РЕШЕНИЕ
№ 105
гр. гр. Хасково, 18.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на десети април през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Златка Ив. Бончева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20235640200135 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия Г №0023588 от 17.11.2020г. на ОД-МВР-
Хасково, с който за нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗастр. и на основание чл.638 ал.1 т.2 от
КЗастр на „Конокорект“ ЕООД – гр.Казанлък, представлявано от Б. Т. Б. от гр.К. е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000 лева.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя, поради
което го обжалва в срок. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати
съществени процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон.
Правната квалификация била неправилна. Имуществена санкция можела да се налага само
на осн.чл.638 ал.4 от КЗастр. В случая била наложена на осн.чл.638 ал.1 т.2 вр.чл.461 т.1 от
КЗастр., което било неправилно.
Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.
Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат
представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 17.11.2020г., в 11,06 часа, на ПП-1-5 км.287+705, извън града, на разклона
за пивоварна „Астика“ е било извършено заснемане с автоматизирано техническо средство
АТСС ARH CAM-S1 №11743ba на преминал товарен автомобил марка „***********“ с
1
регистрационен номер ********. След това е установено, че към дата 17.11.2020г.,
товарният автомобил е регистриран на ЮЛ - „Конокорект“ ЕООД – гр.Казанлък ЕИК
*********, представлявано от Б. Т. Б. от гр.К.
АНО е установил, че за това МПС, към дата 17.11.2020г., няма сключена
действаща валидна застраховка „Гражданска отговорност“.
При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен
фиш серия Г №0023588 на ОД-МВР-Хасково, с който на ЕООД е била наложена
имуществена санкция в размер на 2 000 лв.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да
осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на
нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53
от ЗАНН.
Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-
наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на
наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм
реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат
наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както
такива могат да се налагат с наказателно постановление.
Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно
постановление по чл.57 от ЗАНН.
Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон –
ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена –
ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са
посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен,
нарушените разпоредби – в случая са посочени, размера на глобата или имуществената
санкция, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане – в случая са посочени.
Иначе казано атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити,
изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Нещо повече – предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава
от министъра на вътрешните работи.
Такъв образец е утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният
електронен фиш е именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните
2
работи.
Използваното в конкретния случай техническото средство е калибровано –
видно от представените протоколи за проверка.
В административната преписка са представени Удостоверение №17.09.5126 за
одобрен тип средство за измерване на Българския институт по метрология – именно за
техническото средство, използвано за заснемане, от който става ясно че използваното
техническо средство е одобрено за употреба от БИМ. Представен е и Протокол за извършена
проверка №67-С-ИСИ/01.10.2020г. на система тип АТСС/ ARH CAM S1/ №11743ba.
Т.е използваното средство е технически годно и допустимо за използване.
В ЕФ е налице и описание на нарушението.
„Собственик на МПС не е сключил договор за застраховка ГО на
автомобилистите“
Съгл.чл.481 ал.1 т.1 от КЗастр. Договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което – т.1 - притежава
моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и
не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от
собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор.
В случая ЮЛ - „Конокорект“ ЕООД – гр.Казанлък ЕИК *********,
представлявано от Б. Т. Б. от гр.К. притежава МПС - товарен автомобил марка „*********“ с
регистрационен номер ***********.
Към дата 17.11.2020г. това МПС се е движело по републиканската пътна
мрежа. На ПП-1-5 км.287+705, извън град Хасково, на разклона за пивоварна „Астика“ е
било заснето с автоматизирано техническо средство АТСС ARH CAM-S1 №11743ba.
Към дата 17.11.2020г. за това МПС е нямало сключена действаща валидна
застраховка ГО.
Така е било нарушено задължението по чл.483 ал.1 т.1от КЗастр.
Съдът прие за установено извършването на описаното в ЕФ административно
нарушение.
Съгл.чл.638 ал.4 от КЗастр когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или
имуществената санкция по ал.1
Именно такъв е конкретния случай.
Съгл.чл.638 ал.1 т.2 от КЗастр. на лице по чл.483 ал.1 т.1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага – т.2 - имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице
3
или едноличен търговец.
Това е точния санкционен текст.
Точно по него е наложена имуществената санкция на ЮЛ.
Размерът на имуществената санкция е твърд, без възможност за
индивидуализация.
Непосочването в ЕФ на чл.638 ал.4 от КЗастр не е съществено процесуално
нарушение, защото това не е санкционна норма, а бланкетна такава, която препраща именно
към санкционната норма на чл.638 ал.1 т.1-2 от КЗастр, която е и посочена в ЕФ, като
основание за налагане на конкретното наказание.
Другите доводи в жалбата са неоснователни.
Ето защо атакуваният електронен фиш ще следва да бъде потвърден.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия Г №0023588 от 17.11.2020г. на ОД-
МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗастр. и на основание чл.638 ал.1
т.2 от КЗастр на „Конокорект“ ЕООД – гр.Казанлък, представлявано от Б. Т. Б. от гр.К. е
наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок
от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: З. Б.
4