Р Е Ш Е Н И Е
гр.Бургас, № 443 / 13.03.2020г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС, в открито
съдебно заседание на тринадесети февруари през две хиляди и двадесета година, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
ЧЛЕНОВЕ: СТАНИМИР
ХРИСТОВ
ДИАНА ГАНЕВА
като разгледа докладваното
от съдия Л.Александрова АНД № 3050/2019 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.70 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна
прокуратура Бургас за възобновяване на административнонаказателното
производство, по което е издаден фиш № 475877/08.03.2019г., серия Н, съставен
от полицейски инспектор при РУ - Айтос при ОД на МВР - Бургас.
В
предложението се излагат съображения за съществуването на предпоставки по
чл.70, б.„в” от ЗАНН, а именно: наличие на обстоятелства или доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда.
Иска
се от съда да приеме предложението за основателно и да възобнови
административнонаказателното производство, по което е издаден фиш №
475877/08.03.2019г., серия Н, съставен от полицейски инспектор в РУ - Айтос при
ОД на МВР – Бургас. Твърди се наличието на обстоятелства, които не са били
известни на административнонаказващия орган.
В
съдебно заседание предложението се поддържа от представителя на Окръжна
прокуратура - Бургас.
Ответникът
К.Д.Ш. поддържа искането на прокуратурата и иска да бъде наказан правилният
субект на нарушението.
Началника
на Районно управление на МВР – Айтос, редовно призован, не изпраща
представител.
Ответника
- „Бургас Кар Импорт“ ЕООД, редовно призован, не изпраща представител.
ФАКТИ:
По
делото не се спори, че на 08.03.2019г., около 12:40ч. в гр.Айтос на ул.“Отец
Паисий“, Е.Б.- полицейски инспектор в РУ – Айтос при ОД на МВР – Бургас
установил неправилно паркиран лек автомобил марка „Ситроен“, модел „С4“ с рег.
№ А 79 88 НК, поради което предприел действия по санкциониране на нарушителя.
Тъй като водача на лекия автомобил отсъствал, полицейския инспектор извършил
справка за установяване собственика на превозното средство, като в справката
фигурирали „Бургас Кар Импорт“ ЕООД, ЕИК *********, представлявано от
управителя К.Б.М.– гражданин на Кралство Дания и лицето К.Д.Ш., ЕГН **********.
На основание чл.186 от ЗДвП на К.Д.Ш. бил издаден фиш № 475877/08.03.2019г.,
серия Н за нарушение на чл.6, ал.1 от ЗДвП.
На
02.09.2019г. К.Ш. депозирал молба до началника на сектор „Пътна полиция“ –
Бургас за заличаване на фиш № 475877/08.03.2019г., тъй като собственик на
посоченото в фиша МПС е само „Бургас Кар Импорт“ ЕООД, ЕИК ********* (л.15).
По
подадената молба била извършена проверка и била изпратена покана-декларация по
чл.189 от ЗДвП до управителя на „Бургас Кар Импорт“ ЕООД да посочи кой е
управлявал процесния автомобил на процесната дата, но било установено, че
седалището на дружеството не е на посочения в търговския регистър адрес.
На
17.10.2019г. в сектор „ПП“ при ОД на МВР – Бургас постъпило заявление от Г.К.К.
в качеството му на упълномощено лице на „Бургас Кар Импорт“ ЕООД, с което поискал
издаденият на К.Ш. фиш да бъде анулиран и да бъде преиздаден на дружеството или
собственика на дружеството (л.23).
С
докладна записка от 07.11.2019г. полицейски инспектор Е.Б.е предложил на
началника на РУ – Айтос на основание чл.70 и сл. от ЗАНН преписката ведно с
материалите да бъдат изпратени в Окръжна прокуратура – Бургас по компетентност.
На
12.12.2019г. административният ръководител – окръжен прокурор на Окръжна
прокуратура - Бургас е направил до настоящия съд предложение за възобновяване
на административнонаказателно производство на основание чл.70, б.“в“ от ЗАНН. В
мотивите на предложението е посочено, че съгласно разпоредбата на чл.186, ал.7
от ЗДвП неплатения в законоустановения срок фиш се приравнява на влязло в сила
наказателно постановление, поради което в настоящия случай е приложим
предвидения в Раздел VІІІ от ЗАНН институт на „Възобновяване на
административнонаказателните производства“. Посочено е още, че доколкото към
момента на извършване на нарушението, санкционираното лице – К.Ш. не е бил
собственик на процесния автомобил, което обстоятелство не е било съобразено от
полицейски инспектор Е.Б., а същото е установено едва след издаване на фиша, то
това представлява ново обстоятелство по смисъла на чл.70, б.“в“ от ЗАНН, което
едновременно с това е от съществено значение за разкриване на обективната
истина.
ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
Възобновяването
на административнонаказателните производства е уредено в раздел VIII, глава III от ЗАНН.
В
конкретния случай, предложението за възобновяване е
направено от оправомощен субект съгласно чл.72, ал.1 от ЗАНН –административен ръководител – окръжен
прокурор на Окръжна прокуратура – Бургас.
Съгласно
чл.70, б.„в“ от ЗАНН, административнонаказателните производства, по които
наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените
от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления,
подлежат на възобновяване, когато се открият обстоятелства или доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда.
Възобновяването на
административнонаказателното производство се допуска, ако предложението е
направено в двегодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление,
решението или определението – чл.71 от ЗАНН.
В процесния случай
конкретното административно нарушение е санкционирано с фиш №
475877/08.03.2019г., съставен от полицейски инспектор при РУ на МВР Айтос.
Съгласно чл.186, ал.7 от Закона за движение по пътищата фишът има качеството на
влязло в сила наказателно постановление, когато не е платен доброволно в
7-дневен срок от датата на издаването му. Тоест конкретният фиш, за който няма
спор, че не е платен, е влязъл в сила и придобил качеството на наказателно
постановление на 16.03.2019г. От тази дата до датата на постъпване в съда на
предложението за възобновяване на административно-наказателното производство –
12.12.2019г. са изминали девет месеца. Това обосновава извода, че
възобновяването на конкретното административнонаказателно производство е
допустимо съобразно сроковете, визирани в чл.71 от ЗАНН.
По делото е установено
по категоричен и несъмнен начин, че субектът на нарушението, санкционирано със описания
по-горе фиш не е физическото лице К.Д.Ш., а е търговското дружество „Бургас Кар
Импорт“ ЕООД, което е собственик на автомобила.
От доказателствата се
установи, че длъжностното лице, съставило фиша неправилно е възприело К.Ш. като
един от собствениците в справката за първоначалната регистрация на автомобила
(л.18). Физическото лице К.Ш. е лицето, което е подало документите за
регистрация. От справката в Търговския регистър безспорно се установява, че Ш.
не е част от управителните органи на дружеството-собственик, нито има
притежание на капитал на това дружество. Освен това в хода на производството е
налице волеизявление на пълномощник на дружеството – Г.К.К., който
собственоръчно е заявил в заявление от 17.10.2019г. (.23), че автомобилът е
собственост на дружеството, а лицето Ш. няма никакво отношение към него.
Правилно е възприето
в предложението за възобновяване, че доказателства за собствеността на
автомобила, а оттам и за извършване на нарушението са такива по смисъла на
чл.70, буква „в” от ЗАНН.
Неправилно е била
ангажирана административнонаказателната отговорност на К.Ш., вместо тази на
дружеството-собственик на автомобила паркиран неправилно, за това административнонаказателното
производство следва да се възобнови, да се отмени издадения електронен фиш и
преписката да се върне на наказващият орган за произнасяне във връзка с ангажиране
на административнонаказателната отговорност на правилния субект.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.73, във вр. с чл.70, б. "в" от ЗАНН,
Административен съд - Бургас,
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство, по което е издаден влязъл в сила
електронен фиш № 475877/08.03.2019г., серия Н от полицейски инспектор при РУ -
Айтос при ОД на МВР - Бургас.
ОТМЕНЯ
електронен фиш № 475877/08.03.2019г., серия Н от полицейски инспектор при РУ -
Айтос при ОД на МВР - Бургас, с който на К.Д.Ш., за нарушение на чл.6, т.1 от
същия закон е наложено административно наказание "глоба" в размер на 20
лв. и ВРЪЩА административнонаказателното производство на наказващият орган за
продължаването му чрез ангажиране на административно-наказателната отговорност
на правилния субект.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: