Р Е Ш Е Н И Е № 65/13.02.2017г.
Административен съд - Монтана, в публичното
съдебно заседание на десети февруари ,през две хиляди и седемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ОГНЯН
ЕВГЕНИЕВ
Членове: МОМЧИЛ ТАРАЛАНСКИ
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при
секретаря……...А.А. и с участието на прокурора……...Г.А.………като
разгледа...............докладваното от съдията………….БИСЕРКА БОЙЧЕВА....КАНД№13/2017г.
по описа на Административен съд-Монтана............................. взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ,ал.1 ЗАНН.
С
решение от 30.11.2016г.,постановено по АНД№307/2016г., Районен съд-Берковица е отменил наказателно
постановление№12-000729/12.09.2016г. на Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с
което на „Х*** ” ЕООД,гр.Берковица ,представлявано от А.И.И., в качеството му
на работодател е наложено административно наказание „имуществена санкция” в
размер на 300лв.,на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ
,за нарушение на чл.62,ал.1 във връзка с
чл.1,ал.2 от КТ.
Горното
решение е обжалвано с касационна жалба от Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с
искане да бъде отменено решението на БРС като неправилно и незаконосъобразно ,респ.
да се потвърди наказателното постановление. В съдебно заседание чрез юрк.Кръстева моли да се отмени решението и
да се потвърди наказателното постановление ,по съображения, изложени в касационната
жалба.
Ответникът
по касацията-„Х*** ”ЕООД,гр.Берковица ,предста-влявано от А.И.И.,чрез адв.Г.
иска да се потвърди обжалваното решение,като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана
счита жалбата за неоснователна,а решението на съда за правилно.
Настоящият състав
на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на
страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба
намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна,в срока по
чл.211 АПК ,поради което се явява
процесуално допустима,а разгледана по същество се явява неоснователна ,по посочените по-долу
съображения.
Решението
на Районния съд е правилно и законосъобразно.От фактическа страна по делото е
установено,че на „Х*** ” ЕООД, гр.Берковица ,представлявано от А.И.И.,в
качеството му на работодател е съставен акт за установяване на административно нарушение№12-000729/26.08.2016г.и
наказателно постановление №12-000729/12.09.2016г. за това ,че при извършена проверка
от контролните органи на „ИТ”-Монтана по спазване на трудовото законодателство
на място на 18.08.2016г. и на 26.08.2016г.по документи в склад за дърва,находящ
се в гр.Берковица –стопански двор ул.“Х*** П*** И*** “№* и съвместно с
представители на РДГ-Берковица е установено ,че дружеството в качеството му на
работодател е допуснало до работа лицето Н*** Б*** Н*** да цепи и складира дърва
в палета,без отношенията да са уредени като трудови и без лицето да има сключен
писмен трудов договор ,с което е нарушил чл.62,ал.1 във връзка с чл.1,ал.2 от КТ ,за
което му е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на
300 лв. на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ. От тази
фактическа обстановка съдът прави
следните правни изводи.
За да
отмени наказателното постановление ,съдът е приел ,че не е установено при
проверката ,че лицето е престирало труд по трудово правоотношение ,а видно от
приложения граждански договор/на л.14 от въззивното дело/ касае се за
граждански облигационни отношения,не за трудови такива.Тези негови изводи се
споделят от настоящата касационна инстанция.Видно от делото,дружеството е
наказано за неизпълнение на разпоредбата на чл.1,ал.2 от КТ ,която гласи: отношенията при
предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения. Безспорно е установено
от доказателствата по делото,че лицето Н*** Б*** е наето по граждански договор от
дружеството-нарушител да цепи и складира 50 куб.м. дърва и да реди същите в палета ,тоест касае се за изпълнение
на договор за изработка ,като с оглед характера на извършвания труд и приложения
граждански договор касае се за облигационни отношения,не и за трудови такива,при
което неправилно административно-наказващия орган е съставил на дружеството акт
и наказателно постановление.В този смисъл като е отменил наказателното
постановление съдът е постановил правилно решение в унисон с приложимия материален
и процесулен закон ,което следва да се потвърди. Неправилно е приложен от
административно-наказващия орган при определяне на
административно-наказателната санкция
чл.415в,ал.1 от КТ за маловажност на извършено нарушение по чл.62 от КТ
,т.к. съгласно ал. 2 на чл.415в от КТ този текст е неприложим за нарушение по
чл.62 от КТ.Всичко това е довело до допускане на съществени процесуални
нарушения и такива на материалния закон при издаване на наказателното
постановление ,което правилно е отменено от въззивния съд.Водим от
гореизложеното, административният съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА решение от 30.11.2016г.,постановено
по АНД№307/2016г.по описа на Районен съд-Берковица.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.