АКТ № 430/20.10.2021 г.
П Р О Т О К О Л
гр. Монтана, 20
октомври 2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. Монтана – ЧЕТВЪРТИ СЪДЕБЕН СЪСТАВ, в открито съдебно заседание на
двадесети октомври две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ НИЦОВА
|
при секретар |
А.
Лазарова |
|
|
|
|
Изслуша
докладваното |
|
|
от съдията |
МАРИЯ
НИЦОВА |
|
по адм.
дело № 385/2021 г. по описа на Административен съд -
Монтана |
|
На повторното
четене в 10,40 часа в съдебната зала се явиха:
ОСПОРВАЩ:
П.О.П., редовно призован, не се явява. Вместо него се явява адв. Нели Велкова
– Адвокатска колегия – София, с пълномощно от днес.
ОТВЕТНИК:
КМЕТА НА ОБЩИНА МОНТАНА, редовно призован, не се явява. От същия е постъпило
писмено становище с вх. № 2195/15.10.2021 г.
По даване ход на делото:
АДВ. ВЕЛКОВА: Да се даде ход на делото.
На основание чл. 150, ал. 3 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК
СЪДЪТ уведомява страните, че се води звукозапис на заседанието.
СЪДЪТ намира, че не следва да се дава ход на делото, вкл. предвид изложеното
становище на Кмета на Община Монтана и предвид разпоредбата на чл. 214, ал. 3 от ЗУТ.
СЪДЪТ е сезиран с жалба и допълнение към нея, подадени от П.О.П. ***,
против твърдян мълчалив отказ на кмета на община Монтана, впоследствие изричен
такъв, да се произнесе по подадена от
него жалба на 15.07.2021 г., с искане да
издаде заповед, с която да постанови премахване на незаконно преустройство
извършено на стълбищната площадка на втори етаж в сградата на ул.Иван Аврамов №
12.
Жалбоподателят сочи, че тъй като по
подадената жалба липсва произнасяне от административния орган, счита, че е
налице мълчалив отказ, който иска да бъде отменен, като се задължи кмета на
община Монтана, впоследствие изричен такъв, да издаде административен акт и
извърши проверка на незаконно строителство.
СЪДЪТ, след като прецени
представените с жалбата писмени доказателства, тези, съдържащи се в изпратената
административна преписка, както и като взе предвид предмета на оспорване,
очертан от жалбоподателя, намира подадената жалба за процесуално недопустима за
разглеждане, поради следните съображения:
Жалбоподателят П., с жалба вх. №
ИО-01-04-103/15.07.2021 г. до Кмета на Община Монтана е поискал от кмета да
издаде заповед, с която да постанови премахване на незаконно преустройство на
обща част от сграда, находяща се в гр. Монтана, ул. “Иван Аврамов“ № 12.
Последвала е кореспонденция между страните, като с писмо изх. № ИО-01-04-103/09.08.2021
г. на лицето е отговорено, че се касае за жилищна сграда в режим на етажна
собственост и управлението й е регламентирано в Закона за управление на
етажната собственост, където са уредени и въпросите относно управлението
на общите части на сградата, предвид
което соченият проблем не е в правомощията на общинската администрация. От събраните доказателства е безспорно, че
към настоящия момент административен акт относно твърдяното незаконно
строителство не е издаден.
По подадената от жалбоподателя П.
жалба вх. № ИО-01-04-103/15.07.2021 г. административният орган не е правно
задължен да се произнесе, поради което в случая не е формиран мълчалив отказ,
годен да бъде предмет на съдебен контрол за законосъобразност.
Видно е, че волята на жалбоподателя
е да се предприемат действия по установяване на незаконно преустройство и
свързаните с това последици по премахването му, но в дискрецията на
административния орган е да издаде заповед по реда на чл.
225а и сл. от ЗУТ, при наличие на изискуемите фактически основания, като
липсата на постановен административен акт по жалбата, с което е сезиран, не
представлява формиран налице мълчалив отказ. Отказ за издаване на индивидуален
административен акт е налице, когато хипотезата на правна норма свързва с
настъпването на определени факти, възникването за администрацията, на
задължение да издаде акт с определено от нормата съдържание, на основание
заявено от жалбоподателя искане. Конкретно в случая - не съществува норма нито
в ЗУТ, нито в друг закон, която да задължава кмета на общината да се произнася
по искания за констатиране и евентуално премахване на незаконни
строежи/преустройство и да постановява заповеди в този смисъл. При упражняване
на правомощията си по чл.
225а от ЗУТ този орган не е обвързан от наличието или липсата на жалба за
незаконно строителство - той действа служебно. Административният орган не може
да бъде правно задължен да издаде заповед за премахване на незаконен
строеж/преустройство на общи части на сграда по искане на жалбоподателя, в този
смисъл той не формира мълчалив отказ, поради което не е налице подлежащ на
обжалване отказ.
На основание изложените по-горе
мотиви, поради липса на предмет, жалбата, като процесуално недопустима, следва
да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено,
поради което и на основание чл.
159, т. 1 от АПК,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ без
разглеждане жалбата от П.О.П.,*** против твърдян мълчалив
отказ/изричен такъв на Кмета на Община
Монтана да се произнесе по жалба вх. № ИО-01-04-103/15.07.2021 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 385/2021 г. по описа
на Административен съд Монтана.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните –
за жалбоподателя, считано от днес, а за Кмета на Община Монтана – от датата на
съобщаването.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,45 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: