Решение по дело №694/2017 на Районен съд - Бяла Слатина

                                       Р Е Ш Е Н И Е

№…….

гр.Б.С. 13.02.2018г.

 

В    И  М  Е  Т  О   Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

Белослатински Районен съд, I-ви наказателен състав в публичното си заседание на 17 януари Две хиляди и осемнадесета година в състав :

                                                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ ЖИТАРСКА

 

при секретаря Ивелина Витанова, като разгледа докладваното от съдия Житарска НАХ дело № 694 по описа на 2017г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.

Д.В.Д. ***, ЕГН ********** е обжалвал НП № 17-0248-001067/14.07.2017г. на Началник група при РУ - Б.С. към ОДМВР В., с което за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, предл. 2 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

В жалбата си жалбодателя твърди, че обжалваното НП е незаконосъобразно, че има съществени нарушения на административно-производствените правила, в противоречение с материалните разпоредби и несъответствие с целите на закона.

Ответника по жалбата, редовно призован не е изпратил представител и не е взел становище по нея.

По делото са приложени НП № 17-0248-001067/14.07.2017г., НП № 17-0248-000213/29.03.2017г., сверено копие от материалите по ДП № 319/2017г. по описа на РП – Б.С., копие от постановление за прекратяване на наказателно производство от 06.07.2017г. по ДП № 319/2017г. по описа на РП – Б.С., заповед № 8121з-746/01.06.2017г., удостоверение с рег. № 369р-788/11.01.2018г.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства и релевираните от жалбодателя претенции, приема  за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН и е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество тя е НЕОСНОВАТЕЛНА.

От анализа на събраните по делото доказателства е видно, че свидетелите М.Ц.М.и Г.И.Х., двамата служители на РУ – Б.С., били на смяна на 12.03.2017г. от 07.00 часа до 19.00 часа по утвърден график. Около 12.00 часа свидетеля М. извършвал сам обход със служебен автомобил, като се намирал на кръстовището на улиците „Васил Левски” и „Хаджи Димитър” в гр.Б.С.. Забелязал движещ се по ул. „Васил Левски” лек автомобил Хюндай без регистрационен номер отзад, поради което го последвал със служебния автомобил и подал светлинен и звуков сигнал, за да спре автомобила. Забелязал, че водачът управлявал автомобила без включени светлини и без поставен обезопасителен колан. Лекият автомобил спрял и свидетеля М. отишъл до водача и му поискал неговите и на автомобила документи. От представеният документ за самоличност се установило, че водачът на МПС-то е Д.В.Д. ***. Полицай М. разпоредил на водача да закара автомобила пред сградата на РУ – Б.С. където било констатирано, че в автомобила липсва триъгълник, аптечка, пожарогасител, както и че нямал застраховка „Гражданска отговорност”. Жалбоподаталелят бил и без свидетелство за управление на МПС. Бил извикан младши автоконтрольор Г.Х., който пред сградата на РУ – Б.С. съставил за констатираните нарушения на жалбоподателя АУАН с бл. № 765763/12.03.2017г. С оглед управлението на автомобила без регистрационни табели и тъй като това е наказуемо по НК, бил извикан дежурен разследващ полицай, който извършил оглед на моторното превозно средство, с което е започнато наказателно производство по чл.345, ал.2 от НК. Съставен бил протокол за оглед на местопроизшествие от 12.03.2017г., в който се вписалО констатираното при огледа, че автомобила е без задни и предни регистрационни номера. След започване на производството и разпита на свидетели, Д.Д. бил привлечен в качеството на обвиняем. В хода на разследването по ДП са изискани допълнително справки и са приложени документи във връзка с наложените административни наказания на водача, както и във връзка с регистрацията на МПС-то. В хода на разследването се установило, че регистрационните табели на автомобила „Хюндай”, собственост на Д., са снети от служители на РУ – Червен бряг на 07.03.2017г., като със Заповед № 17-0938-000571/07.03.2017г. автомобилът е със служебно прекратена регистрация. В същото време е установено, че тази заповед за служебно прекратяване на регистрацията е била връчена на Д. на 20.03.2017г., а именно 8 дни след констатираното нарушение от служителите на РУ – Б.С. и тя не е била влязла в законна сила към датата на извършване на деянието, като в последствие и заповедта е обжалвана по законния ред. С оглед на това решаващата прокуратура е приела, че Д. не е осъществил състава на чл.345, ал.2 от НК, тъй като служебното прекратяване на регистрацията на автомобила не е била извършена – не е била влязла в законна сила, към датата на извършване на деянието и по този начин не може да се приеме, че същия е управлявал МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. Предвид горното и на основание чл.243, ал.1, т.1 вр. чл.24, ал.1, т.1 от НПК е постановено прекратяване на наказателното производство по ДП № 319/2017г. и снето повдигнатото на Д. обвинение по чл.345, ал.2 от НК. Копие от постановлението за прекратяване на наказателно производство от 06.07.2017г. е изпратено на РУП – Б.С..

След получаване на цитираното по-горе постановление, Началник група към РУ – Б.С. е издал процесното НП срещу Д.В.Д. ***, в което се сочи, че на 12.03.2017г. около 12.00 часа в гр.Б.С. на кръстовището на ул. „Васил Левски” и „Хаджи Димитър” Д. управлява лек автомобил „Хюндай Акцент” с номер на рама КМНVA31LPWU326443, който е без поставени регистрационни табели с номер. С оглед тази констатация и като е взето предвид постановлението за прекратяване на наказателното производство от 06.07.2017г. на основание чл.175, ал.3, предл.2 от ЗДвП на Д. са наложени административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Именно това постановление се обжалва.

Горната фактическа обстановка се установява от приложеното към делото Наказателното постановление и материалите по досъдебно производство № 319/2017г. по описа на РП Б.С..

При така установената фактическа обстановка съдът счита, че от обективна и субективна страна жалбоподателят е осъществил състав на административно нарушение, като на инкриминираната дата и място е управлявал посоченото МПС, което е било без регистрационни номера в нарушение на разпоредбата на чл.140, ал.1 ЗДвП.

По отношение на обжалваното наказателно постановление, настоящия състав намира, че не са допуснати нарушения при издаването му, които да са съществени и да са нарушили правото на защита на нарушителя. В тази връзка съображенията на съда са следните:

Правилно жалбоподателя и неговия процесуален представител са установили, че наказателното постановление е издадено без да е съставен акт за установяване на административно нарушение. Правилно процесуалния представител цитира разпоредбата на чл.36, ал.1 от ЗАНН, че административнонаказателно производство се образува със съставяне на АУАН. Тази разпоредба, обаче съдържа още една алинея, която създава изключение от правилото. Според ал.2 на чл.36 ЗАНН, без приложен акт административнонаказателната преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокуратурата и е препратено на наказващия орган. В настощия случай административнонаказателното производство е прекратено от прокуратурата и е изпратено на РУ П Б.С.. Т.е. административнонаказателното производство е образувано за настоящето нарушение едва след като постановлението за прекратяване на наказателното производство е изпратено в РУ П Б.С. – 07.07.2017г. видно от входящия номер на РУ на МВР Б.С. върху самото постановление, като основание за образуването е именно постановлението на прокурора. Това е така, защото ЗАНН в разпоредбата на чл.33, ал.1  е въвел забрана да се образува административнонаказателно производство, когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване. А както по-горе бе посочено, с огледа на местопроизшествие, за което е съставен протокол от 12.03.2017г. е започнало наказателното преследване спрямо Д.. След пълно и всестранно разследване прокуратурата е достигнала до извода за липса на осъществен състав на престъпление, поради което е прекратила наказателното производство и в изпълнение на чл.243, ал.3 НПК е изпратил материалите по досъдебното производство на АНО. Така въз основа на Постановлението за прекратяване на наказателното производство от 06.07.2017г. административнонаказващия орган, в лицето на Началник група при РУ Б.С. към ОДМВР В. е издал обжалваното наказателно постановление. С оглед на това в последното няма как да бъде вписан акт за установяване на административно нарушение, въз основа на който да е издадено НП, тъй като съгласно чл.36, ал.2 ЗАНН и чл.33, ал.1 ЗАНН такъв не се издава. Предвид на това доводите на жалпоподателя, чрез адв.К. за допуснато нарушение в тази връзка са неоснователни.  

По отношение на другото възражение на адв.К., че е невъзможно за едно деяние да се наложат няколко наказания:  Процесуалния представител изтъква, че в този ден са му били съставили и АУАН за други констатирани нарушения. Въз основа на този акт му било издадено наказателно постановление № 17-0248-000213/29.03.2017г., което е обжалвано и отменено с Решение № 152/28.11.2017г. по НАХ дело №393/2017г. по описа на РС Б.С.. На първо място в разпоредбата на чл.18 ЗАНН изрично е предвидено, че когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях. От тук се налага извода, че когато лице с едно деяние е осъществило няколко административни нарушения, то за всяко едно от тях се налага отделно наказание. Видно от съставения АУАН бланков № 765763/12.03.2017г. актосъставителя е констатирал няколко административни нарушения, но настоящето не е вписано в него и в издаденото въз основа на този акт НП № 17-0248-000213/29.03.2017г. не са наложили на Д. наказание за извършено такова нарушение. С оглед изложеното съдът приема и това вързажение на адв.К. за неоснователно.

По отношение на възражението за непрецизно словесно изписване на дадените на Началник група при Районните управления правомощия, съдът намира, че думата, която министъра ползва в своите заповеди, дали ще бъде упълномощавам или оправомощавам не е от такова генерално значение, което от своя страна да доведе до отмяна на издадено наказателно постановления. Достатъчно е в заповедта да бъдат описани конкретно и ясно правомощията, които се възлагат на съответното длъжностно лице. 

От събраните на досъдебното производство доказателства и от изложеното в постановлението на РП Б.С. за прекратяване на наказателното производство от 12.03.2017г. се установява идентична фактическа обстановка посочена в атакуваното наказателно постановление. От изведената по-горе фактическа обстановка категорично се установява, че на 12.03.2017г. Д.Д. е управлявал в гр.Б.С. на кръстовището на ул.Васил Левски и ул.Хаджи Димитър МПС лек автомобил „Хюндай акцент“ с номер на рама KMHVA31LPWU326443, без поставени регистрационни табели с номер. Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 ЗДвП по пътищата отврени за обществено ползване се допускат само МПС и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това  места. В случай, че  моторни превозни средства се движат не регистрирани или регистрирани, но без табели с регистрационни номера, то се прилага санкционната норма на чл.175, ал.3 в зависимост вида на нарушението. В настоящия случай се установява, че Д. е управлявал автомобил, който е бил надлежно регистриран, но в момента на управлението му е бил без табели с регистрационните номера на автомобила. Поради това правилно и на основание чл.175, ал.3, пр.2 Началник група при РУ Б.С. му е наложил наказание от 200 лева глоба и 6 месеца лишаване от правоуправление. По отношение размера на наказанията АНО е наложил минималните предвидени в закона.

  Имайки предвид тези съображения, съдът намира, че НП е издадено от компетентен орган, в рамките на неговите правомощия и предписаната от закона форма, при спазване на установената в ЗАНН процедура, се явява законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН съдът

 

Р   Е   Ш    И :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № 17-0248-001067/14.07.2017г. на Началник група на РУ - Б.С. към ОДМВР В., с което на Д.В.Д. ***, ЕГН ********** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, предл. 2 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от получаване на съобщението пред  ВрОС. 

                                                            

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: