ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1520
Бургас, 22.02.2024 г.
Административният съд - Бургас - XXII-ри състав, в закрито заседание на двадесет и втори февруари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ЯНА КОЛЕВА |
Като разгледа докладваното от съдия ЯНА КОЛЕВА административно дело № 20237040701758 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба от „К. груп“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ет.3, представлявано от управителя А. К. против мълчалив отказ на изпълнителния директор на Българска агенция за инвестиции по преписка вх.№ БАИ-ЗКПО-4/30.05. 2023г.
По делото е постъпила административната преписка. В писмено становище се посочва, че жалбата е недопустима, поради постановен изричен отказ, както и неоснователна.
С определние №864/31.01.2024г. жалбата е оставена без движение с указания да се конкретизира оспореният акт- мълчалив отказ по заявление №БАИ-ЗКПО-4 от 30.05.2023г. или изричен отказ обективиран в писмо с изх.№ БАИ-КР-10-43/16.06.2023г.
С молба вх.№ 1606/08.02.2024г. жалбоподателят е посочил, че оспорва мълчалив отказ на изпълнителния директор на Българска агенция за инвестиции по преписка вх.№ БАИ-ЗКПО-4/30.05. 2023г., тъй като писмо с изх.№ БАИ-КР-10-43/16.06.2023г. няма характер на изричен отказ, тъй като не е спазена формата за произнасяне Заповед на изпълнителния директор на БАИ на основание чл.189, т.1, б.б от ЗКПО, вр. с §7 от ПЗР на ЗИД на ЗКПО.
При преценка за нейната допустимост на основание твърденията на оспорващия и доказателствата, приложени към административната преписка, съдът установи следното:
Със заявление №БАИ-ЗКПО-4 от 30.05.2023г. жалбоподателят е депозирал формуляр за кандидатстване за помощ за регионално развитие с адресат БАИ.
В писмо с изх.№ БАИ-КР-10-43/16.06.2023г., подписано от зам.изпълнителен директор на БАИ е посочено, че схемата за държавна помощ е нови условия и не може да се ползва формуляр за кандидатстване за държавна помощ, утвърден със Заповед № ЗМФ-1305/18.12.2015г., както и Заповед № ЗМФ-1356/28.12.2015г., № РД-16-1150 от 28.12.2015г. относно ред и начин на издаване на заповед по чл.189, т.1, б.б от ЗКПО, като изготвянето на новите заповеди за утвърждаване на нов формуляр и ред и начин за издаване на заповед по чл.189, т.1, б.б от ЗКПО ще бъде изпълнено едва длед получаване на положително решение на Европейската комисия. В заключение писмото представлява отказ, тъй като изрично е посочено, че подаденото заявление не може да редовно да сезира органът, тъя като е необходимо приемането на нов формуляр и процедури. От доказателствата към преписката се установява, че това писмо е получено от адресата на 21.06.2023 г.
При така установеното от фактическа страна съдът намира, че не е налице твърдяният и оспорен мълчалив отказ за предоставяне на претендираната държавна помощ. Мълчаливият отказ представлява фикция на закона за наличие на акт при задължения на органа да издаде такъв и при негово бездействие в тази насока. Разпоредбата на чл. 58, ал. 1 АПК установява презумпцията, че непроизнасянето в срок се счита за мълчалив отказ за издаване на акт. Този мълчалив отказ, като отказ е индивидуален административен акт. Мълчаливият отказ подлежи на съдебен контрол за законосъобразност, като следва да се има предвид, че не всяко бездействие на администрацията е мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 АПК. Мълчалив отказ е налице, само тогава, когато административния орган е нормативно овластен да действа, респ. да се произнесе, а той не стори това в законоустановения срок.
В случая по подаденото заявление №БАИ-ЗКПО-4 от 30.05.2023г. административният орган се е произнесъл с писмо изх.№ БАИ-КР-10-43/16.06.2023г. Следователно, същият не е бездействал, а е е постановил отказ. Предвид това съдът приема, не е налице мълчалив, а изричен отказ, за който жалбоподателят е уведомен на 21.06.2023 г. и този изричен отказ подлежи на обжалване на общо основание, но поради изрично заявеният предмет- мълчалив отказ на изпълнителния директор на Българска агенция за инвестиции по преписка вх.№ БАИ-ЗКПО-4/30.05. 2023г., заявен с молба вх.№ 1606/08.02.2024г., след нарочни указания настоящият съдебен състав приема, че са налице предпоставките на чл. 159, т. 1 АПК по отношение на оспорения мълчалив отказ, поради което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 АПК, Административен съд Бургас
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от „К. груп“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ет.3, представлявано от управителя А. К. против мълчалив отказ на изпълнителния директор на Българска агенция за инвестиции по преписка вх.№ БАИ-ЗКПО-4/30.05. 2023г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. №1758/2023 г. по описа на Административен съд – Бургас=
Определението подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на основание чл. 138, ал. 3 АПК да се изпрати препис от същото.
| Съдия: | |