ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 601
гр. Враца, 30 .09.2019 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ закрито заседание на 30.09.2019 г. / тридесети септември две хиляди и деветнадесета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
при секретаря Даниела
Монова и с участието на прокурора Веселин Вътов, като разгледа докладваното от
съдия Коцева КАН дело №496 по
описа на АдмС – Враца за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по касационна жалба на Началника
на Районно управление Бяла Слатина против Решение №50/29.05.2019г.-,
постановено по АНД № 96/2019г. на Районен съд Бяла Слатина,с което е отменен ЕФ
серия К №1983364 на ОДМВР-Враца. Иска се
отмяна на оспореното решение и
потвърждаване на ЕФ.
Ответникът в с.з чрез процесуалния си
представител *. К. изразява становище за правилност и законосъобразност на оспореното
решение, за което се излага съображения.
Окръжна прокуратура Враца дава
заключение за основателност на касационната жалба, отмяна на решението и
връщане на делото за ново разглеждане.
Настоящият съдебен състав, след като
се запозна с така подадената касационна жалба и доказателствата по делото и
извърши проверка за нейната допустимост, констатира следното:
Производството по АНД №96/2019 г. по
описа на Районен съд Бяла Слатина е образувано по жалба на Д.К.Д. *** против ЕФ за налагане на глоба серия К № 1983364 на
ОДМВР- Враца, с който му е наложено на основание чл.189, ал.4 вр. чл.182,
ал.1,т.4 от ЗДвП „глоба“ в размер на 400
лева за нарушение на чл.21, ал.1 ЗДвП.
Разпоредбата на чл.61, ал.1 ЗАНН
установява, че при разглеждане на делото пред районния съд се призовават
нарушителят, поискалите обезщетение, включително и тези по чл. 55, ал. 2, и
учреждението или организацията, чийто орган е издал наказателното постановление
или електронния фиш, както и допуснатите от съда свидетели.
Съобразно разпоредбата на чл.61, ал.1 ЗАНН, като ответник в производството пред Районния съд е конституирана
ОДМВР-Враца, като това е и страната призовавана за проведеното открито съдебно
заседание и спрямо която е постановеното и атакуваното с настоящата касационна
жалба съдебно решение.
Касационната жалба, по повод на която
е образувано настоящото производство, е подадена не от името на участвалия в
производството пред Районния съд ответник – ОДМВР-Враца, който е издал
оспорения ЕФ, а от Началника на Районно управление Бяла Слатина, който не е
страна в производството пред Районен съд Бяла Слатина. Началника на РУ-Бяла
Слатина респ. РУ-Бяла Слатина няма
качеството на страна и не е било конституиран като такова във въззивното производство, не е
конституирано като ответник по спора и
не е участвало като страна по делото на
РС.
Съгласно чл.210 АПК
право на касационна жалба срещу решението имат страните по делата, за които то
е неблагоприятно. В случая, като страна във въззивното производство е било
конституирана и участвала ОДМВР-Враца, а
не РУ-Бяла Слатина, от което е депозирана касационната жалба срещу решението на
РС-Бяла Слатина. Касаторът не е страна в
съдебния процес пред РС-Бяла Слатина, поради
което не разполага с процесуалното право да атакува постановения съдебен акт.
Действително разпоредбата на чл.210, ал.2 АПК предвижда правото на лица, които
не са участвали в делото да обжалват решението в случаите, когато то е
неблагоприятно за тях. Това обаче са неучаствали по делото субекти, засегнати
от правните последици на постановения съдебен акт, чиято процесуална
легитимация е съвместна с тази на една от страните. Касационният жалбоподател
не попада в описаната категория лица, тъй като обжалваното решение не
рефлектира по никакъв начин в правната му сфера.
С оглед на изложеното и касационната
жалба на основание чл.215, т.1 АПК следва
да се приеме за процесуално недопустима, като подадена от ненадлежна страна. В
случая липсва касационна жалба от учреждението или организацията/ОДМВР-Враца/
срещу неблагоприятното за него съдебно решение в срока по чл.211, ал.1 АПК. Касационната
жалба на Началника на РУ – Бяла Слатина
следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да бъде
прекратено.
Водим от горното и на основание
чл.215, т.1 АПК вр. чл.63 ЗАНН, настоящият съдебен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
протоколно определение на съда от 17.09.2019г., с което
е даден ход на делото по същество.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната жалба на Началника на Районно управление Бяла Слатина
против Решение №50/29.05.2019г., постановено по АНД № 96/2019г. на Районен съд
Бяла Слатина, с което е отменен ЕФ серия К №1983364 на ОДМВР-Враца.
ПРЕКРАТЯВА
производството по КАНД № 496/2019 г. по описа на АдмС-Враца.
Определението
подлежи на обжалване пред ВАС-София,
чрез АдмС - Враца в 7-дневен
срок от съобщението до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.