РАЗПОРЕЖДАНЕ
гр. Разград, 20.06.2022 год.
Разградският
административен съд, в закрито
заседание на двадесети юни две хиляди
двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИН МАРИНОВ
след като
разгледа докладваното от съдията административно дело № 127 по описа за 2022
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по чл. 145 – 178 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.211
от Закона за Министерство на вътрешните работи ( ЗМВР).
Образувано е по
жалба на Г.Д.Г. с ЕГН **********,***, срещу Заповед № 330з-1439 от 01.06.2022
год. , издадена от Директора на ОДМВР- Разград, с която му е наложено
дисциплинарно наказание „порицание за срок от 6 месеца”
Съдът намира, че
жалбата е нередовна.
Към жалбата няма приложен документ за платена
държавна такса в размер на 10 лв., дължима съгласно чл. 12 ал. 3 от АПК и т.2б
б. ”а” от тарифа № 1 към Закона за държавните такси събирани от съдилищата,
прокуратурата, и следствените служби и министерството на правосъдието. Съгласно
разпоредбата на чл. 142, ал. 2 във вр. с
ал. 1, т. 1 от ЗМВР статутът на държавните служители – полицейски органи, се
урежда със ЗМВР. Според чл. 211 от ЗМВР заповедите, с които се налагат
дисциплинарни наказания могат да се
обжалват по реда на АПК. Безспорно е, че оспорената заповед е индивидуален
административен акт, който се оспорва по съдебен ред от държавен служител-полицейски
орган и по силата на чл. 12, ал. 3 от АПК се дължи такса. Такава такса не би се дължала, ако специалният закон – ЗМВР, дерогираше
разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от АПК. Такава разпоредба няма.
В случая т. 23 от
ТР № 6 от 06.11.2013 год. по ТД № /2012 год. на ОСГК на ВКС е неприложима,
тъй като това решение се отнася за гражданските дела по искове за обезщетения
на държавните служители от МВР. Безспорно е, че това тълкувателно решение е
задължително за административните съдилища, но само в случаите на заведени пред
тях искови производства от държавни служители от МВР, произтичащи от служебното
им правоотношение. В случая производството е по съдебно оспорване на
индивидуален административен акт, а не е исково и съгласно чл. 12, ал. 3 от АПК
по него се дължи държавна такса. Не е налице нито хипотезата на чл. 83, ал. 1,
т. 1 от ГПК, нито хипотезата на чл. 5,
б. „в” от Закона за държавните такси, тъй като както е посочено по-горе
настоящото производството не е исково. Следва да се има предвид, че след
постановяване на тълкувателното решение последва нормативна промяна в
уреждането на държавната служба в МВР. Съгласно чл. 142, ал. 1, т. 1 ЗМВР ,
държавната служба на държавните служители –полицейски органи, какъвто е и жалбоподателят, се урежда от разпоредбите на
ЗМВР, а на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР, се урежда със
Закона за държавния служител. С оглед разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от АПК,
приложима в случая по силата на препращащата норма на чл.211 от ЗМВР не е налице празнота в закона, за да се
прилага по аналогия разпоредбата на чл. 126 от Закона за държавния служител,
поради което съдът намира, че т. 23 от
ТР № 6 от 06.11.2013 год. по ТД № /2012 год. на ОСГК на ВКС е
неприложима и жалбоподателят дължи заплащането на държавна такса.
На следващо
място следва да се посочи, че жалбата е депозирана непосредствено пред съда, а
не чрез административният орган, издал оспорената заповед, съобразно разпоредбата на чл. 152, ал. 1 от АПК, но към жалбата не е приложен препис от нея за насрещната страна, съгласно
изискването на чл. 151, т. 4 от АПК. По тази причина към делото не е приложено
и заверено копие от административната преписка по издаване на оспорената заповед, която
следва да се изиска служебно от съда.
Предвид
изложеното и на основание чл. 158 ал. 1 във вр. с чл. 151, т.3 и т. 4 и чл. 152, ал. 4 от АПК, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ жалбата без движение.
ДАВА на жалбоподателя
Г.Д.Г. седем дневен срок от връчване на настоящото разпореждане да отстрани
нередовността на жалбата, като представи по делото в Административен съд –
Разград документ за платена държавна такса в размер на 10 лв., както и копие от
жалбата за насрещната страна.
УКАЗВА на същия,
че ако не отстрани нередовността на
жалбата в дадения му от съда срок, производството по делото ще бъде прекратено и
жалбата ще бъде оставена без
разглеждане.
ЗАДЪЛЖАВА
директора на ОДМВР – Разград в 3 дневен
срок от връчване на настоящото разпореждане да представи по делото
заверено копие от Заповед № 330з-1439 от
01.06.2022 год., както и от цялата административна преписка, образувана във
връзка с издаване на оспорената заповед.
Препис от
разпореждането да се връчи на жалбоподателя.
Разпореждането
не подлежи на обжалване
Съдия: