деянието нарушителката не е осъждана и не е освобождавана от наказателна отговорност на основание чл. 78а от НК, от деянието не са настъпили имуществени вреди, които да подлежат на
възстановяване, и за извършеното умишлено престъпление законът предвижда наказание «лишаване от свобода»
до три години или «глоба» от сто до триста лева, съдът на основание на основание чл.78а от НК
освободи нарушителката С.К. от наказателна отговорност за извършеното
престъпление. Разпоредбата на чл. 78а ал. 1 от НК, към момента на деянието /
06.03.2009 г./ предвижда наказание от петстотин до пет хиляди лева. Съдът взе предвид
смекчаващите вината обстоятелства: признанието на вината /при предявяването на
разследването/, затрудненото материално положение на нарушителката /видно от
декларацията й за СМПИС/ и намери, че административно наказание в минималния
размер - 500 лв. ще постигне целите на закона.
На
основание чл. 189 ал. 3 от НПК, нарушителката следва да заплати на РС – Стара
Загора по бюджета на съдебната власт направените по делото разноски за
експертизи в размер на 270,98 лв.
Воден от горните мотиви, съдът
постанови решението си.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: