№ 118
гр. Видин, 08.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, III СЪСТАВ НО, в публично заседание на
осми април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:М. В. Йосифова
при участието на секретаря ТОНИКА С. БАТИНЯНОВА
като разгледа докладваното от М. В. Йосифова Административно наказателно
дело № 20251320200246 по описа за 2025 година
Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „ГИПС“ АД с.Кошава , обл.Видин, представлявано от
Р. Р. – вр. синдик, подадена против наказателно постановление №Р -10-33 от 23.01.2025г. на
Изпълняващ правомощията на заместник – председател на Комисията за финансов надзор.
Дружеството жалбоподател моли да бъде отменено обжалваното наказателно
постановление, като неправилно, необосновано и незаконосъобразно, постановено при
съществени нарушения на процесуални правила.
В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя моли за отмяна на
обжалваното НП.
За наказващият орган се явява процесуален представител, който оспорва жалбата и
моли за потвърждаване на НП.
От приложените по делото писмени доказателства и показанията на разпитания
свидетел М. Ч. – актосъставител, съдът приема за установено следното:
„Гипс“ АД с.Кошава обл.Видин е в открито производство по несъстоятелност, вписано е
като емитент под № РГ-05-1155 в регистъра на публичните дружества и другите емитенти на
ценни книжа, воден от КФН, и като такова - адресат на разпоредбите на Закона за
публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) и на подзаконовите нормативни актове по
прилагането му.
1
Съгласно разпоредбата на чл.100 О, ал.1 от ЗППЦК, емитентът е длъжен да разкрива
публично уведомление за финансовото си състояние в срок до 30 дни от края на първо,
трето и четвърто тримесечие.
1
Съгласно разпоредбата на чл. 100т, ал.1, изр. първо, предложение второ от ЗППЦК,
емитентът е длъжен да разкрива публично регулирана информация, част от която е
уведомление за финансовото състояние на емитента за първо тримесечие на 2024г., чрез
предоставянето й на обществеността.
Съдържанието на уведомлението за финансовото състояние на емитента е определено в
1
разпоредбата на чл.100 О, ал.4 от ЗППЦК. В чл.18, ал.1 от Наредба № 2 от 09.11.2021г. за
първоначално и последващо разкриване на информация при публично предлагане на ценни
книжа и допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар (Наредба № 2) се
посочва, че емитентът, по отношение на който е открито производство по несъстоятелност,
до обявяването му в несъстоятелност представя на обществеността информация като
действащо предприятие съгласно чл. 10-15 от Наредба №2.
Извършена е проверка , при която е установено, че „Гипс“ АД (в открито производство по
1
несъстоятелност) е извършило нарушение на разпоредбата на чл. 100 О, ал. 1 във връзка с
ал. 4, във връзка с чл. 100т, ал.1, изр. първо, предложение второ, във връзка с чл.100т, ал. 3
от ЗППЦК, касаещо неразкриването на обществеността на уведомление за финансовото
състояние на емитента за първо тримесечие на 2024г., в срок до 30 дни от края на първо
тримесечие, а именно - в срок до 30.04.2024г. С влязло в сила Решение № 2619 от
27.11.2019г. по търговско дело №3809/2019г. на Софийски апелативен съд, е обявена
неплатежоспособността на „Гипс“ АД с начална дата 31.12.2014г., като е открито и
производство по несъстоятелност по отношение на емитента.
11
Нарушена е разпоредбата на чл. 100 О, ал. 1 във връзка с ал. 4, във връзка е чл. 100 О ал. 1,
изр. първо, предложение второ, във връзка с ал. 3 от ЗППЦК. Нарушението е извършено на
01.05.2024 г. в с. Кошава, община Видин.
За съставянето на АУАН е поканена Р. В. Р. - временен синдик на „Гипс“ АД (в открито
производство по несъстоятелност) на 01.08.2024г., в часовете от 10.00ч. до 12.00ч. и от
14.00ч. до 16.30ч., за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на
административно нарушение във връзка с констатираното нарушение. Поканата е направена
чрез телефонен разговор , за който проведен телефонен разговор е съставен констативен
протокол № Р-04-123 от 26.07.2024г.
В хода на разговора, г-жа Р. е посочила, че няма възможност да се яви за съставяне на АУАН
в горепосочените срок и часове, предвид което АУАН № Р-06-318 е съставен на 30.07.2024г.,
в отсъствие на нарушителя, при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН. Срещу АУАН № Р-06-318
от 30.07.2024г. в КФН не са постъпили писмени възражения от „Гипс“ АД (в открито
производство по несъстоятелност) в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН, както и извън него,
въпреки посоченото от г-жа Р. в графа Обяснения или възражения на нарушителя в акта при
връчването му, а именно: „Ще представя писмени възражения“.
Актосъставителя е приел , че „Гипс“ АД (в открито производство по несъстоятелност) не е
представило на обществеността уведомление за финансовото състояние на дружеството за
първо тримесечие на 2024г. в законоустановения 30-дневен срок, а именно - до 30.04.2024г. с
2
1
което е нарушена е разпоредбата на чл.100 О, ал.1 във връзка с ал.4, във връзка с чл. 100т,
ал.1, изр. първо, предложение второ, във връзка с ал.3 от ЗППЦК, като нарушението е
извършено на 01.05.2024г. в с. Кошава, община Видин и е съставил АУАН.
Въз основа на АУАН и при същата фактическа обстановка е издадено и обжалваното НП, с
11
което за нарушение на чл. 100 О, ал. 1 във връзка с ал. 4, във връзка е чл. 100 О ал. 1, изр.
първо, предложение второ, във връзка с ал. 3 от ЗППЦК на дружеството жалбоподател е
наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 5000 лева на
основание чл.83, чл.53 и чл.27 от ЗАНН , чл.15 ал.1 т.7 от ЗКФН и чл.222 ал.1 , предложение
второ от ЗППЦК.
С оглед изложеното съдът приема, че жалбата е подадена в установения в закона срок
и от надлежно лице, поради което същата се явява допустима.
Разгледана по същество същата се явява неоснователна.
От разпитания в съд. заседание свидетел М. Ч. се установи по безспорен и несъмнен начин,
че жалбоподателят е осъществил деянието-предмет на административно-наказателното
производство, както от обективна, така и от субективна страна. Същата заяви , че е
извършена проверка и е констатирано , че ГИПС“ АД използва за известяване на
обществеността медията „Инвестор.бг“, както и че в срок до 30.04.2024г. не е доставено
уведомление на медията. Заявява , че акта е съставен при отсъствието на нарушител, както и
, че се е свързала директно със синдика, като представляващ и ги е поканила във срок. След
като установила контакт с госпожа Р. не е звъняла на изпълнителните директори на гипс АД.
Съдът дава вяра на свидетеля, тъй като изложените от същия показания са последователни,
логични, непротиворечиви са и са относими към предмета на делото.
Горното се установява и от приложените по делото писмени доказателства. В случая е
дадена правилна квалификация с конкретно отразени относими норми, които кореспондират
с обстоятелствената част на наказателното постановление, предвид което е изпълнено
изискването на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН от формална страна, а по същество
административното нарушение е доказано от обективна и субективна страна. Дружеството
жалбоподател не е ангажирало в производството пред настоящата инстанция, никакви
доказателства, оборващи констатациите на административно-наказващия орган относно
описаното в НП нарушение, с оглед на което и при анализа на доказателствата по делото се
налага категоричния извод, че е извършено коментираното нарушение.
Наложеното наказание е предвидено от закона. При индивидуализиране на наказанието
административно наказващият орган правилно е отчел всички смекчаващи и отегчаващи
вината обстоятелства, съобразил се е с правната норма на чл. 12 от ЗАНН, както и с тази на
чл. 27 от ЗАНН. Наложеното наказание в минимален размер - се явява съразмерно на
извършеното нарушение.
При законосъобразно проведено административно –наказателно производство, без
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, при правилно прилагане на
материалния закон,категорична установеност на нарушението и неговия автор, както и
3
справедливост на наказанието, обжалваното НП следва да бъде изцяло потвърдено.
В случая е безспорно установено , че с Решение №62 от 22.06.2022г. на ОС Видин
дружеството „ГИПС“ АД с.Кошава , обл.Видин е обявено в несъстоятелност и към датата на
съставяне на АУАН именно адв. Р. Р. е била назначен временен синдик.
Правилата на чл. 143 от АПК предвиждат в случай, че съдът отхвърли оспорването,
ответникът да има право на разноски,включително юрисконсултско възнаграждение,
определено съгласно чл. 37 от Закона за
правната помощ и Наредба за заплащане на правната помощ.
Съдът счита, че съобразно с правната и фактическа сложност по делото и свършената работа
по процесуално представителство на наказващия орган, следва да бъде присъдено
юрисконсултско възнаграждение в размер на 130 лева.
Така мотивиран и на основание чл. 63 ал. 9 вр. ал. 2 т. 5 вр. ал. 1 от ЗАНН
Съдът намира, че Наказателно постановление №Р -10-33 от 23.01.2025г. на Изпълняващ
правомощията на заместник – председател на Комисията за финансов надзор следва да бъде
потвърдено.
Водим от горното Съдът,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №Р -10-33 от 23.01.2025г. на Изпълняващ
правомощията на заместник – председател на Комисията за финансов надзор с което на
1
„ГИПС“ АД с.Кошава , обл.Видин, за нарушение чл. 100 О, ал. 1 във връзка с ал. 4, във
1
връзка е чл. 100 О ал. 1, изр. първо, предложение второ, във връзка с ал. 3 от ЗППЦК е
наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 5000 лева на
основание чл.83, чл.53 и чл.27 от ЗАНН , чл.15 ал.1 т.7 от ЗКФН и чл.222 ал.1 , предложение
второ от ЗППЦК.
ОСЪЖДА „ГИПС“ АД с.Кошава , обл.Видин ДА ЗАПЛАТИ на Комисията за финансов
надзор гр.София сумата от 130 лева /сто и тридесет лева/, представляваща направени по
делото разноски за юрисконсултско възнаграждение,на осн.чл.63д ал.3 вр.ал.1 от ЗАНН.
Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ВИДИН по реда на
глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
4