№ 1007
гр. Пловдив, 19.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Васил Ал. Тасев
при участието на секретаря Ваня Д. Койчева
като разгледа докладваното от Васил Ал. Тасев Административно
наказателно дело № 20215330205312 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 585299-
F584848/02.07.2021г. на Директор на Дирекция „Контрол“ в ТД на НАП
Пловдив, с което на „ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ № 13, представлявано от А.
К., ЕГН**********, на основание чл.183, ал.1 от Закона за данък върху
добавената стойност /ЗДДС/ е наложена имуществена санкция в размер на
1000 /хиляда/ лв. за извършено административно нарушение на чл.183, ал.1 от
ЗДДС.
Жалбоподателят „ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД обжалва издаденото наказателно
постановление като неправилно и незаконосъобразно, поради допуснати
нарушения на административно-производствените правила и материалния
закон. Навежда доводи за неговата отмяна поради маловажност на случая.
Редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не изпраща
представител. Претендира присъждане на направените по делото разноски.
Въззиваемата страна – ТД на НАП Пловдив, редовно призована, чрез
процесуален представител ************ И. А., пледира за отхвърляне на
жалбата като неоснователна и потвърждаване на наказателното
1
постановление. Претендира направените по делото разноски за
************ско възнаграждение.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
Наказателно постановление е издадено против „ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД за
това, че дружеството-жалбоподател, след като е било дерегистрирано по
ЗДДС, е издало данъчен документ – фактура № **********/25.07.2019 г. с
получател „АЛАН МАРКЕТ“ ООД, ЕИК ********* с предмет на доставката
шампоан hair за суха коса, оти гел 750гр. х 12 бр. и др., в която бил посочен
данък добавена стойност в размер на 148,56 и данъчна основа в размер на
742,81 лв.
„ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД било дерегистрирано по ЗДДС на 05.07.2019 г. на
основание чл.176, т.3 от ЗДДС по инициатива на орган по приходите с акт за
дерегистрация № 160991901140967/30.04.2019 г. Нарушението било прието за
извършено в гр.Пловдив, където била издадена фактура № ********** на
25.07.2019 г. и било установено в хода на извършена ревизия по ЗДДС,
възложена със Заповед за възлагане на ревизия № Р-16001620002597-020-
001/07.05.2020 г. с представени документи, протоколирани с ПИП сер.АА №
1560709 от 07.10.2020 г.
За тези констатации на 07.01.2021 г. срещу дружеството-жалбоподател бил
съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №
F584848/07.01.2021 г. от св. Г. Ст. Г., заемащ длъжността, „г. и. ** п.“ в НАП
при ТУ на НАП Пловдив, а нарушението било квалифицирано по чл.183, ал.1
от ЗДДС. Актът бил съставен по реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН, тъй като след
редовно връчена на представител на търговеца покана, никой не се е явил в
ТД на НАП Пловдив за съставяне на АУАН. Не били депозирани и писмени
възражения.
Въз основа на съставения АУАН е било издадено обжалваното НП, в което
наказващият орган възприел изцяло описаните в акта фактически положения
и дадената правна квалификация за извършено от жалбоподателя нарушение
на чл.183, ал.1 от ЗДДС, като наложил административно наказание –
имуществена санкция в размер на 1000 лв.
Така описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на
събраните по делото гласни и писмени доказателства. Разпитаният пред съда
2
в качеството на свидетел актосъставителя потвърди направените в съставения
от него акт констатации. Неговите показания са в пълно съответствие с
останалите писмени доказателства по делото.
При проверка относно спазване на процесуалните изисквания за съставяне на
акта за установяване на административно нарушение и за издаване на
наказателното постановление съдът не констатира допуснати процесуални
нарушения. АУАН и НП са издадени от компетентни лица, като
доказателство за това е приложената заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г.
Спазени са сроковете за издаване на АУАН и НП, предвидени в чл.34 от
ЗАНН.
АУАН е съставен по реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН след, редовно връчена на
представител на търговеца покана, като за надлежното представляване на
търговеца се събраха доказателства – справка удостоверение от регистъра на
нотариус рег. № 231 по регистъра на Нотариалната камара и с район на
действие – района на ПРС, след получаването на която същият не се е явил за
съставяне на акта.
Установи се по делото, че на дружеството-жалбоподател е издаден акт за
дерегистрация по ЗДДС № 160991901140967/30.04.2019г., с който е
дерегистрирано на основание разпоредбата на чл. 176, ал. 3 от ЗДДС. При
проведена процедура за връчване по реда на чл. 32 от ДОПК АНО е приел, че
дружеството е дерегистрирано, считано от 05.07.2019г., на която дата е
свалено съобщението, поставено на таблото в сградата на ТД на НАП – гр.
Пловдив.
В тази връзка настоящият съдебен състав намира, за основателно
възражението на жалбоодателя за неправилно ангажиране на
административнонаказателната му отговорност, поради това че процедурата
по дерегистрацията не е спазена, като дружеството не е било надлежно
уведомено за издадения акт за дерегистрация. В случая се установява, че
връчването на Акта за дерегистрация не е редовно. Процедура по чл. 32 от
ДОПК за връчването на акт за дерегистрация по ЗДДС № 160991901140967 от
30.04.2019г. не е надлежно приложена. Не са спорни по делото
обстоятелствата, че в изпълнение на разпоредбата на чл. 32 от ДОПК,
служители на ТД на НАП Пловдив са извършени посещения на адреса по чл.
8 от ДОПК – гр. П., ул. „Б.“ № **, документирани с протоколи №№
**********/07.06.2019г. и *********/18.06.2019г., при които е констатирано,
3
че административният адрес „гр. П., ул. „Б.“ № **“ представлява „празно
дворно място с висока растителност“. При посещенията не е установен
контакт с представляващ дружеството или упълномощено лице. Съгласно
разпоредбата на чл. 32, ал. 4 от ДОПК е изготвено съобщение, което е
поставено на таблото в сградата на ТД на НАП – гр. Пловдив, ул. „Скопие“ №
106 на 20.06.2019г. и е свалено на 05.07.2019г., съответно е публикувано в
Интернет страницата на НАП /лист 67 от делото/. Съгласно разпоредбата на
чл. 32, ал. 5 от ДОПК е изпратено писмо с обратна разписка, което е върнато
от пощенския оператор с отбелязване „непотърсен“.
В публикуваното на интернет страницата на НАП съобщение по чл. 32 ДОПК
№ 70-00-7782/20.06.2019г., л. 67 по делото, е видно е, че освен адрес по чл.8
от ДОПК е налице и адрес за кореспонденция (различен от адреса по чл. 8
ДОПК). Следователно за органите на приходите е бил известен адрес за
кореспонденция на дружеството – гр. Пловдив, бул. „Карловско шосе“ № 168,
на който нищо не е изпращано. Този адрес за кореспонденция е бил вписан
като адрес на управление до 2018г. в Търговския регистър, според справка от
ТР, както и е вписан в регистър БУЛСТАТ, в изпълнение на изискванията на
чл.28, ал.1, т.2 от ДОПК. Според чл. 32, ал.1 ДОПК, връчване чрез прилагане
към досието се извършва в случаите, когато лицето, неговият представител
или пълномощник, член на орган на управление или служител, определен да
получава съобщения или книжа, не е намерен на адреса за кореспонденция,
след най-малко две посещения през 7 дни. В случая органите по приходите са
извършили посещения само на адреса по чл. 8 от ДОПК - гр. П., ул. „Б.“ №
**.
Съгласно чл.183, ал.1 от ЗДДС „Лице, което не е регистрирано по този закон
и издаде данъчен документ, в който посочи данък, се наказва с глоба - за
физическите лица, които не са търговци, или имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер на посочения в
документа данък, но не по-малко от 1000 лв. Съдът намира, че доколкото
датата на дерегистрация е елемент от фактическия състав на извършеното
нарушение, то след като е нередовно проведено производството по чл.32 от
ДОПК, то и към момента на издаване на въпросната фактура, 25.07.2019г. и
актът за дерегистрация не е бил влязъл в сила, и нарушение не е извършено. В
този смисъл е и практиката на контролиращата съдебна инстанция,
Административен съд – Пловдив, така в Решение №772/29.4.2022г. по КАНД
4
№ 116/2022 и Решение №789/04.05.2022 г. по КАНД № 446/2022.
При тази фактическа установеност съдът приема, че от страна на
жалбоподателя не е осъществен съставът на вмененото административно
нарушение.
По силата на чл.63д, ал.1 от ЗАНН в съдебното производство страните имат
право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния
кодекс. С оглед изхода от делото, право на такива има жалбоподателят. В
случая той е поискал присъждане на разноски и е бил представляван от
процесуален представител, но по делото не са представени доказателства за
извършени разходи. Поради което искането следва да бъде оставено без
уважение.
С оглед гореизложеното Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 585299-F584848/02.07.2021г. на
Директор на Дирекция „Контрол“ в ТД на НАП Пловдив, с което на
„ЧЕРНОМОРЕЦ“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ № 13, представлявано от А. К., ЕГН**********,
на основание чл.183, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност
/ЗДДС/ е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лв. за
извършено административно нарушение на чл.183, ал.1 от ЗДДС.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му пред Административен съд гр.Пловдив по
реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5