№ 1149
гр. София, 31.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 109-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на тридесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:РОСИ П. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от РОСИ П. МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20211110209898 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е НП № 257296/06.10.2015 г., издадено от Л.Х – зам.-кмет на Столична
община, с което на основание чл. 53 и чл. 13, б. „б” от ЗАНН, за нарушение на чл. 18, ал. 1,
т. 1 и чл. 35, ал. 1, вр. с чл. 34, ал. 3 от Наредбата за реда и условията за пътуване с
обществения градски транспорт на територията на Столична община /НРУПОГТТСО/ на
АМ Д., с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100/
сто/ лева.
Недоволен е останал жалбоподателят Д., която обжалва НП в срок. В жалбата посочва, че
наказателното постановление е неправилно, необосновано и незаконосъобразно. Излагат се
доводи, че наказателното постановление не било връчено на санкционирания субект, което е
нарушило правото му на защита. Иска се отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателката се явява лично и моли наказателното постановление
да бъде отменено.
Въззиваемата страна - редовно призована, се представлява в съдебното заседание от юрк.
Владимирова, която иска НП да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно.
Съдът след като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни
доказателства и доказателствени средства, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок. Съдът достига до този извод с оглед
обстоятелството, че по делото липсват данни за надлежно връчване на наказателното
1
постановление на санкционираното лице. Същевременно не са спазени и изискванията на
чл. 58, ал. 2 от ЗАНН, когато нарушителят не е открит на посочения от него адрес, а новият
му адрес е неизвестен, наказващият орган да отбележи това върху наказателното
постановление и то да се счита за връчено от деня на отбелязването. Доколкото в
приложеното по делото копие от наказателното постановление отсъства подобно
отбелязване, съдът приема, че липсва редовно връчване на същото и жалбата е подадена в
установения от закона срок.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, срещу акт, който подлежи на съдебен контрол и
е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
С оглед на данните по делото съдът приема за установено от фактическа страна следното:
На жалбоподателя бил съставен АУАН № 0257296/28.09.2015 г. от св. Н.Д., за това, че на
същата дата в 10.20 часа жалбоподателя е пътувала в гр. София, в ТМ 11, с инвентарен
номер 220, констатирано след спирка бул. „Възкресение“, с посока ул. „Освобождение“,
район Константин Величков, без редовен превозен документ.
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното НП № 257296/06.10.2015 г.,
издадено от Л.Х – зам.-кмет на Столична община, с което на основание чл. 53 и чл. 13, б. „б”
от ЗАНН, за нарушение на чл. 18, ал. 1, т. 1 и чл. 35, ал. 1, вр. с чл. 34, ал. 3 от Наредбата за
реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична
община /НРУПОГТТСО/ на АМ Д., с ЕГН **********, е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 100/ сто/ лева.
Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа на
събраните по делото доказателства и доказателствени средства, както следва: гласни -
показанията на свидетеля Н.Д., както и писмените доказателства по делото. Съдът
кредитира показанията на свидетелката, която, макар да сочи, че не помни детайли по
случая, посочва, че потвърждава подписа си на актосъставител.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна
следното:
При разглеждането на дело при оспорени наказателни постановление, районният съд е
инстанция по същество, поради което дължи цялостна проверка относно правилното прилага
на материалния и процесуалния закон, независимо от основанията посочени в жалбата.
В изпълнение на това свое правомощие, съдът констатира, че съставеният АУАН и
оспорваното наказателно постановление са издадени от компетентни органи, в кръга на
правомощията им, в предписаната от закона писмена форма, при спазване на предвидения
от закона срок, предвидени в разпоредбата на чл. 34, ал. 1 и ал. 3 ЗАНН.
Същевременно съдът констатира, че с оглед на посочената в съставените АУАН и НП и
установена от съда дата на извършване на нарушението – 28.09.2015 г., към датата на
приключване на устните състезания е изтекъл срокът на абсолютната погасителна давност за
2
административнонаказателно преследване и актът подлежи на отмяна дори само на това
основание. Съгласно ТР № 1/27.02.2015 г. на ОСС на НК на ВКС и на ВАС, доколкото в
ЗАНН отсъства разпоредба, аналогична на тази на чл. 81, ал. 3 от НК, уреждаща
абсолютната давност, следва да намери приложение чл. 81, ал. 3 НК вр. с чл.80, ал. 1, т. 5 от
НК, вр. с чл. 11 ЗАНН. Определена по този начин, абсолютната давност за реализиране на
административнонаказателна отговорност е четири години и половина от датата на
извършване на нарушението. В случая твърдяното нарушение е извършено на 28.09.2015 г.,
следователно абсолютната давност е изтекла на 28.03.2020 г. Поради изложеното съдът е
длъжен да отмени НП без да изследва въпроса за съставомерността на нарушението и
законосъобразността на НП.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН и чл. 81, ал. 3 НК вр. с чл.80, ал. 1, т. 5
от НК, вр. с чл. 11 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 257296/06.10.2015 г., издадено от Л.Х – зам.-кмет на Столична община, с
което на основание чл. 53 и чл. 13, б. „б” от ЗАНН, за нарушение на чл. 18, ал. 1, т. 1 и чл.
35, ал. 1, вр. с чл. 34, ал. 3 от Наредбата за реда и условията за пътуване с обществения
градски транспорт на територията на Столична община /НРУПОГТТСО/ на АМ Д., с ЕГН
**********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100/ сто/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд
София – град, в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му до страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3