Решение по дело №312/2019 на Районен съд - Карнобат

Р Е Ш Е Н И Е

           

№ 125/ 12.12.2019г.

 

12.12.2019г.   гр.Карнобат

 

В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

         Районен съд- гр.Карнобат, 4 наказателен състав, в открито съдебно заседание, проведено на втори декември две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:   

 

                                                                                      Председател: Красимир Сотиров

 

         При секретаря: Дарина Енева, разгледа докладваното от съдия Красимир Сотиров НАХД №312 по описа за 2019г. на РС- гр.Карнобат и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

         С жалба, подадена чрез административнонаказващия орган, от ПК „Наркооп“, ЕИК:***, със седалище и адрес на управление: гр.Карнобат, ул. „К.“ №6, представлявано от С.К.- Председател, срещу Наказателно постановление №434127- F429460/04.04.2019г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“- гр.Бургас в ЦУ на НАП, с което е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лв., за нарушение на чл.185, ал.2, изр.I от ЗДДС. Оспорва се извършването на горното административно нарушение. В подадената жалба са изложени съображения, че установената разлика между разчетенета касова наличност и фактическата касова наличност в размер на 79,26 лв. представлява надлежно въведена, но неотчетена сума от софтуера на фискалното устройство в търговския обект. Твърди се, че в същия ден е бил отстранен софтуерния дефект на фискалното устройство, както и че не са налице условия за настъпване от вмененото административно нарушение на вреди, свързани с отразяването на паричния поток в търговски обект. Иска се отмяна на обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно, респ. изменение на наложеното административно наказание до минимален законов размер.

         В съдебно заседание се явяват упълномощен процесуален представител на жалбоподателя, както и представител на административнонаказващия орган и вземат отношение по случая съобразно процесуалното си положение.

         Съдът, след като разгледа жалбата и изложените в нея твърдения и се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира за установено следното:

         Жалбата е подадена в законен срок от легитимирано лице. Съдържа изискуемите от закона реквизити за редовност и е предявена пред компетентен съд. Разгледана по съществото на спора същата се явява основателна. Съображенията за това са следните:

         От фактическа съдът намира следното:

         С акт за установяване на административно нарушение №***., съставен от Н.К.- инспектор по приходите в Главна дирекция „Фискален контрол“ в ЦУ на НАП, при извършена оперативна проверка на 08.10.2018г., в 11:45 ч., в търговски обект- супермаркет „Кооп“, находящ се в гр.Карнобат, ул. „Д.Б.“ №1, стопанисван от жалбоподателя- потребителна кооперация е констатирано, че промяната в касовата наличност не се отчита от надлежно монтирано и въведено в експлоатация фискално устройство в обекта модел „Datecs FP 550 KL”, ИН на ФУ №DT277904, ИН на ФП №02277904. Установени са следните стойности: разчетена касова наличност от 703,87 лв., фактическа наличност от 783,13 лв., сума на парични средства в началото на деня от 0 лв., въведени пари в касата от 0 лв., и въведени пари от касата от 0 лв. По отпечатания в 12:05 ч. дневен отчет „Х“ №0914752/08.10.2018г., актосъставителят е установил неотчетена от фискалното устройство разлика между фактическата наличност и разчетената касова наличност от фискалното устройство и сбора на сумата от наличните парични средства в началото на деня, въведени и изведени пари от касата в размер на + 79,26 лв. Горното е установено при изброяване на фактическата наличност от служител в магазина. Съставен е протокол за извършена проверка от 08.10.2018г.

        Препис от съставения АУАН за констатираното нарушение е връчен на 23.10.2018г. на пълномощник на жалбоподателя.

         Приложени са дневен отчет от 08.10.2018г., касов бон за извършена покупка, опис от същата дата на паричните средства в касата към момента на започване на проверката, протокол за извършена проверка в горния търговски обект и документ за собственост на същия.

        Въз основа на съставения АУАН е издадено на 04.04.2019г. обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл.185, ал.2, изр.I от ЗДДС, за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС вр. чл.33, ал.1 от Наредба №Н- 18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лв. Възпроизведени са фактическите констатации, изложени в съставения АУАН. Наказателното постановление е връчено надлежно на представител на наказаното лице на 15.10.2019г.

        В открито съдебно заседание е проведен разпит на свидетеля Н.К., от който се установява, че на горната дата в търговския обект- супермаркет „Кооп“, находящ се в гр.Карнобат, ул. „Д.Б.“ №1 е извършена проверка и е установена разлика от 79,26 лв. между фактически наличните парични средства и тези, вписани в електронната памет на фискалното устройство. Сумата е преброена от касиера Г.М., в присъствието на управителя на търговски обект С.Д..

         По делото е допуснат разпит на свидетеля С.Д., която описва работния процес в магазина и посочва, че на процесната дата в началото на работния ден е въведена сума като начално салдо за упражняване на търговска дейност през деня. Посочва се, че по време на проверката, след отпечатването на отчет от фискалното устройство, е установено, че горепосочената сума не е надлежно въведена в електронната памет на фискалното устройство. Свидетелят посочва, че след края на проверката се обърнала към юридическото лице, което поддържа изправността на фискланите устройства в обекта и е отстранила по техни указания неизправност на фискалното устройство.

         В открито съдебно заседание е представен протокол №3/08.10.2018г., съставен от М.Р.- Управител на „Софтсистемс“, в който е вписано, че на 08.10.2018г., в 13:30ч. е отстранен дистанционно проблем в софтуер за управление на продажбите, свързан с команда „въвеждане на касова наличност“ и „изваждане на касова наличност“ във фискално устроство в процесния търговски обект.

         Правните изводи, до които достигна настоящият съдебен състав са следните:

         В производството по съдебно обжалване на наказателни постановления съдът има правомощия на инстанция по съществото на спора, като извършва цялостна проверка за правилното приложение на закона, независимо от наведените от жалбоподателя основания. Съобразно правомощията си настоящата съдебна инстанция намира, че съставеният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени съобразно законоустановените ред и срокове от компетентни органи и в предвидената от закона писмена форма и са редовно връчени. Надлежно са описани констатациите на органа, извършил проверката, нарушението и нарушената правна норма.

         Съгласно разпоредбата на чл.185, ал.2 от ЗДДС, извън случаите на неиздаване на фискална касова бележка от фискално устройство (фискален бон) или на касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност (системен бон), на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл.118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага административно наказание глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лв., или имуществена санкция- за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лв. Условие да се ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя по горната закнова разпоредба е нарушението да е довело до неотразяване на приходи, което обстоятелство представлява елемент от състава на административното нарушение и подлежи на доказване от наказващия орган. Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налага административно наказание глоба- за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв. или имуществена санкция- за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв. Съгласно чл.33, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на министъра на финансите, във връзка с чл.118, ал.4 от ЗДДС, извън случаите на продажби/сторно операции всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата) на фискалното устройство се регистрира във фискалното устройство чрез операциите „служебно въведени” или „служебно изведени” суми. Така очертаната нормативна уредба е част от установения задължителен ред за регистрация и отчетност за лицата, които използват фискални устройства. Преследваната от законодателя цел е създаването на условия за съпоставимост във всеки един момент на касовата наличност с документираните със съответното фискално устройство суми от продажби и от извършени служебно въвеждане и служебно извеждане на суми. При установяването на разлика между наличните парични средства и документираните такива във фискалната памет на касовия апарат е налице нарушение на правилата за регистрация и отчетност, което се санкционира по административнонаказателен ред.

         Правната квалификация на нарушението представлява съществен реквизит на наказателното постановление. Процесният състав на административно нарушение изисква от обективна страна нарушението да е довело до неотразяването на приходи в търговския обект. Видно от приложените по делото доказателства при покупка в търговския обект е издаден касов бон, /стр.17/. Не се твърди в настоящото производство нарушението да е довело до неотразяване на приходи. С оглед на горното необосновано се ангажира административнонаказателната отгворност на жалбоподателя по реда на чл.185, ал.2, изр.I от ЗДДС.

         От своя страна основна предпоставка за ангажиране на административнонаказателната отговорност на едно лице е наличието на лична вина у нарушителя в някоя от двете й форми- умисъл или непредпазливост, съгласно чл.7, ал.1 вр. чл.11, вр. чл.24, ал.1 от ЗАНН. Вината представлява субективното отношение на нарушителя към извършваното административно нарушение. От разпитания по делото свидетел С. Д.- управител на търговския обект се установява, че на процесната дата е била налице техническа нередност при работата на касовия апарат в обекта. Общоизвестно обстоятелство е, че за извършването на търговска дейност в търговски обект е необходимо начално салдо за деня. Размерът на неправилно отразената парична сума е неголям и възлиза на 79,26 лв. Търговският обект се стопанисва от потребителна кооперация. С оглед на горното съдът намира, че не е налице вина в някоя от формите й за извършеното административно нарушение, като обективната отговорност в административнонаказателното право е недопустима.

         Наличието на извинителна причина и размерът на неправилно отразената сума в паметта на фискалното устройство, както и извършването на първо нарушение, поне доколкото не са налице данни за обратното, водят на следващо място и до извод за маловажност на процесния случай на административно нарушение.

         За пълнота следва да се посочи, че за изхода на настоящото съдебно производство наведените в публично съдебно заседание аргументи от процесуалния представител на административнонаказващия орган относно липсата на възражение на наказаното лице след съставянето на АУАН и относно приложимия ред за отстраняване на технически неизправности на фискални устройства се явяват ирелевантни.

         Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл. III oт ЗАНН, съдът

 

 

 

 

 

Р Е Ш И:

 

         ОТМЕНЯ Наказателно постановление №434127- F429460/04.04.2019г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“- гр.Бургас в ЦУ на НАП, упълномощен със Заповед №ЗЦУ- ОПР-17/17.05.2018г. на Изпълнителния директор на НАП, с което на ПК „Наркооп“, ЕИК:***, със седалище и адрес на управление: гр.Карнобат, ул. „К.“ №6, представлявано от С.К.- Председател, е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 /три хиляди/ лв., на основание чл.185, ал.2, изр.I от ЗДДС, за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, вр. чл.33, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от министъра на финансите.

         Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд- гр.Бургас, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

                                      Районен съдия: