Определение по дело №334/2024 на Административен съд - Плевен

С Решение № 117 от 06.03.2024 г., постановено по НАХД № 133 по описа за 2024 г., Районен съд – Плевен е потвърдил Електронен фиш № ********** за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, с който на основание чл.179 ал.3а вр. чл.187а ал.5 от Закона за движението по пътищата, на Т. Н. М. от [населено място] е наложена глоба в размер на 1800 лева, за извършено административно нарушение по чл. 139 ал.7 от ЗДвП, както и заплащане на таксата по чл.10б ал.5 от ЗДвП съобразно категорията на притежаваното пътно превозно средство в размер на 133лева. Със същото решение Т. М. е осъден да заплати на АПИ София направените по делото разноски в размер на 80лева за юрисконсултско възнаграждение.

Срещу решението е подадена касационна жалба от Т. Н. М., чрез адв.Й. Л. от АК-Хасково, в която са наведени подробни доводи, че съдебният акт е неправилен, поради нарушение на материалния и процесуалния закон.

Образувано е КАД №334/2024г. по описа на Административен съд Плевен.

Настоящият касационен състав констатира, във връзка с други дела с наложени имуществени санкции по чл.179 ал.3б от ЗДвП на юридически лица и приложимост на принципа за пропорционалност, изведен в чл.9а от Директива 1999/62/ ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999г., че е налице относимо преюдициално запитване, по което е образувано дело С-61/2023 г. на СЕС.

Преюдициалният въпрос е формулиран в определение № 113 от 31.01.2023г. на АдмС – Хасково по КАНД № 997/2022 г. по описа съда, както следва:

Дали нормата на чл.9а от Директива 1999/62/ ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, трябва да се тълкува в смисъл, че предвиденото в този член изискване за съразмерност на установените наказания за нарушения на националните разпоредби, приети по тази директива, не допускат национална правна уредба, като разглежданата в главното производство, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция във фиксиран размер за нарушенията на правилата относно задължението за предварително установяване и заплащане на размера на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, при положение, че е предвидена възможност за освобождаване от административно-наказателна отговорност при заплащане на т. нар. „компенсаторна такса“.

С това определение съдебният състав на Административен съд - Хасково е спрял производството по цитираното дело, като е отправил преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз съгласно чл. 267, първи параграф, буква „б” от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Така формулираният въпрос в преюдициалното запитване има значение за решаването по същество на настоящия правен спор относно законосъобразността на обжалвания Електронен фиш № **********, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура, и справедливостта на наложеното с него административно наказание. Иначе казано, за правилното приложение на процесуалния и материален закон, както и предвид наведените в касационната жалба доводи за разрез на наложената глоба с чл.9а от Директива 1999/62/ЕО, настоящият касационен състав счита, че в СЕС се разглежда дело, произнасянето по което ще има значение за правилното решаване на настоящия правен спор.

С оглед на горните обстоятелства са налице предпоставките, визирани в чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, приложим с оглед препращането на чл.63в ЗАНН във вр. с чл. 228 във вр. с чл. 144 от АПК, поради което следва да се спре производството по КАД №334/2024 г. по описа на Административен съд Плевен до произнасяне на СЕС по дело С-61/2023.

Воден от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА производството по КАД № 334/2024 г. на Административен съд - Плевен до произнасяне на Съда на Европейския съюз по дело С-61/2023г., образувано по преюдициално запитване, отправено с определение №113/31.01.2023г. по КАНД№997/2022г. на Административен съд - Хасково.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба, чрез Административен съд Плевен, пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Деловодителят на състава да прави ежемесечна проверка за хода на производството по дело С-61/2023 г. на СЕС, да ги докладва на съдията- докладчик и да ги прилага по делото.

При приключване на производството по образуваното дело на СЕС: С-61/2023, настоящото дело да се докладва незабавно на съдия – докладчика за възобновяване на производството.

Препис от определението да се връчи на страните.