Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 460

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 27.12.2019 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното заседание на  двадесет и седми ноември, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

 

при секретаря Р. Андреева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 801 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Жалба с правно основание чл. 59 и сл. ЗАНН.

        Жалбоподателят „Аби-трейд-2013” ООД, чрез управител – А.В., обжалва НП № 445920-F485852/04.07.2019 г. на Началник отдел ”Оперативни дейности” – Велико Търново, в ЦУ на НАП, с което  на основание чл. 185 ал.2 вр. ал. 1 ЗДДС, е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 1000.00 лв., за извършено нарушение по чл.33 ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118 ал. 4 ЗАДС.

Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно, поради извършени съществени нарушения на процесуалните правила в хода на провежданото административнонаказателно производство. От друга страна сочи, че извършеното не осъществявало състава на съставомерно деяние от обективна страна, тъй  като част от парите в касата били лични на лицето Ванеса Гавазова.

Алтернативно предлага да бъде приложена разпоредбата на чл.28 ЗАНН, тъй като извършеното представлявало маловажен случай предвид на факта, че нарушението не било довело до неотразяване на приходи и било извършено за първи път.

Въззиваемата страна ТД на НАП Велико Търново, представлявана от юрисконсулт Колева зае становище жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна. Изложи, че нарушението било безспорно доказано от обективна страна, въз основа  на  събраните по преписката доказателства. В хода на административнонаказателното производство не били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да доведат  до отмяна на издаденото НП. В АУАН и НП фискалното устройство било подробно описано, а към момента на установяване на нарушението всички ФУ в търговските обекти задължително следвало да притежават функцията ”служебно въведени” и „служебно извадени” суми, като в противен случай представлявали такива от неодобрен тип. Твърдението, че част от сумата била лична на лице от персонала, било направено с цел разколебаване на извода относно извършеното административно нарушение, като от друга страна ЮЛ следвало да организира дейността си по начин, че във всеки момент да осъществява качествен контрол върху нея, както и върху отчетността, ведно с реализираните продажби и обороти.

Извършеното не представлявало маловажен случай, поради което разпоредбата на чл.28 ЗАНН не била приложена от административнонаказващия орган.

        Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

        На 08.05.2019 г.  св. Д. и К. - инспектори по приходите към ТД на НАП Велико Търново посетили обект, стопанисван от „Аби-трейд-2013” ООД в гр. Горна Оряховица, ул.”Никола Петров” № 2а, където направили контролна покупка на  сок и кафе. При заплащане на поръчката бил издаден фискален бон от фискалното устройство(ФУ), след което инспекторите се легитимирали и започнали проверка в търговския обект. При нея установили, че в обекта има монтирано и работещо ФУ, пригодено съгласно последните изменения в Наредба № Н-18/2006 г., т.е. то притежавало функцията ”служебно въведени” и „служебно извадени” суми. В обекта били установени две лица, които полагали труд, следствие на което попълнили декларация като работещи по трудово правоотношение. Това били Ванеса Гавазова – барман, с работно време от 6:30 часа до 14:30 часа и Полина Данаилова, с работно време от 14:30 часа до 20:30 часа. Св. Д. и К. пристъпили към проверка на касовата наличност, която била описана от лицето Полина Данаилова. При описа била установена такава от 308.61 лв., а след извличане на информация от паметта на ФУ било установено, че според него сумата от дневния оборот е 159.09 лв. По този начин била установена разлика от 149.52 лв., явяваща се нарушение на чл. 33 ал. 1 от Наредба № Н-18/2006 г.

        При съставяне на Протокол за извършена проверка(л.11-13), св. Гавазова вписала в него, че разликата от 149.52 лв. са нейни лични пари, оставени в касата при постъпване на работа. С протокола , връчен на управителя на дружеството, последният бил уведомен, че следва да се яви за съставяне на АУАН на 23.05.2019 г.

        На 23.05.2019 г., на „Аби-трейд-2013” ООД, представлявано от А.В., в присъствието на св.  К., от св. Д. бил съставен АУАН № F485852 за това, че на 08.05.2019 г., при извършена проверка в търговски обект – пицария „Фемили”, находящ се  в гр. Горна Оряховица ул.”Никола Петров” № 2а било установено, че дневният оборот от монтиран ЕКАФП модел „Datex WP-500X”, съгласно междинен отчет на ФП е 159.09 лв., а установената фактическа касова наличност в брой в обекта е 308.61 лв. Установената разлика между фактическата касова наличност и разчетената касова наличност от ФУ е в размер от 149.52 лв., което обусловило извод, че „Аби-трейд-2013” ООД не е изпълнило задължението си, извън случаите на продажби/сторно операции, да регистрира във ФУ всяка промяна на касовата наличност(начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата) на ФУ, чрез операциите ”служебно въведени” или „служебно извадени” суми – нарушение на чл. 33 ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ вр. чл. 118 ал. 4 ЗДДС.

АУАН бил връчен на А.В. и подписан с обяснения, че ще представи писмени възражения. Такива постъпили в законоустановения срок по ЗАНН(л.7-8).

        Въз основа на съставения АУАН, на 04.07.2019 г., на  жалбоподателя „Аби-трейд-2013” ООД, било издадено НП № 445920-F485852/04.07.2019 г. на Началник отдел ”Оперативни дейности” – Велико Търново, в ЦУ на НАП, с което за  извършеното и описано в АУАН нарушение, било наложено административно наказание Имуществена санкция в размер от 1000.00 лв., на основание чл. 185 ал.2  вр. ал. 1 ЗДДС.         В НП е отбелязано, че нарушението не е довело до неотразяване на приходи.

        Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на  24.10.2019 г., а жалбата е депозирана на 31.10.2019 г.

По същество се явява частично основателна,  поради следните съображения:

Безспорно се установи в настоящото производство, въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства извършено от обективна страна нарушение на чл. 33 ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ вр. чл. 118 ал. 4 ЗДДС, осъществено от „Аби-трейд-2013” ООД. Нарушението е извършено на 08.05.2019 г. в гр. Горна Оряховица, в търговски обект – пицария „Фемили” чрез бездействие, а именно - „Аби-трейд-2013” ООД не изпълнило задължението си, извън случаите на продажби/сторно операции, да регистрира във ФУ всяка промяна на касовата наличност, относно сумата от 149.52 лв., чрез операциите „служебно въведени” или „служебно изведени” суми. Работещото в обекта фискално устройство  модел „Datex WP-500X” е притежавало тези функции, като възможностите му са съобразени с извършената законодателна промяна в Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ  през 2019 г. ФУ е описано детайлно както в съставения АУАН, така и в издаденото НП. Нарушението на  чл. 33 ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ вр. чл. 118 ал. 4 ЗДДС е установено като разлика между касовата наличност и извлечението от паметта на ФУ, чрез извършване на фактически опис от лицето Полина Данаилова и чрез разпечатване на отчет за дневния оборот от паметта на ФУ.

Показанията на св. Гавазова съдът приема като защитна версия в полза на „Аби-трейд-2013” ООД. Видно от показанията на разпитаните свидетели Д. и К., всички пари в касата са били на едно място, като е липсвала отделена настрани сума, в която връзка да може да се прави извод, че тя е лична на св. Гавазова. Въз основа на изложеното съдът не дава вяра на доказателствата, събрани с показанията й, тъй като те не са във връзка с останалите приобщени по делото. Отделно от това, обстоятелството е било заявено много по-късно - при пристигане на управителя на дружеството, а не в началото на проверката, когато е нормално да се съобщи такова от заинтересованото лице, тъй като  то е изключително съществено за формиране на извод от страна на контролните органи дали е налице извършено нарушение от обективна страна.

При издаване на АУАН и НП са спазени изискванията на чл. 40 и сл. ЗАНН, както и чл. 57 и сл. ЗАНН, в която връзка в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения  на процесуалните правила, които  да доведат до отмяна на атакуваното НП на това основание. Обстоятелствата във връзка с  нарушението са описани в достатъчна степен така, че да стане ясно на нарушителя коя разпоредба е нарушена и какво деяние е извършено.

Спазен е принципа на законоустановеност на наказанието като за нарушената законова разпоредба на чл. 33 ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ вр. чл. 118 ал. 4 ЗДДС е приложена съответстващата й такава на чл. 185 ал. 2 вр.  ал. 1 ЗДДС. Наказанието – имуществена санкция в размер от 1000.00 лв. е наложено по чл. 185 ал 1 ЗДДС, тъй като видно от издаденото НП административнонаказващият орган е приел, че нарушението  не е довело до неотразяване на приходи. Границите, в които е определено наложеното наказание са от 500.00 лв. до 2000.00 лв. Не са налице изложени мотиви от страна на административнонаказващия орган, поради какви причини е наложил наказание към средния размер.

Настоящата инстанция счита, че справедливото наказание за „Аби-трейд-2013” ООД, съобразно извършеното нарушение, е имуществена санкция в минимален размер, поради което  в тази част атакуваното НП № 445920-F485852/04.07.2019 г. на Началник отдел ”Оперативни дейности” – Велико Търново, в ЦУ на НАП следва да бъде изменено. Установената  разлика в дневния оборот е много под МРЗ за страната; нарушението се явява първо за „Аби-трейд-2013” ООД и в хода на извършената проверка не са установени други нарушения, които да са извършени във връзка с осъществяване на търговската дейност на дружеството.

На са налице обаче основания  за приложението на чл. 28 ЗАНН във връзка с осъщественото нарушение. Последното е извършено от юридическо лице, като се предполага упражняване на по-строг контрол от страна на управителния орган, при извършване на  търговската дейност. В конкретния случай не се разкриват обстоятелства въз основа на които да се приеме, че извършеното разкрива белези на деяние  по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните случаи от същия вид. С извършеното деяние се засягат обществените отношения свързани с регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, т.е. оборота на пари и документи, който е пряко свързан с отчетността на физическите и юридическите лица и съответно с данъчната им отговорност.

В останалата част атакуваното НП следва да бъде потвърдено като законосъобразно.

                Водим от горното, съдът

 

 

Р    Е    Ш    И    :

 

        ИЗМЕНЯ  НП № 445920-F485852/04.07.2019 г. на Началник отдел ”Оперативни дейности” – Велико Търново, в ЦУ на НАП, с което на „Аби-трейд-2013” ООД, ЕИК *********,  със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул.”Ален мак” № 13, вх. Г, ет. 4, ап. 11, представлявано от управител – А.И.В., на основание чл. 185 ал.2 вр. ал.1 ЗДДС, е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер от  1000.00 (хиляда) лв., за нарушение на чл. 33 ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ вр. чл. 118 ал. 4 ЗДДС, като НАМАЛЯВА  размера на наложеното наказание на 500.00 (петстотин) лева.

ПОТВЪРЖДАВА НП № 445920-F485852/04.07.2019 г. на Началник отдел ”Оперативни дейности” – Велико Търново, в ЦУ на НАП  в останалата част, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

        Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните.

 

 

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: