Решение по дело №5165/2019 на Районен съд - Бургас

                                    Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

                                                         № 187

                                         гр. Бургас, 12.02.2020 г.

 

                                              В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - БУРГАС, 17–ти наказателен състав, в публично заседание на тридесети януари две хиляди и двадесета година в състав:

                                                          

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНАТОЛИ БОБОКОВ

 

при участието на секретаря Д.М., като разгледа НАХД № 5165 по описа на РС – Бургас за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН и е образувано е по жалба на ***, ЕИК *** срещу Наказателно постановление № 440298-F462322 от 13.05.2019 г., издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2, изречение второ, вр. чл. 185, ал. 1 ЗДДС за нарушение на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС му е наложено наказание „имуществена санкция”  в размер на 500 лв. 

В жалбата се излагат подробни съображения за незаконосъобразност на обжалваното НП, въз основа на които се иска неговата отмяна.

Жалбоподателят редовно уведомен, представлява се от процесуален представител - адв. Р. Поддържа жалбата, ангажира нови доказателства и пледира за отмяна на НП.

Административнонаказващият орган - ТД на НАП – Бургас, редовно уведомен, се представляват от юрисконсулт С., която оспорва жалбата и моли атакуваното наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът намира жалбата за допустима, тъй като е подадена от лице, имащо право на жалба, съдържа необходимите реквизити и е подадена в срок. Обжалваното наказателно постановление подлежи на обжалване по реда на ЗАНН и производството по жалбата е редовно образувано пред РС-гр.Бургас.

     След преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

На 14.12.2018 г. в 11:56 часа била извършена проверка от свидетелката Н.И. - служител на НАП, в търговски обект – кафе-бар ***, находящ се в гр. Бургас, ул. ***, стопанисван от жалбоподателя. При проверката се установило, че за 30.11.2018 г. дневен Z отчет е бил отпечатан в 14,53 часа. Констатирало се, че след този час са били регистрирани продажби, за които има издадени фискални бонове, като до края на работния ден на 30.11.2018 г. не е бил отпечатан пълен Z отчет с нулиране и запис на фискалната памет.

За така направените констатации в деня на проверката, а именно на 14.12.2018 г. бил съставен Констативен протокол №0339803. Впоследствие, св. И. съставила срещу жалбоподателя АУАН за нарушение на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, а именно за това, че за 30.11.2018 г. не е бил отпечатан пълен  Z отчет с нулиране и запис във фискалната памет. Впоследствие на 13.05.2019 г. било издадено и обжалваното в настоящото производство наказателно постановление.  

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на доказателствените средства, инкорпорирани в показанията на св. И.. Те се подкрепят и от събраната писмена доказателствена съвкупност, отделните елементи на която са непротиворечащи си и допълващи се, поради което съдът ги кредитира изцяло.

Настоящият състав, като инстанция по същество, след извършена проверка за законност, констатира, че при съставяне на АУАН и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон. АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от компетентни органи (упълномощени със Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на изпълнителния директор на НАП) в сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 ЗАНН.

В случая жалбоподателят е бил санкциониран за извършено нарушение по чл.39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС за това, че не е бил отпечатан в проверения търговски обект кафе-бар ***, находящ се в гр. Бургас, ул. ***, стопанисван от жалбоподателя пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за 01.12.2018 г. След съставяне на АУАН и издаване на НП е последвало изменение в сила от 02.07.2019 г. на посочената като нарушена норма, като след изменението задължението за отпечатване на пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН се предвижда за всеки ден (за всеки 24 часа). Т.е. под „ден“ законодателят е пояснил, че следва да се има предвид период от 24 часа. От доказателствата по делото се установява, че за 30.11.2018 г. е имало отпечатан Z отчет в 14,58 часа в проверения търговски обект.  Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 2 ЗАНН, ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. Ето защо в случая изменението на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ в сила от 02.07.2019 г. относно срока, в който задълженото лице следва да отпечата пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет се явява по-благоприятно за жалбоподателя. По делото безспорно се установява, че има отпечатан Z отчет в 14,58 часа, като съгласно изменението на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ  следващият Z отчет следва да бъде отпечатан до 14.58 часа на следващия ден, а не до края на работния ден на 30.11.2018 г., както е приел АНО. Независимо, че на 30.11.2018 г. след 14,58 часа са последвали продажби, които са били фискално отразени, за жалбоподателя не е съществувало задължение да се отпечатва Z отчет при приключване на работния процес на 30.11.2018 г. Както се установи по-горе в изложението това задължение е следвало да бъде изпълнено в следващите 24 часа от отпечатването на отчета или 24 часа след 14,58 часа на 30.11.2018 г.

При така установените обстоятелства следва извод, че извършеното от жалбоподателя процесно деяние не осъществява състав на административно нарушение. По тази причина наказателното постановление следва да бъде отменено.

Така мотивиран, съдът                                         

                                                              Р   Е   Ш   И   :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 440298-F462322 от 13.05.2019г. издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас в ЦУ на НАП, с което на ***, ЕИК ***, на основание чл. 185, ал. 2, изречение второ, вр. чл. 185, ал. 1 ЗДДС за нарушение на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС му е наложено наказание „имуществена санкция”  в размер на 500 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

 

                                                                      

                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: /А. Бобоков/

 

Вярно с оригинала: Д.М.