О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 597
гр. Пловдив, 07. 03. 2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, пети
състав, в закрито на 07,03, 2023 година
в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ
като разгледа докладваното АД № 2571 по описа
за 2022г. на Административен съд – Пловдив, намира за установено следното:
Производството е по реда на чл. 145, ал. 1 от АПК, във вр. с чл.99, т.6 , чл.100 от АПК.
Жалбоподателят
– „БЯЛА РЕКА-ВЕЦ“ ООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление в гр.***,
представлявано от управителя Н.А.Щ., чрез адв. С.
оспорва отказ за възобновяване на
административно производство с вх. № ПО-02-289/7/ от 07.09.2022г. на Директора
на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски
район“-Пловдив, по искане вх. № ПО-02-289/5/ от 22.08.2022г. за възобновяване
на административното производство по издаване на Акт за установяване на
публично държавно вземане /АУПДВ/ № 48/20.05.2022г. на Г.Н.В., Директор на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски
район“ –Пловдив /БД ИБР/, с който на „Бяла река-ВЕЦ“ ООД е установено публично
задължение – парични задължения за такси за заустване
на отпадъчни води в повърхностен воден обект с главница в общ размер на 30 587,
17 лв. и дължима законна лихва за забава върху главницата от 16.02.2021г. до
20.05.2022г. в общ размер на 3 900,18лв. и законна лихва от датата следваща датата на издаване на настоящото
АУПДВ.
В жалбата се излагат подробни
съображения за незаконосъобразност на обжалвания отказ, като се прилага трудов
договор, допълнително споразумение към него на Н.К.и длъжностна характеристика,
както и се твърди че лицето Невена Иванова, която е получила акта е с месторабота в гр. Пловдив , на бул. „Н.
Вапцаров“ № 1а, а не на адреса на седалището на фирмата, и тя не е упълномощено
лице, което да представлява управителя и получава материали. Претендират се и
разноски.
Ответникът - Директор
на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски
район“-Пловдив, чрез юк. Г., оспорва жалбата, по
съображения в писмено становище от 16,02,2023г.
Съдът намира , че сроковете по чл.
102, ал. 2 от АПК не са изтекли
доколкото АУПДВ е получен на
26,05,2022г. , а искането за възобновяване
е направено на 22,08,2022г. в тримесечния срок и е допустимо.
Въз основа на събраните по делото
доказателства съдът приема за установено
на следното от фактическа страна:
Жалбоподателят „БЯЛА РЕКА - ВЕЦ“ ООД
е титуляр по разрешително № 33750025/09.07.2018г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски
район” /БД ИБР/, с което е предоставено право за ползване на воден обект: Дере
„Гьопса“, представляващо имот № 000199, общинска
публична собственост, с начин на трайно ползване - „дерета, оврази, ями“, по
поречието на река Марица, за заустване на отпадъчни
води за експлоатация на съществуващ обект: „Предприятие за преработка на риба и
рибовъдна база“, с краен срок на действие до 09.07.2024г.
Дружеството не е заплатило дължимата
сума за правото на ползване на повърхностен воден обект за заустване
на отпадъчни води за периода 01.01.2020г.
-31.12.2020г. и към датата на издаване
на процесния АУПДВ не е внасяло суми по сметка на БД
ИБР за заплащане на дължимите такси по разрешително № 33750025/09.07.2018г.,
издадено от Директора на БД ИБР за периода 01.01.2019г.
до 31.10.2019г.
Акт за установяване на публично
държавно вземане /АУПДВ/ № 48/20.05.2022г. на Директор на Басейнова
дирекция, „Източнобеломорски район“ –Пловдив /БД ИБР/
е изпратен на „Бяла река-ВЕЦ“ ООД с писмо на „Български пощи“ с известие за доставяне /л. 23/ получено от Н.К.-секретар на
26,05,22г.
Поканата за доброволно изпълнение
от 08,11,2021г. е за погасяване на дължимите суми / л. 26-28/ е изпратена на дружеството и е
получена / л. 29/ от А.С. –секретар , на 08,11,2021г.
Получавайки горната покана управителя на дружеството Щ.с писмо от 01,12,2021г. / л.24/ моли ответника да не
издава АУПДВ и да не открива
производство за принудителното им
събиране.
Въпреки горното на 20,05,22г. е
издаден и процесния акт с № 48.
В случая спорът по същество е дали искане
с вх. № ПО-02-289/5/ от 22.08.2022г. за възобновяване на административното
производство по издаването на Акт за установяване на публично държавно вземане
/АУПДВ/ № 48/20.05.2022г. на Г.Н.В., Директор на Басейнова
дирекция, „Източнобеломорски район“ –Пловдив /БД ИБР/
е основателно , респ. дали отказа е
незаконосъобразен.
Съдът е дал възможност на страните да
докажат твърденията си и е насрочил делото в осз. ,
като е разпитал и воден от жалбоподателя свидетел Нери В., която дава данни ,
че работи в дружеството от почти две години ,на длъжност „Секретар“ на
управителите на дружеството, че Н.К.е с месторабота в офиса до басейн „Нептун“,
на бул. „Никола Вапцаров“ № 1а, в гр. Пловдив. Това е един от офисите на
фирмата и нейната месторабота е там. Пояснява и че официалният адрес и офис на дружеството е в
гр. ***.
Представен е и трудов договор на Н.К.от
01,04,2015г. на длъжност „оператор въвеждане на данни“ и анекс към него от 01,07,2020г.
Предвид горното съдът от правна страна следва да изложи следното:
Искането на жалбоподателя е на
основание чл. 99, т. 6 от АПК , според който „ Влязъл в сила индивидуален
административен акт, който не е бил оспорен пред съда, може да бъде отменен или
изменен от органа, който го е издал,
когато:…..т.6. страната вследствие на
нарушаването на административнопроизводствените
правила е била лишена от възможността да участва в административното
производство или не е била надлежно представлявана, както и когато тя не е
могла да участва лично или чрез пълномощник по причина на препятствие, което не
е могла да отстрани;
Т.е. жалбоподателя следва да докаже, че са му нарушени правата на участие в
административното производство, не е
била надлежно представлявана, или е била налична причина или препятствие, което
не е могла да отстрани.
Проследявайки хронологията на
събитията съдът установи по-горе , че Поканата за доброволно изпълнение от
08,11,2021г. е изпратена на дружеството
и е получена / л. 29/ от А.С. –секретар на същата дата -08,11,2021г.,
управителят Щ.с писмо от 01,12,2021г. / л.24/ моли ответника да не
издава АУПДВ и да не открива
производство за принудителното събиране
на сумите, на 20,05,22г. е издаден и процесния АУПДВ с № 48, като е изпратен на „Бяла река-ВЕЦ“ ООД с писмо на „Български пощи“ с известие за доставяне /л. 23/ и е
получено от Н.К.на 26,05,22г.
Съдът счита , че в случая по никакъв
начин не са нарушени правата на жалбоподателя и същия е редовно и своевременно
уведомен по реда на чл. 26 от АПК за започване на адм.
производство по събиране на дължимите суми с поканата за добр.
Изпълнение.
Няма спор че процесния
АУПДВ е получен на 26,05,22г. от Н.К.и
тя го е предала на управителя на дружеството, но същия не е оспорен по съдебен
ред.
Некоректно в жалбата се твърди, че
управителя „случайно“ е разбрал за АУПДВ № 48.
Процесния АУПДВ е получен на 26,05,22г. от Н.К.и с датата на
получаването му е съобразено с
тримесечния срок на подаване на искането за възобновяване по чл. 102, ал. 2 от АПК.
Съдът преценява събраните в съдебното
производство гласни и писмени доказателства , като подадени и събрани от лица
работещи при жалбоподателя и заинтересувани от спора по същество.
Не е имало пречка съдът да реши спора
в зз. , без да внася
жалбата в открито съдебно заседание
и да събира доказателства. Съдът е сторил
горното с цел да даде възможност на жалбоподателя да докаже нарушените му права в админ.
производство.
Това не беше сторено от
жалбоподателя и се установи че от 2015г.
до момента Н.К.работи в дружеството, и без значение на кой адрес на дружеството
е получила на 26,05,22г. и предала на управителя АУПДВ № 48.
Съдът счита , че в случая по никакъв
начин не са нарушени правата на жалбоподателя, няма нарушаване на
административно производствените правила и жалбоподателя не е бил лишен от възможността
да участва в административното производство .
Горното налага оставяне без уважение
на жалбата на „БЯЛА РЕКА-ВЕЦ“ ООД, срещу отказ за възобновяване на административно
производство с вх. № ПО-02-289/7/ от 07.09.2022г. на Директора на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски
район“-Пловдив.
Водим от горното и на осн. чл. 104 от АПК
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „БЯЛА РЕКА-ВЕЦ“
ООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление в гр.***, представлявано от
управителя Н.А.Щ.срещу отказ за
възобновяване на административно производство с вх. № ПО-02-289/7/ от
07.09.2022г. на Директора на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски район“-Пловдив, по искане вх. №
ПО-02-289/5/ от 22.08.2022г. за възобновяване на административното производство
по издаване на Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ №
48/20.05.2022г. на Г.Н.В., Директор на Басейнова
дирекция, „Източнобеломорски район“ –Пловдив /БД
ИБР/, с който на „Бяла река-ВЕЦ“ ООД е установено публично задължение – парични
задължения за такси за заустване на отпадъчни води в
повърхностен воден обект с главница в общ размер на 30 587, 17 лв. и дължима
законна лихва за забава върху главницата от 16.02.2021г. до 20.05.2022г. в общ
размер на 3 900,18лв. и законна лихва от датата
следваща датата на издаване на
АУПДВ.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд, в седем дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия: