О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр. Русе, 28.10.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд – Русе, VІІІ състав,
в закрито съдебно заседание на 28 октомври през двехиляди и деветнадесета
година в състав:
Съдия: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
като разгледа докладваното от съдията Басарболиева
адм. дело № 605 по описа за 2019 год.,
за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.159, т.5 от АПК и чл.172,ал.5 от ЗДвП.
Адм.
дело № 605/2019 г. по описа на АС - Русе е образувано по подадена жалба и
уточнение към нея с вх.№3724/18.10.2019 г. от И.Д.В. ***, чрез пълномощник –
адв. М.Р., съгласно които се оспорва Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №19-1882-000010 от 09.05.2019 г. на Началник сектор към
ОД на МВР-Русе, Първо РУ-Русе, с която на оспорващата на основание чл.171, т.2А,
б.“А“ от ЗДвП е наложена ПАМ – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от
една година. Претендира се отмяна на заповедта по изложени в жалбата съображения.
По повод допустимостта на съдебното
производство, съдът съобразява следното от фактическа и правна страна:
Видно от приложена по преписката
Докладна записка от 25.07.2019 г. до началника на Първо РУ на ОД на МВР- Русе
/л.11 от преписката/, от служители на управлението на 09.05.2019 г. е посетен
адрес в гр.Русе, ул.“*****“ №**, вх.*, ет.* за връчване на процесната заповед
на адресата В., като на този адрес лицето не е установено /адресът е постоянният
такъв на жалбоподателката, видно от извършената от съда служебно справка в НБД,
приложена на л.6 от делото/. От служители от администрацията на органа са
предприети действия за връчване на заповедта и на настоящия адрес на лицето в
гр.Русе, бул.“*****“ №*, вх.*, ет.*, ап. ** /справка в НБД на л.6 от делото/. По данни от горецитираната
докладна записка, в апартамента на адреса се е чувало шум, но при позвъняване
никой не е отворил. По данни на съседи В. живее на този адрес, заедно със сина
си В. С., но се укриват и не отварят. От служители на районното управление към
ОД на МВР е последвало ново посещение на адреса на 22.07.2019 г., но отново
никой не отворил входната врата, видно от приложената докладна записка. От
полицейските служители е извършена справка в Граничен контрол от която е
установено, че В. има регистрирано влизане в страната на 24.06.2019 г. през
ГКПП-Дунав мост и няма регистрирано излизане след това.
При тези данни, от приложения по преписката Протокол рег.№1882р-9115 от 20.08.2019
г. /л.8 от преписката/ се установява, че административният орган е предприел
връчване на съобщение за издаване на процесната заповед по реда на чл.61,ал.3
от АПК /отм. ДВ, бр.77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г./ На таблото за
обявления в сградата на Първо РУ при ОД на МВР – Русе на датата 25.07.2019 г. е
поставено съобщението за издаването на
процесната заповед /л.10 от преписката/, което е свалено на 16.08.2019 г.
/обстоятелството е удостоверено в протокола от 20.08.2019 г. с подписи на двама
служители на районното управление при ОД на МВР-Русе/.
При тези данни съдът намира, че е извършено надлежно съобщаване по реда на чл.
61, ал. 3 АПК /отм.
понастоящем с ДВ, бр.77 от 2018 г./ Според цитираната
разпоредба, в действалата и приложима тогава редакция на ДВ, бр.30/2006 г., съобщението
за издаването на административен акт, се поставя на таблото за обявления, в
Интернет страницата на съответния орган или се оповестява по друг обичаен
начин, ако адресът на някое от заинтересованите лица не е известен или то не е
намерено на посочения от него адрес. В процесния случай,
тъй като издаването на заповедта за прилагане на ПАМ се инициира служебно от
органа и при данните, че лицето не се намира извън страната, са предприети
действия за връчването на акта на постоянния и настоящ адрес на адресата. Това
са известните адреси на оспорващата, тъй като първият е адресът в
населеното място, което лицето избира да бъде вписано в регистъра на
населението /чл.93 от ЗГР/, а вторият - този, на който
лицето живее /чл.94 от ЗГР/. Адресатът на акта е с
известни адреси и се установява по
делото,
че същият не е намерен на тях. В преписката липсват данни за електронен адрес или телефон на
оспорващата, чрез които органът да е бил длъжен да направи опит за съобщаване
на ИАА. Следователно, налице е хипотезата
на чл. 61, ал. 3, предложение второ от АПК /отм./, но приложим за случая преди
отмяната му, за съобщаване за издадената заповед чрез поставяне на таблото за
обявление на съответната администрация, по какъвто начин е процедирано от
административния орган. Протокол рег.№1882р-9115 от 20.08.2019 г. /л.8 от
преписката/ има законово изискуемото съдържание и удостоверява редовно връчване на съобщението. Поставянето
на таблото е отбелязано с начална и крайна дата – начало 25.07.2019 г. и край 16.08.2019 г., с което се удостоверява периодът, през
който съобщението /л.10 от преписката/ е било на
разположение за запознаване. Съобщението съдържа
подробно отбелязване за номера, датата, органът – издател и съдържанието на процесната заповед,
с която е наложена ПАМ, органът пред който може да бъде оспорена и срокът за
това. Съдът приема, че е извършено редовно връчване по реда на чл.
61, ал. 3 АПК /отм./. От датата
на свалянето на съобщението – 16.08.2019
г.
започва да тече срокът за оспорване на индивидуалния
административен акт по чл. 149, ал. 1 АПК и той е изтекъл на 30.08.2019 г.,
присъствен ден. Жалбата до съда, входирана в деловодството на административния
орган, е с дата 24.09.2019 г. Тя е подадена след изтичане на преклузивния срок
за обжалване. Оспорването се явява просрочено и на това основание то не подлежи
на разглеждане от настоящия съд.
Мотивиран така и на
основание чл.159,т.5 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Д.В. ***, подадена чрез
пълномощник – адв. М.Р., срещу Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №19-1882-000010 от 09.05.2019 г. на Началник сектор към
ОД на МВР-Русе, Първо РУ-Русе, с която на оспорващата на основание чл.171,
т.2А, б.“А“ от ЗДвП е наложена ПАМ – прекратяване на регистрацията на ППС за
срок от една година.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 605/2019
год. по описа на АС-Русе.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен
срок от съобщаването на страните.
СЪДИЯ: