№ 68
гр. Харманли, 06.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ДВАНАДЕСЕТИ ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ, в публично заседание на осми ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Ива Т. Гогова
при участието на секретаря ГАЛИНА П. ИВАНОВА
като разгледа докладваното от Ива Т. Гогова Административно наказателно
дело № 20215630200413 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН, вр. чл.647, ал.4 от КЗ.
Подадена е жалба от ИЛ. Г. К., ЕГН: ********** от гр.Свиленград, ул. „******
против Наказателно постановление №20-0271-002002 от 15.12.2020 година на
Началник група към ОДМВР-гр.Хасково, РУ-Харманли. Жалбоподателят твърди, че
действително на 19.11.2020г. пътувал с товарен автомобил „Фолксваген Кади” с рег.№
******, като заявява, че обжалваното НП е незаконосъобразно, тъй като бил наказан за
едно и също нарушение – липса на валиден и действащ договор за задължителна
застраховка „ГО” на автомобилистите, извършено два пъти в един и същи ден – с
електронен фиш серия Г №0023734 и с процесното НП.
Поради това моли за отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща
процесуален представител.
Административнонаказващият орган /АНО/ РУ-Харманли към ОД на МВР-Хасково,
редовно призован, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Районна прокуратура – Хасково, ТО-Харманли, редовно призовани, не изпращат
представител и не вземат становище по жалбата.
Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по
делото доказателства, установи следното от фактическа страна :
1
На 19.11.2020г., в 10.50 часа в гр.Симеоновград, по ул. „Съединение”
жалбоподателят И.К. като водач на товарен автомобил марка „Фолксваген Кадди” с
рег.№ ******, негова собственост, управлявал същия без да има сключен валиден и
действащ договор за застраховка „гражданска отговорност” на автомобилистите.
С оглед на така установеното е бил съставен АУАН №874071 от 19.11.2020г. от И.Ш.
– пол.инспектор при РУ-Харманли към ОД на МВР-Хасково за нарушение по чл.483
ал.1, т.1 от КЗ, а именно за това, че жалбоподателят като собственик на МПС,
управлява същото без сключен и действащ договор за застраховка „гражданска
отговорност” на автомобилистите. Препис от АУАН е връчен на жалбоподателя.
Въз основа на така издадения АУАН е съставено и атакуваното НП №20-0271-
002002 от 15.12.2020 година на Началник Група към ОДМВР-гр.Хасково, РУ-
Харманли, с което при еднакво описание на фактическата обстановка на
жалбоподателя И.К. за нарушение на чл.483 ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.53 от
ЗАНН и чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 250 лв.
Видно от справка от базата данни на информационния център към Гаранционен
фонд, към 19.11.2020г., 10.50 процесното МПС с рег.№ ****** няма активна
застраховка „гражданска отговорност”. Такава сключена има на 19.11.2020г. в 15.48
часа, с начало на валидност 19.11.2020г., 16.50 и край 18.11.2021г. в 23.59 часа.
Съгласно справка на МВР от 04.12.2019г. собственик на процесното МПС е
жалбоподателят И.К..
Налична по делото е и справка за нарушител/водач, видно от която
жалбоподателят е наказван многократно с влзели в сила НП за нарушения на ЗДвП.
Срещу жалбоподателя има издаден и Електронен фиш Серия Г №0023734 на ОД
на МВР-Хасково за нарушение по чл.483 ал.1, т.1 от КЗ, извършено на 19.11.2020г., в
10.08 часа на Път I-8, при км 363.200, в посока гр.Любимец, като на основание чл.638
ал.4, вр. ал.1, т.1, вр. чл.461, т.1 от КЗ му е наложено наказание „глоба” в размер на 250
лв.Нарушението е извършено с товарен автомобил марка „Фолксваген Кадди” с рег.
№*******, за което е установено, че липсва сключен договор за застраховка „ГО”.
Описаната в Акта и в НП фактическа обстановка безспорно се установи от
събраните по делото писмени доказателства, находящи се в АНП по издаването им -
справка от базата данни на информационния център към Гаранционен фонд, АУАН
№874071 от 19.11.2020г. от И.Ш. – пол.инспектор при РУ-Харманли към ОД на МВР-
Хасково, справка за нарушител/водач, справка на МВР от 04.12.2019г., Електронен
фиш Серия Г №0023734 на ОД на МВР-Хасково, както и от показанията на
изслушания в съдебно заседание свидетел В.Г., присъствал при установяване на
нарушението и съставяне на акта, служител в РУ-Харманли, които съдът кредитира с
2
доверие като логични, вътрешно непротиворечиви, последователни и кореспондиращи
с останалите доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка, съдът достига до следните
правни изводи:
Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от надлежното
лице.
Разгледана по същество е основателна.
АУАН и НП са издадени от компетентните за това органи съгласно чл.647, ал.1
от КЗ, вр. чл.37, ал.1, б. „а” от ЗАНН и чл.647, ал.2 от КЗ, вр. чл.47 от ЗАНН, което не
се оспорва от страните и за което свидетелстват представената Заповед №1253з-
260/05.12.2018г. на Д-ра на ОД на МВР-Хасково. Спазени са и сроковете по чл.34 от
ЗАНН.
Анализът на писмените и гласни доказателства установява, че жалбоподателят на
19.11.2020г., 10.50 часа в гр.Симеоновград е управлявал собствения си товарен
автомобил марка „Фолксваген Кадди” с рег.№*******, без за този автомобил да е
имало валидно сключена задължителна застраховка "гражданска отговорност" на
автомобилистите към тази дата и час. От показанията на разпитания свидетел В.Г. и от
приложената справка от Гаранционен фонд се установява безспорно, че към момента
на извършване на проверката не е имало валидно сключена застраховка "ГО" за това
МПС. Тези факти не се и оспорват от страна на жалбоподателя.
От събраните по делото доказателства се установява по несъмнен начин също
така, че на същата дата – 19.11.2020г. на жалбоподателя е бил съставен и Електронен
фиш Серия Г №0023734 на ОД на МВР-Хасково за същото нарушение, но извършено
на път I-8, при км 363.200 малко по-рано същия ден в 10.08 часа.
Санкционираният жалбоподател, в качеството му на собственик на моторното
превозно средство, което е било управлявано, без за него да е сключена задължителна
застраховка ГО, несъмнено е извършил нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ,
задължаващ собствениците на МПС, което е регистрирано на територията на
Република България и не е спряно от движение, да сключат договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилите. Нарушението на чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ се изразява в бездействие и се осъществява само с едно деяние - несключване
за съответната година на договор за ЗЗ „Гражданска отговорност“. Характерно за това
деяние е, че субектът на нарушението осъществява непрекъснато състава му през
определен период от време, който период започва с възникване на задължението за
дееца да извърши определено действие /да сключи договор за ЗЗ "Гражданска
отговорност"/ и продължава докато не бъде изпълнено това задължение или когато
трайното състояние на административно нарушение не се прекрати, поради
независещи от дееца обстоятелства /напр. налагането на ПАМ по чл.171 от ЗДвП/.
3
Констатирането на това противоправно поведение през различни интервали за един
ден, не може да обоснове извод за извършване на отделни, самостоятелни
административни нарушения, които имат различни обективни предели предвид
момента на констатиране на нарушението.
В случая компетентните контролни органи е следвало да преустановят извършването
на установеното трайно /продължено/ административно нарушение чрез издаване на
съответната заповед за прилагане на ПАМ след издаване на електронния фиш, с който за
пръв път е наложена санкция за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. С издаването на
последващо НП, след като за това нарушение вече е бил издаден ЕФ, се явява нарушена
забраната за повторно налагане на наказание за едно и също административно нарушение,
регламентирана в чл.17 от ЗАНН.
С оглед гореизложените мотиви съдът следва да отмени обжалваното НП като
незаконосъобразно.
Мотивиран така и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът в настоящия си състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-0271-002002 от 15.12.2020 година
на Началник Група към ОДМВР-гр.Хасково, РУ-Харманли, с което на ИЛ. Г. К., ЕГН:
********** от гр.Свиленград, ул. „****** за нарушение на чл.483 ал.1, т.1 от КЗ, на
основание чл.53 от ЗАНН и чл.638 ал.1, т.1, вр. чл.461, т.1 от КЗ, е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 250 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
Хасково в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
4