РЕШЕНИЕ
№ 23
гр. гр. Хасково , 31.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Велислава Н. Ангелова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640200447 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №20-1253-001728/08.06.2020г. на
Началник Група към ОД-МВР-Хасково, сектор ПП, с което за нарушения по чл.145 ал.2 и по
чл.140 ал.1 от ЗДвП съответно на осн.чл.177 ал.6 предл.2 от ЗДвП на Д. Т. И. ЕГН
********** от с.С. е наложена глоба в размер на 200 лв., а на осн.чл.175 ал.3 предл.1 от
ЗДвП административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право да
управлява МПС” за срок от 6 месеца.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят И.,
поради което го обжалва в срок. Липсвала вина у жалбоподателя. Нарушението по чл.140
ал.1 от ЗДвП можело да бъде извършено само умишлено, но не и непредпазливо /арг.чл.7 от
ЗАНН/ Нямало умисъл, тъй като жалбоподателят не бил нарочно уведомен, че
управлявания от него автомобил бил служебно дерегистриран. И. не знаел и не допускал, че
няма право да управлява автомобила. Не знаел, че МПС било свалено от отчет. Излагат се
доводи и за другото нарушение по чл.145 ал.2 от ЗДвП. Излагат се доводи за допуснати
съществени процесуални нарушения. В НП трябвало да бъде посочена датата, на която
изтичал срока от 1 месец за регистрация на МПС. Това не било сторено. Така бил нарушен
чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Не можела да се извърши и преценката по чл.34 от ЗАНН. Третият
довод за незаконосъобразност на НП бил изтичането на срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН –
АУАН бил съставен на 23.03.2019г., а НП било издадено на 08.06.2020г. – една година и 3
1
месеца след издаване на АУАН. Следвало административното производство да се прекрати.
Иска от съда да отмени Наказателното постановление.
Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат
представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 23.03.2019г. св.Е.П. – младши автоконтрольор в сектор „ПП“ и св.Д.П. се
намирали на пукт на ПП-1-8 до КПП-с.Подкрепа. Приближил лек автомобил
„***************“ с рег.№************* сив на цвят, управляван от жалбоподателя Д.И..
Същият бил спрян за проверка. Установило се, че МПС е било закупено от жалбоподателя,
но не е било регистрирано в едномесечен срок от придобиването му. След което МПС било
със служебно прекъсната регистрация. Към момента на проверката МПС било
дерегистрирано.
При тези факти е бил съставен АУАН бл.№66559/23.03.2019г., в присъствие
на жалбоподателя и връчен лично.
Въз основа на него е издадено и атакуваното НП.
Тази фактическа обстановка съдът приема за установена въз основа на АУАН,
с оглед чл.189 ал.2 от ЗДвП, както и от разпита на св.Е.П. и св.Д.П., които я потвърждават.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да
осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на
нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53
от ЗАНН.
Съгл.чл.145 ал.2 от ЗДвП приобретателят на регистрирано пътно превозно
средство е длъжен в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в
службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на
регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито от
търговец с цел продажба.
По делото не е спорно, че жалбоподателят е купил лек автомобил
„***************“ с рег.№************* от друго лице. След това е започнал да го
управлява. Изтекъл е 1 месец от придобиването, но Д.И. не е регистрирал МПС в службата
за регистрация по постоянен адрес.
2
Така е нарушил задължението си по чл.145 ал.2 от ЗДвП.
Доводът на защитата е, че жалбоподателят не действал виновно и по-точно
умишлено, а непредпазливите адм.нарушения се наказвали само в предвидените от закона
случаи / арг.чл.7 ал.2 от ЗАНН/. Всъщност хипотезата е друга. Жалбоподателят не е знаел,
че трябва да регистрира МПС в 1 месечен срок от придобиването му по постояннен адрес.
Незнанието на закона обаче не е извинително за никой./ Ignorantia iuris neminem excusat/.
Съдът прие за установено извършването на това административно нарушение.
За него разпоредбата на чл.177 ал.6 предл.2 от ЗДвП предвижда, че на лице,
което не изпълни задължение по чл. 144 ал.3 или по чл.145 ал.2, се налага глоба или
имуществена санкция в размер 200 лв.
Това е правилният санкционен текст от закона. Наказанието е в твърд размер.
Няма възможност за индивидуализация. Толкова – 200 лв. глоба е била наложена на Д.И..
Съгласно чл.140 ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване,
се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с
табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
По делото не е спорно, че на 23.03.2019г. Д.И. е управлявал лек автомобил
„***************“ с рег.№************* сив на цвят. Този автомобил е бил придобит от
жалбоподателя по-рано от друго лице. След това е изтекъл 1 месечния срок от
придобиването по чл.145 ал.2 от ЗДвП за регистриране на МПС в службата за регистрация
по постоянен адрес, но И. не е регистрирал МПС. След изтичане на 1 месечния срок МПС е
било служебно дерегистрирано въпреки, че е имало поставени табели.
Това е равнозначно на управление на нерегистрирано МПС.
При това положение жалбоподателят е нарушил именно задължението си по
чл.140 ал.1 от ЗДвП. Правилно в НП е посочен законовия текст на нарушеното
административно задължение.
В тази връзка чл.175 ал.3 от ЗДвП предвижда, че се наказва с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до
500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
Правилно в НП е посочен и санкционния текст по ЗДвП – чл.175 ал.3 предл.1
от ЗДвП – защото Д.И. е управлявал именно нерегистрирано МПС –автомобилът е имал
регистрационни табели, но е бил с прекъсната регистрация. Ето защо санкционният текст е
правилно посочен в НП и наказанието е индивидуализирано на минимумите, което е
3
максимално благоприятния за И. вариант.
Съгласно Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. на ВКС по тълк.
д. № 1/2014 г., ОСНК и ОСС на Втора колегия на Върховния административен съд
сроковете по чл.34 от ЗАНН са давностни. Главната последица от това е, че могат да бъдат
спирани и прекъсвани / за разлика от преклузивните/.
Това се отнася и за срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН. Цитираната разпоредба
предвижда, че образуваното административно-наказателно производство се прекратява, ако
не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.
В случая АУАН е бил издаден на 23.03.2019г., а НП е било издадено на
08.06.2020г. – една година и 3 месеца след издаване на АУАН.
Привидно срокът по чл.34 ал.3 от ЗАНН е нарушен. От приложената
адм.преписка обаче става ясно, че АНО не просто е бездействал 1 година и 3 месеца, а са
били извършвани процесуални действия, за които свидетелстват приложената Докладна
записка, извършената Предварителна проверка, изпращането на преписката на Районна
прокуратура, за преценка има ли извършено престъпление, Постановлението за отказ за
образуване от 01.06.2020г. на РП-Хасково. В цялото това време давностният срок по чл.34
ал.3 от ЗАНН не е текъл и е бил спрял. Едва след връщане на преписката на адм.орган
отново е започнал да тече – Постановлението за отказ на РП-Хасково е от 01.06.2020г., а
атакуваното НП е издадено на 08.06.2020г. – в срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН.
Ето защо този довод е неоснователен.
Aтакуваното НП е правилно и законосъобразно и като такова ще следва да се
потвърди.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №20-1253-
001728/08.06.2020г. на Началник Група към ОД-МВР-Хасково, сектор ПП, с което за
нарушения по чл.145 ал.2 и по чл.140 ал.1 от ЗДвП съответно на осн.чл.177 ал.6 предл.2 от
ЗДвП на Д. Т. И. ЕГН ********** от с.С. е наложена глоба в размер на 200 лв., а на
осн.чл.175 ал.3 предл.1 от ЗДвП административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и
„лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца.
4
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС-гр.Хасково, в 14-
дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
5