О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 706
гр.Враца, 30.11.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, Пети състав,
в закрито заседание на 30.11.2023 г. през
две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА
Чад № 657 по описа на АдмС –
Враца за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по реда на чл.
39б от Закона за държавната собственост ЗДС).
Образувано
е по молба на Агенция „Пътна инфраструктура“, със седалище и адрес на
управление гр. София, бул. Македония
№ 3, представлявана от
Председателя на Управителния съвет инж. Я.Й., съдържаща искане съдът да допусне
предварително изпълнение на Решение на Министерски съвет № 826 от 21.11.2023 г. за отчуждаване на имоти и
части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект:
Модернизация на път I-1 (Е 79) „Мездра-Ботевград”, участък от км 161+367 до км
194+164.89, в землищата на гр. Мездра, с. Дърманци, с. Ребърково и с. Лютидол,
община Мездра, област Враца, с. Рашково и с. Новачене, община Ботевград,
Софийска област.
Изложени
са доводи, че Агенция „Пътна инфраструктура“ е
инвеститор на обект: Модернизация на
път I-1 (Е 79) „Мездра - Ботевград“, участък от км 161+367 до км 194+164.89, на
територията на област Враца и Софийска област . С Решение на Министерски
съвет № 826 от 21.11.2023 г., засегнатите от обекта имоти,
попадащи в землищата на гр. Мездра, с. Дърманци, с. Ребърково и с. Лютидол,
община Мездра, област Враца, както и в с. Рашково и с. Новачене, община
Ботевград, Софийска област са отчуждени за държавна нужда. Финансовият ресурс,
необходим за обезпечаването на цялостното отчуждаване е в размер на 86 716 /Осемдесет и шест хиляди
седемстотин и шестнадесет/ лева, от които за имотите на територията на област
Враца се полагат 69 763 /Шестдесет и девет хиляди седемстотин шестдесет и
три/ лева.
Иска
се, на основание чл. 39б, ал. 1 от ЗДС, допускане предварително изпълнение на
акта за отчуждаване, а именно: РМС № 826 от 21.11.2023 г., за всички засегнати
имоти по землищата, попадащи на територията на област Враца, с идентификатори,
както следва:
Землище гр. Мездра,
община Мездра:
№ №: 47714.10.34
47714.10.81 47714.10.82
Землище с.
Дърманци, община Мездра:
№№: 24668.1.275 24668.1.277
24668.1.279 24668.11.328 24668.13.345 24668.13.347 24668.13.349 24668.13.351 24668.13.353 24668.13.355 24668.13.357 24668.13.359 24668.13.361
24668.13.363 24668.13.365 24668.13.367 24668.13.369 24668.13.371 24668.13.373
24668.13.375 24668.13.385
24668.16.341 24668.16.343 24668.16.345 24668.23.353 24668.23.355 24668.23.357
24668.23.359 24668.23.361 24668.23.363 24668.23.365 24668.23.367
24668.1.273 24668.1.281 24668.1.282 24668.1.283 24668.1.286 24668.1.287 24668.3.340 24668.12.348 24668.13.383
24668.23.345 24668.23.349 24668.23.351
Землище с. Ребърково, община Мездра:
№№:
62390.3.918 62390.3.920 62390.3.922
62390.3.924 62390.3.8
62390.3.926 62390.3.1048 62390.3.34
62390.3.1050 62390.3.1052
62390.3.1054 62390.3.1056 62390.3.1058 62390.3.1060 62390.3.44 62390.3.45
62390.3.1062 62390.3.48 62390.3.49 62390.3.50 62390.3.51 62390.3.52 62390.3.53 62390.3.54
62390.3.55 62390.3.56 62390.3.57 62390.3.62 62390.3.67
62390.3.1064 62390.31.347 62390.31.349
2390.31.351 62390.31.353 62390.31.355 62390.31.357 62390.31.359 62390.31.361 62390.31.363 62390.31.365 62390.31.367 62390.31.369 62390.31.371 62390.31.373 62390.31.375 62390.31.377 62390.31.379 62390.31.381
62390.31.383 62390.31.385 62390.31.387 62390.31.389 62390.31.391 62390.31.393 62390.31.395
62390.31.397 62390.31.399
62390.31.401
62390.31.403 62390.31.405 62390.31.407 62390.31.409 62390.31.411 62390.31.413 62390.31.415 62390.31.417 62390.31.419
62390.31.421 62390.31.423 62390.3.1066 62390.3.252 62390.501.501 2390.501.503 62390.501.505 62390.501.507 62390.501.509 62390.501.511 62390.501.513 62390.501.515 62390.501.517 62390.501.520 62390.501.522 62390.501.524 62390.501.526 62390.501.528
62390.501.530 62390.501.532 62390.501.534
Землище с. Лютидол,
община Мездра:
№№: 44759.5.397 44759.64.321
44759.64.324 44759.64.325 44759.64.7
44759.128.299 44759.128.301 44759.128.305
44759.128.307
44759.128.309 44759.128.310 44759.128.312 44759.128.314 44759.128.316 44759.128.318 44759.128.322 44759.128.324 44759.128.326 44759.128.328 44759.128.329 44759.128.331 44759.128.247 44759.128.248 44759.128.254
44759.128.651 44759.129.346 44759.129.348 44759.115.176 4759.129.18 44759.129.21
44759.129.23 44759.129.25 44759.129.26 44759.129.27
44759.129.29 44759.129.30
44759.129.78
44759.115.246 44759.115.252
44759.128.338 44759.150.397 44759.151.396 44759.151.397 44759.151.399
44759.151.401 44759.151.403 44759.160.423 44759.160.425 44759.160.427
44759.129.350
Твърди
се, че са налице предпоставките, предвидени в чл. 39б от ЗДС за допускане на предварително изпълнение на акта на Министерски съвет.
Към
молбата са представени писмени доказателства, заверени копия на: Решение
№ 325 на Министерски съвет от 19.05.2011г.; Решение № 826 от
21.11.2023 г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на
имоти и части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за изграждане на
обект: Модернизация на път I-1 (Е 79) „Мездра-Ботевград”, участък от км 161+367
до км 194+164.89, в землищата на гр. Мездра, с. Дърманци, с. Ребърково и с. Лютидол, община Мездра,
област Враца, с. Рашково и с. Новачене, община Ботевград, Софийска област; Писмо
от МРРБ изх. № АУ13-9/14.09.2023 г. на МРРБ. до Агенция „Пътна инфраструктура“
/АПИ/ /; Заверено копие на Заповед №
РД-02-15-129/18.08.2023 г. /обн. ДВ, бр. 73/25.08.2023 г./ на МРРБ за
одобряване на подробен устройствен план-парцеларен план; Извадка от бр.
73/25.08.2023 г. на „Държавен вестник“; Заверени копия на ПУП-парцеларни
планове, ведно с обяснителни записки към тях, относими към землищата на гр.
Мездра, с. Дърманци, с. Ребърково и с. Лютидол, община Мездра, област Враца; Таблица,
от която стават видни идентификаторите на имотите, вида на територията, начин
на трайно ползване на съответния имот, неговата площ, размерът на определено
обезщетение, както и данни за
собственика на имота;Платежно нареждане № Е02045 от 24.11.2023 г. за сумата от
69 763 лева, от което става видно, че
определеният с акта размер на обезщетението е внесен в цялост.
Административен
съд Враца, Пети състав, след като се запозна с приложените към молбата писмени
доказателства приема за установено следното:
Молбата
е депозирана от надлежно легитимирано лице - инвеститор на строежа – арг. чл.
39б, ал. 1 от ЗДС, пред местно компетентния административен съд – АдмС -
Враца, съобразно нормата на чл.
38, ал. 1 от ЗДС, с оглед на което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество е основателна по следните съображения:
Според
нормата на чл.
39б, ал. 1 от ЗДС, в 7-дневен срок от постъпване на искане от органа, издал
акта за отчуждаване, и/или от инвеститора, съдът в закрито заседание допуска
предварително изпълнение на акта за отчуждаване, когато това се налага, за да
се защитят особено важни държавни или обществени интереси, при наличието на
следните кумулативно предвидени условия: 1. с влязъл в сила подробен
устройствен план имотът е отреден за изграждане на национален обект или обект с
национално значение по смисъла на Закона за устройство на
територията; 2. имотът не е единствено жилище на собственика и 3.
определеното с акта обезщетение е внесено по сметка на правоимащите лица, а в
случаите по чл. 39а, ал. 1, както и в случаите, в които не е предоставена
сметка от правоимащите лица – по сметка на областния управител.
Представените към молбата
доказателства са достатъчни по обем, а по
съдържание установяват наличие на предпоставките за допускане на
предварително изпълнение на Решение на Министерски съвет № 826 от 21.11.2023 г.
Според ал. 2 на чл. 39б от ЗДС, с
определението по ал. 1 съдът определя и парична гаранция в размер на една трета
от внесеното обезщетение. Гаранцията се дължи от инвеститора.
С Решение № 325/19.05.2011 г. на
Министерски съвет, участък от път І-1 (Е-79)
„Мездра – Ботевград” е обявен за обект с национално значение и за национален
обект, на основание § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за
устройство на територията и § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗДС.
Предвид това съдът счита, че Участък от Път I-1 (Е79) „Мездра-Ботевград”, от км 161+367 до км
194+164.89 е част от Общоевропейски транспортен коридор № IV в границите на
Република България и е с важен национален и европейски приоритет. С построяването на мост „Нова Европа“ /Дунав мост 2/, свързващ градовете Видин и Калафат, това направление
през България се използва по-интензивно, като най-къс маршрут между Западна,
Централна Европа и Бяло море. Трансграничният транспортен поток ще продължи да
нараства, което спешно налага създаване на модерна пътна инфраструктура в
региона, съобразно европейските изисквания за безопасност движението. Изграждането
на автомагистрален път по направлението Видин-Кулата ще спомогне за
отстраняване на „тесните места“ по пътната Транс-европейска транспортна мрежа,
ще облекчи изключително товаропотока и ще доведе до рязко намаляване на
пътно-транспортните произшествия по съществуващия път. Като пътна артерия,
обектът има стратегическо
значение по отношение за интегрирането
на националната транспортна инфраструктура в европейската транспортна система,
поради което изграждането му представлява не само национален, но и европейски
приоритет. С реализацията му ще се осигури
транзитния трафик с повишено качество на цялостното обслужване.
В случая е налице изключителен
държавен и обществен интерес, чиято значимост е противопоставима на частния
интерес.
Съдът констатира, че e налице и влязъл в сила подробен
устройствен план, одобрен със Заповед №
РД-02-15-129/18.08.2023 г. /обн. ДВ, бр. 73/25.08.2023 г./ на министъра на
регионалното развитие и благоустройството за обект: Модернизация на път I-1 (Е
79) „Мездра-Ботевград”, участък от км 161+367 до км 194+164.89, в землищата
на гр. Мездра, с. Крета, с. Дърманци, с.
Ребърково, с. Типченица и с. Лютидол, община Мездра, област Враца, с. Рашково,
с. Новачене, с. Скравена и гр. Ботевград, община Ботевград, Софийска област.
Заповедта е влязла в законна сила, което е удостоверено с писмо изх. № АУ13-9/14.09.2023 г. на МРРБ.
На следващо място, според Решение на
Министерски съвет № 826/21.11.2023 г., имотите и частите от имоти, който се
отчуждават за държавна нужда, в по-голямата си част, са с трайно предназначение
земеделска и горска територията. Имотите не са жилищни. Всеки един от описаните по-горе със съответните кадастрални
номера имоти е земеделска или горска територия, при което е налице и
условието на чл.
396, ал. 1, т. 2 от ЗДС.
Финансовият ресурс, необходим за
обезпечаването на цялостното отчуждаване е в размер на 86 716 лева /Осемдесет и шест хиляди седемстотин и шестнадесет/
лева, от които за имотите на територията на област Враца - 69 763 лева
/Шестдесет и девет хиляди седемстотин шестдесет и три/ лева. Видно от
платежно нареждане от дата 24.11.2023 г., определеното с акта на МС обезщетение
за имотите на територията на Област Враца от 69 763 лева е внесено по сметка на областния управител, тъй
като не са предоставени сметки на правоимащите лица.
С оглед изложеното, съдът намира, че
са налице всички предпоставки на фактическия състав по чл. 39б
от ЗДС за допускане на предварително изпълнение на Решение на Министерски
съвет № 826/21.11.2023 г. Инвеститорът следва да внесе парична гаранция в
размер на една трета от внесеното парично обезщетение по сметка на областния
управител, съгласно изискването на чл.
39б, ал. 4 от ЗДС. В случая паричната гаранция следва да бъде определена в
размер на 23 254,34 лева.
По изложените съображения и на
основание чл.
39б, ал. 1, ал.
2 и ал.
3 от ЗДС, Административен Враца, Пети състав
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА предварително изпълнение на Решение на
Министерски съвет № 826/21.11.2023 г. В ЧАСТТА за отчуждаване на имоти и
части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект:
Модернизация на път I-1 (Е 79) „Мездра-Ботевград”, участък от км 161+367 до км
194+164.89, в землищата на гр. Мездра, с. Дърманци, с. Ребърково и с. Лютидол, община Мездра,
област Враца, с идентификатори, както следва:
Землище гр. Мездра,
община Мездра:
№ №: 47714.10.34
47714.10.81 47714.10.82
Землище с.
Дърманци, община Мездра:
№№: 24668.1.275 24668.1.277
24668.1.279 24668.11.328 24668.13.345 24668.13.347 24668.13.349 24668.13.351 24668.13.353 24668.13.355 24668.13.357 24668.13.359 24668.13.361
24668.13.363 24668.13.365
24668.13.367 24668.13.369 24668.13.371 24668.13.373 24668.13.375 24668.13.385 24668.16.341 24668.16.343
24668.16.345 24668.23.353 24668.23.355 24668.23.357 24668.23.359 24668.23.361
24668.23.363 24668.23.365
24668.23.367 24668.1.273 24668.1.281 24668.1.282
24668.1.283 24668.1.286
24668.1.287 24668.3.340 24668.12.348 24668.13.383
24668.23.345 24668.23.349 24668.23.351
Землище с. Ребърково, община Мездра:
№№:
62390.3.918 62390.3.920 62390.3.922
62390.3.924 62390.3.8
62390.3.926 62390.3.1048 62390.3.34
62390.3.1050 62390.3.1052
62390.3.1054 62390.3.1056 62390.3.1058 62390.3.1060 62390.3.44
62390.3.45 62390.3.1062 62390.3.48 62390.3.49 62390.3.50 62390.3.51 62390.3.52 62390.3.53
62390.3.54 62390.3.55 62390.3.56 62390.3.57 62390.3.62 62390.3.67
62390.3.1064 62390.31.347 62390.31.349
2390.31.351 62390.31.353
62390.31.355 62390.31.357 62390.31.359 62390.31.361
62390.31.363 62390.31.365
62390.31.367 62390.31.369 62390.31.371
62390.31.373 62390.31.375 62390.31.377
62390.31.379 62390.31.381 62390.31.383
62390.31.385 62390.31.387 62390.31.389 62390.31.391
62390.31.393 62390.31.395 62390.31.397 62390.31.399 62390.31.401 62390.31.403 62390.31.405 62390.31.407 62390.31.409 62390.31.411 62390.31.413 62390.31.415 62390.31.417 62390.31.419
62390.31.421 62390.31.423 62390.3.1066 62390.3.252 62390.501.501 2390.501.503 62390.501.505 62390.501.507 62390.501.509 62390.501.511 62390.501.513 62390.501.515 62390.501.517 62390.501.520 62390.501.522 62390.501.524 62390.501.526
62390.501.528 62390.501.530 62390.501.532 62390.501.534
Землище с. Лютидол,
община Мездра:
№№: 44759.5.397 44759.64.321 44759.64.324 44759.64.325 44759.64.7 44759.128.299 44759.128.301 44759.128.305 44759.128.307
44759.128.309 44759.128.310 44759.128.312 44759.128.314 44759.128.316 44759.128.318 44759.128.322 44759.128.324 44759.128.326 44759.128.328 44759.128.329 44759.128.331 44759.128.247 44759.128.248 44759.128.254
44759.128.651 44759.129.346 44759.129.348 44759.115.176 4759.129.18
44759.129.21 44759.129.23 44759.129.25 44759.129.26 44759.129.27
44759.129.29 44759.129.30
44759.129.78 44759.115.246
44759.115.252
44759.128.338 44759.150.397 44759.151.396 44759.151.397 44759.151.399
44759.151.401 44759.151.403 44759.160.423 44759.160.425
44759.160.427 44759.129.350
ОПРЕДЕЛЯ парична гаранция в размер на 23 254,34
лева (двадесет и три хиляди двеста петдесет и четири лева и 34 ст.) лева,
вносима по сметка на областен управител на област Враца от инвеститора Агенция
„Пътна инфраструктура“ в 7-дневен срок от съобщаването.
Решение на Министерски съвет № 826/21.11.2023
г. подлежи на предварително изпълнение от датата, на която е внесена
определената парична гаранция.
Определението е окончателно.
Препис от определението да се връчи на
Агенция „Пътна инфраструктура“ и Министерски съвет на Република България.
Административен съдия: