О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1174 02.07.2020 година гр.Бургас
Административен съд - гр.Бургас VІІ-ми състав,
на втори юли две хиляди и двадесета година.
В закрито заседание в следния състав:
Председател:…Румен Йосифов
Секретар: Сийка Хардалова,
като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
административно дело № 1165 по описа за 2020 година,
за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството
е по реда на чл.145 и следващите от Административно-процесуалния кодекс (АПК),
вр. чл.46, ал.1 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ).
Образувано е
по жалба на Е.Г., гражданин на Великобритания и Русия, родена на ***г. в гр.Жигулевск,
притежаваща удостоверение за продължително пребиваване в Р.България №
*********, с ЛНЧ-**********,***, Уокинг, Съри, GU 22 8 AN,
Великобритания, против отказ за влизане в страната № ********* от 14.06.2020г.,
издаден от Илиян Емилов Стоянов, контролиращ служител в ГКПП Аерогара-Бургас,
Регионална дирекция “Гранична полиция“-Аерогари, Министерство на вътрешните
работи.
След анализ
на заявеното в жалбата и приложените по административната преписка
доказателства, настоящият съдебен състав намира, че жалбата е подадена пред
ненадлежен съд.
Съгласно
нормата на чл.133, ал.1, изр.2 от АПК, когато посоченият в акта адресат има
постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от
Административния съд София-град. В настоящия случай, след извършена служебна
справка е установено, че жалбоподателката Е.Г., гражданин на Великобритания и
Русия, родена на ***г. не е регистриран в Национална база данни „Население“. От
друга страна, видно от приложеното от самата жалбоподателка и по
административната преписка, копие от нейното разрешение за пребиваване се
установява, че тя е с разрешение за продължително пребиваване.
В
разпоредбата на чл.91 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР) е указано, че
адресната регистрация на лицето е отразяване на постоянния и настоящия му адрес
в регистъра на населението. От друга страна, съгласно чл.3, ал.2 от ЗГР, в
регистъра на населението, освен българските граждани, се вписват чужденците,
които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно
пребиваване в Република България или са получили статут на бежанец или
хуманитарен статут или на които е предоставено убежище в Република България.
Анализът на цитираните норми обосновава извод, че за да бъдат адресно
регистрирани на територията на страната ни, чуждите граждани следва да имат
разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване, да са получили
международна закрила по смисъла на чл.1а, ал.2 от Закона за убежището и
бежанците или да им е предоставено убежище от президента на Република България.
В настоящият
случай, от приложените по делото доказателства се установява, че жалбоподателката
е с разрешение за продължително пребиваване по смисъла на чл.23, ал.1, т.2 от
ЗЧРБ – с разрешен срок до една година. В този смисъл същата няма постоянен адрес (адрес в населено
място, в което е избрала да бъде вписана в регистъра на населението – чл.91 от
ЗГР) на територията на Република България. Обстоятелството, че Е.Г. няма
постоянен адрес на територията на Република България води до извод, че
приложение следва да намери разпоредбата на чл.133, ал.1, изр.2 от АПК и местно
компетентен да се произнесе по повдигнатия от нея спор е Административен съд
София - град. В този смисъл е и трайната практика на ВАС, обективирана в
множество съдебни актове, между които и определение № 9948/27.06.2019г. по
адм.д.№ 7337/2019г. на ВАС, определение № 8652/10.06.2019г. по адм.д.№
7337/2019г. на ВАС, определение № 7637/22.05.2019г. по адм.д.№ 4880/2019г. на
ВАС и др.
По тези
причини и на основание чл.135, ал.2 от АПК, Административен съд - гр.Бургас,
VІІ-ми състав, като счита, че делото не му е местно подсъдно,
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 1165/2020г. по описа на Административен съд - гр.Бургас.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд София-град.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: