№ 22
гр. Пловдив , 22.01.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в закрито
заседание на двадесет и втори януари, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Силвия Л. Алексиева
като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно
наказателно дело № 20215330200401 по описа за 2021 година
като разгледа докладваното от съдията АНД № 401 по описа за 2021 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на Т.Н.Д. срещу Фиш № 0 607484 от 31.12.2020 г.,
съставен от С. Р. С., п. при ** РУП при ОДна МВР Пловдив, с който на жалбоподателя
е наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл. 139, ал. 2 т.2 от Закона за
движение по пъищата (ЗДвП).
С жалбата се моли да бъде отменено наложеното наказание, като
незаконосъобразно и неправилно. От ** РУП ОД на МВР е постъпило становище по
преписката и жалбата, в което се излагат аргументи по същество.
Като взе предвид материалите по делото, въз основа на закона, съдът намира
жалбата за недопустима поради следните съображения.
Предмет на оспорване е глоба с фиш, издадена при установяване на
нарушението в момента на извършването му по смисъла на чл. 186, ал. 3 от Закона за
движение по пътищата.
В ЗДвП липсва ред за обжалване на този акт, който не е електронен. Чл. 59 от
ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване подлежат само наказателното
постановление и електронният фиш, но липсва такова правило за наложената глоба с
фиш при установяване на нарушението в момента на извършването му.
Уредбата на оспорвания акт предвижда различен режим на неговото действие и
защитата срещу него. Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, ако в седемдневен срок от
издаване на фиша глобата по него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в
сила наказателно постановление. Следователно, след този срок фишът изобщо не
подлежи на обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в
сила наказателно постановление. Преди изтичане на седемдневния срок нарушителят
има две възможности - да плати доброволно глобата или да оспори фиша (доколкото не
1
може да направи това по-късно, а липсата на възможност за оспорване противоречи на
правото на защита, което следва да се гарантира на всеки правен субект). Оспорването
на фиша обаче не става чрез неговото обжалване, доколкото не е предвидено право на
жалба в закона. При това положение приложима е процедурата по чл. 186, ал. 2 от
ЗДвП вр. с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, а именно - ако нарушителят оспори нарушението или
размера на глобата, или откаже да я плати, се съставя акт за установяване на
административно нарушение (АУАН). От систематичното тълкуване на посочените
разпоредби следва, че отказът глобата да бъде платена следва да е изричен, за да доведе
до редовно оспорване на фиша и до издаване на АУАН. Мълчаливият отказ да се плати
глобата, а именно - чрез бездействие и неплащането в 7-дневния срок от издаване на
фиша, води до друга последица - фишът придобива значение на влязло в сила
наказателно постановление.
Едва след евентуалното издаване на АУАН и при завършване на
административнонаказателното производство с наказателно постановление,
нарушителят ще има право да го обжалва пред съда.
Към момента за нарушителя не е възникнало такова право и жалбата се явява
предявена срещу негоден за обжалване по съдебен ред акт, поради което е
недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се
прекрати
В същото време, компетентните да издават АУАН органи следва да направят
преценка за срочността на подадената пред съда жалба срещу фиша и дали същата има
значение на неговото оспорване, което да доведе до издаване на АУАН. Ако жалбата е
подадена в седемдневния срок, тя ще има значение на оспорване на фиша, последицата
от което е съставяне на АУАН.
С тези доводи жалбата следва да се остави без разглеждане, съдебното
производство да се прекрати, а материалите да се изпратят на съответните органи за
отношение по компетентност.
Така мотивиран, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. № 637 от 08.01.2021 г. по описа на
Районен съд Пловдив, подадена от Т.Н.Д. срещу Фиш № 0 607484 от 31.12.2020 г.,
съставен от С. Р. С., п. при ** РУП при ОДна МВР Пловдив, с който на жалбоподателя
е наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл. 139, ал. 2 т.2 от Закона за
движение по пътищата.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 401/2021 г. по описа на ПРС, ІІI н.с.
ИЗПРАЩА материалите по делото, ведно с препис от определението, на
Началника на ** РУП при ОД на МВР гр. Пловдив по компетентност за предприемане
2
на последващи действия по преписката.
Определението, на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, подлежи на обжалване с
частна жалба пред Административен съд Пловдив в 7-дневен срок от връчването на
препис от него на страните.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
3