Р Е Ш Е Н И Е
№ 67
гр. Нови пазар 13.08.2020 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Районен съд - Нови пазар в публичното заседание на двадесети юли през две хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АТАНАСКА МАРКОВА
при секретаря Валентина Великова, като разгледа докладваното от съдия Маркова АНХД №179 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид:
Подадена е жалба на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
В нея жалбоподателят Т.И.М. изразява несъгласието си с наказателно постановление №20-0307-000340/27.05.2020 г. на Началника на РУ – гр. Нови пазар, с което са му наложени административни наказания глоба в размер на 1 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца. Твърди незаконосъобразност на постановлението, поради наличие на съществени процесуални нарушения. Заявява, че на 26.04.2020 г. в гр. нови пазар, докато управлява личния си автомобил бил спрян от служители на РУ - Нови пазар. При извършена проверка с техническо средство за употреба на алкохол, уредът отчел 2,45 промила. Бил му съставен АУАН за това, но също така му било обяснено, че това е престъпление. До връчването на наказателното постановление за нарушението на 01.06.2020 г., той нямал информация какви действия се извършват и дали се води наказателно производство срещу него или пък административна преписка за нарушение. Не му били изпращани копия от постановлението на прокурора за образуване на досъдебно производство, нито за прекратяване на наказателното производство. Той не бил привличан в качеството на обвиняем, нито разпитван като свидетел, нямал никакво качество в досъдебното производство. За образуването на административно производство по чл.36, ал.2 от ЗАНН жалбоподателят също не бил уведомен, а направо било издадено наказателното постановление. Счита, че е нарушено правото му на защита, защитено от Конституцията. Констатациите във връченото му наказателно постановление, по начина им на изписване навеждали жалбоподателя до предположения относно това за какво точно е наказан. Предвид тези аргументи, изложени подробно в жалбата жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна не изпраща представител на съдебното заседание. В съпровождащото жалбата писмо изразява становище за допустимост, но неоснователност на жалбата и молба наказателното постановление да бъде потвърдено.
Като съобрази всички събрани по делото доказателства, съдът счете за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок до съда и се явява процесуално допустима. С акт за установяване на административно нарушение серия GА №173316 от 26.04.2020 г. актосъставителят П.П. С.е констатирал, че на същата дата, около 23,15 часа в гр. Нови пазар, обл. Шумен по улица „***“ жалбоподателят управлява лек автомобил “***“ с рег. №***, негова собственост, след употреба на алкохол, установено с техническо средство Алкотест Дрегер, което отчело 2,45 промила. Посочено е, че с това деяние виновно е извършено нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП. В същия ден - 26.04.2020 г. е започнало разследване по досъдебно производство №190/2020 г. по описа на РУ - Нови пазар, затова че на 25.04.2020 г. жалбоподателят е управлавал въпросния автомобил с концентрация на алкохол в кръвта над 1,2 промила по –точно 2,45 промила, установено по надлежен ред - престъпление по чл.343б, ал.1 от НК. В рамките на разследването е извършена химическа експертиза и видно от протокол №77 от 28.04.2020 г., след изследване на кръвта по газхроматографски метод се установило наличие на алкохол в кръвта 1,04 промила. Жалбоподателят няма процесуално качество в това досъдебно производство. То е прекратено, с постановление от 13.05.2020 г. на наблюдаващия прокурор, поради липса на състав на престъпление по чл.343б, ал.1 от НК. Изрично е постановено препис от постановлението, ведно с досъдебното производство да се изпрати на административнонаказващия орган, за преценка за осъществяване на административно наказателна отговорност на настоящия жалбоподател.
Видно от текста в НП №20-0307-000340/27.05.2020 г. на Началника на РУ – гр. Нови пазар, именно постановлението за прекратяване на ДП на наблюдаващия прокурор е дало началото на административнонаказателното производство, на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН. Посочено е също, че деянието е установено в хода на разследването по досъдебното производство. Отразен е съставеният акт за установяване на административно нарушение и изпращането му на прокуратурата, като неточно е посочено, че той е прекратен. Очевидно се има предвид прекратяването на административното производство, започнало със съставянето на АУАН и изпращането на събраните материали за разследване. В наказателното постановление са описани хронолично посочените по–горе факти – съставянето на АУАН; прекратяването на административното производство и изпращането материалите на прокурора; образуването на досъдебно производство; извърщването на химическа експертиза и прекратяване на досъдебното производство. За дата на извършване на нарушението в наказателното постановление е посочена датата 26.04.2020 г. около 23,15 часа, като е описано, че нарушението се състои в управление на МПС, трамвай или самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително.
Съдът констатира наличието на съществено процесуално нарушение при издаването на обжалваното НП, което съществено е ограничило правата на жалбоподателя в производството.
Видно е, че наказателното постановление е издадено не въз основа на съставения АУАН, а въз основа на горепосоченото постановление на прокурора, т.е. наказващият орган е счел, че са налице предпоставките по чл.36, ал.2 от ЗАНН. Принципно щом е сложено началото на административнонаказателно производство с издаден АУАН, и в хода му се установят данни за извършено престъпление, то производството следва да се прекрати и материалите да се изпратят на прокурора – чл.33, ал.2 от ЗАНН. В настоящия случай, видно от текстовата част на НП е сторено точно това. Постановлението на прокурора за прекратяване на ДП съдържа пълни мотиви, както за нарушителя, така и за деянието – време, място и обстоятелства при осъществяването му. Посочена е също нарушената разпоредба от ЗДвП. Прокурорът е приел, че деянието не представлява престъпление по чл.343б, ал.1 от НК именно предвид установената в хода на разследване точна концентрация на алкохол в кръвта, която е под 1,2 промила. Постановлението на прокурора обаче не е било връчено на жалбоподателя, просто защото в това производство той няма никакво процесуално качество. Затова постановлението за прекратяване на ДП няма как да даде законосъобразно начало на административното производство, в резултат на което да бъде издадено и обжалваното НП. Жалбоподателят по никакъв начин не е бил уведомен за образуването на административно производство на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, с което е бил лишен от възможност за становище. Той е узнал за административното производство с връчването му на наказателното постановление. По тези съображения съдът счита, че възраженията на жалбоподателя за допуснато съществено процесуално нарушение са основателни, тъй като по този начин е ограничено правото му на защита. Това е основание за отмяна на издаденото наказателно постановление.
Отделно от това, от приложените документи - АУАН №GA173316, уведомително писмо до ШРП за започване на ДП, протокол за разпит на свидетел като първо действие по разследването, талон за медицинско изследване №0041658/25.04.2020 г., с категоричност се установява, че разследването по досъдебното производство е водено за деяние извършено на 25.04.2020 г. в 23.15 ч. В наказателното постановление №20-0307-000340/27.05.2020 г. на Началник на РУ – гр. Нови пазар на жалбоподателя е вменено извършването на нарушение в същия час, но на 26.04.2020 г. Това несъответствие между изложеното в постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното производство (дало основание за образуване на административното производство) и наказателното постановление, относно датата на деянието, води до невъзможност жалбоподателят да се ориентира коя е действителната дата на деянието, за което е съставено постановлението.
Водим от горното и считайки, че наказателното постановление е незаконосъобразно, съдът намира, че то като такова следва да се отмени. Ето защо съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №20-0307-000340/27.05.2020 г. на Началник на РУ – гр. Нови пазар, с което на Т.И.М., с ЕГН ********** ***, за виновно нарушение на чл.5, ал.1,т.3 от ЗДвП, на основание чл.174, ал.1, т.2 от , са наложени административни наказания глоба в размер на 1 000 (хиляда) лева и административно наказание лишаване от право да управлява МПС за дванадесет месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: