О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ / , гр.Варна
Варненският
административен съд, ХVІІ-ти състав, в закрито заседание на четиринадесети февруари две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: МАРИЯ
ИВАНОВА – ДАСКАЛОВА
като разгледа
докладваното от съдията адм. дело №2327
по описа за 2018г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано на 13.08.2018г. по повод подадена на жалба на М.Г.Я.
*** срещу Заповед №928/13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен, с която на
основание чл.57а ал.3 от ЗУТ е наредено на М. Г. Я. и на С.М.Я. в 1-месечен
срок от влизане на заповедта в сила да премахнат за собствена сметка поставения
от тях преместваем обект–тип „Павилион-2бр.“ в УПИ ХLVІІІ-357, кв.66 с
идентификатор №04426.100.357 по КККР в КК“Камчия“ в землището на с. Близнаци,
общ. Аврен, обл. Варна.
С оглед липсата на логична последователност и разминаване на обекта посочен
в двете страници на Заповед №928/13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен, още с Определението
от 12.09.2018г. за насрочване на първото открито съдебно заседание по делото на
ответника - Кмета на Община Аврен е указано, че в случай, че обжалваната
заповед не е представена в цялост, следва в 7-дневен срок от получаване на
призовката да бъде депозирано заверено копие на цялата заповед. Призовката с
копие от това определение е връчена на ответника на 14.09.2018г. Във връзка с
указанията от ответника не са постъпили по делото копие на заповедта, нито
становище в цялост ли е или не наличната в делото и представена с
административната преписка Заповед №928/13.07.2018г. приложена на л.11 и 12.
В първото открито съдебно заседание проведено на 13.11.2018г. представител
на ответника не се явява. По повод констатацията, че ответника не е изпълнил указанието,
дадено му с Определение № 10778/12.09.2018г.
да депозира по делото копие на Заповед № 928/13.07.2018 г. на Кмета на
Община Аврен в цялост, с протоколно определение повторно е бил задължен в
7–дневен срок от получаване на съобщението да депозира по делото копие от
Заповед № 928/13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен в цялост. Призовката с това
определение е връчена редовно на 28.11.2018г.
В проведеното на 22.01.2019г. второ открито съдебно заседание е
констатирано, че по делото не е постъпило копие на Заповед №928/13.07.2018г. на
Кмета на Община Аврен, нито документ, в който да е посочено изрично, че
приложените по делото две страници – л.11 и л.12 представляват Заповед
№928/13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен в цялост. Междувременно по делото е
изслушано заключение на вещо лице по назначена съдебно-техническа експертиза,
което е изготвено въз основа на писмените доказателства приети по делото и
представените с преписката и приложени на л.11 и 12 две страници като Заповед
№928/13.07.2018г. издадена и подписана от Кмета на Община Аврен, на които
страници се визират различни обекти в различни имоти. При изслушване на вещото
лице и от изявленията на представителя на жалбоподателя се установи, че в преписката
не е представена в цялост конструктивната експертиза, която е цитирана в
констативният акт и в обжалваната заповед, въз основа на която е издадено
разрешението за поставяне №3/10.04.2018г. на обекта.
С оглед на това с протоколно определение за трети последен път е задължен ответника
– Кмета на Община Аврен в 7-дневен срок от получаване на писмото за определението
да представи по делото: Заповед №928
от 13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен с формирания диспозитив в цялост, в
копие заверено за вярност с оригинала, заверено за вярност копие на конструктивната
експертиза, цитирана в Констативен акт №11/2018г. и в Заповед №928/13.07.2018
г. на Кмета на Община Аврен, въз основа на която е издадено Разрешение за
разполагане на преместваем обект № 3/10.04.2018г., респ. да се извърши справка
с приложените по делото заповед и преписка и в писмен вид да заяви изрично, че
представената по делото Заповед №928 от 13.07.2018г. във вида, в който е приложена на стр. 11 и стр.12 от делото
представлява Заповед № 928 от 13.07.2018 г. в цялост, както и че представените
по делото книжа са всички налични документи при ответника, въз основа на които
е издадена Заповед № 928 от 13.07.2018г.
С оглед така констатираното неизпълнението от ответника – Кмета на Община
Аврен на разпорежданията на съда, дадени с Определение №10778/12.09.2018г. и с
протоколно определение от откритото съдебно заседание на 13.11.2018г., в
резултат на което неизпълнение делото е неизяснено от фактическа страна и не е изяснено
представена ли е по делото в цялост обжалваната заповед, с протоколно
определение от 22.01.2019г. на основание чл. 91, ал. 1, във вр. с чл. 89, т. 2
от ГПК, приложим на основание чл.144 от АПК на ответника - Кмета на Община Аврен е наложена глоба в размер на
50лв.
Съобщение за протоколните определения от 22.01.2019г. е връчено на 29.01.2019г.
на ответника. На 01.02.2019г. по делото е постъпила молба от Кмета а Община
Аврен, с която приложено е представена в заверено за вярност копие Заповед №928
от 13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен. Направено е оплакване срещу
наложената глоба, която счита за неоснователно и несправедливо наложена, тъй
като в цялост представили издадената преписка по заповедта, която била
приложена по адм. дело №2371/2018г. по описа на Административен съд-Варна,
което производство било между същите страни.
При изискване и справка с материалите приложени в адм. дело №2371/2018г. по
описа на Административен съд-Варна се установи, че това друго административно дело
е образувано по повод оспорване на друг административен акт - Заповед №927 от
13.07.2018г. на Кмета на Община Аврен, с която е наредено премахване на
„Павилиони – 2бр.“ в имот 357 по КККР на КК“Камчия“. Установи се, че втората
страница на тази друга Заповед №927 в заверено за вярност копие от ответника е приложена
като втора страница на Заповед №328 от 13.07.2018г. която касае премахване на
„Павилион с тераса“ в имот 345 по КККР на КК“Камчия“ и която е предмет на
оспорване в настоящото адм. дело № 2327/2018г. и е приложена на стр.12 в
настоящото дело. Видно е, че след третото последно разпореждане по настоящото
дело и след налагане на глобата, от ответника – Кмета на Община Аврен е
проявена процесуална активност и е представена с молбата постъпила на 01.02.2019г.
в цялост Заповед №328 от 13.07.2018г. която касае премахване на „Павилион с
тераса“ в имот 345 по КККР на КК“Камчия“, с коректната втора страница на
същата, в която е формиран диспозитив за павилиона с терасата, описани в
обстоятелствената част като обект разположен в имот 345 по КККР на КК“Камчия“.
С оглед
изложеното молбата за отмяна на определението за
налагане на глобата
подадена по пощата на 31.01.2019г. - се явява депозирана в законовия 7-дневен срок, от адресата на съдебния
акт, за който е налице правен интерес и активна процесуална легитимация и е
допустим.
Разгледана по същество, молбата се явява неоснователна и
следва
да бъде оставена без уважение. В нея не са изложени уважителни причини, поради
които Кмета на Община Аврен като административен орган – издател на обжалваната Заповед №328 от 13.07.2018г. и представляващ общината не е изпълнил конкретните разпореждания на
съда, които са му били дадени с описаните по-горе определения
по настоящото
адм. дело №2327/2018г., които са му били своевременно връчени и които са
свързани със задължението което има по силата на чл.152 ал.2 и ал.4 от АПК.
Предвид
гореизложеното и след като установи неоснователност на възраженията в
молбата за отмяна на глобата, тъй като Заповед №328 от 13.07.2018г. в цялост не
е била представена и налична нито в настоящото адм.дело №2327/2018г., нито в
адм.дело №2371/2018г. и за първи път е депозирана едва с молбата постъпила в
съда на 01.02.2019г., след като на ответника е било връчено третото по ред
разпореждане на съда, не е налице основание за отмяна на определението, с което
правилно и законосъобразно на Кмета на Община Аврен е наложена глоба в
минималния размер от 50лв., предвиден в чл.91 ал.1 от ГПК, във вр. с чл.89 т.2
от ГПК, приложими на основание чл.144 от АПК.
Водим от
горното и на основание чл.92 ал.2 от ГПК, приложим на основание чл. 144 от АПК Съдът,
О П Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ направеното в молба с.д.№1972/01.02.2019г.
от Кмета на Община
Аврен искане за отмяна на наложената му с
Протоколно определение от 22.01.2019г. на основание чл.91
ал.1 във вр. с чл.89 т.2 от ГПК глоба в размер на 50лева
за неизпълнение на разпорежданията на съда, които са му дадени с Определение №10778/12.09.2018г. и Протоколно определение от 13.11.2018г. по адм. дело №2327/2018г.
по описа на Административен съд- Варна.
Определението
подлежи на обжалване съгласно чл.92 ал.3 от ГПК, приложим на основание чл.144
от АПК в
7-дневен срок от датата на съобщаването му на Кмета
на Община Аврен с частна жалба пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ
: