Решение по дело №829/2020 на Районен съд - Шумен

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№ 348/5.8.2020г.......                                     05.08.2020г.                                      гр.Шумен

 

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

Шуменският районен съд, първи състав

На седми юли две хиляди и двадесета година,

В публично заседание  в следния състав:

 

Председател: Ем.Ангелов

 

Секретар В.С.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВНАХД №829 по описа за 2020г.

За да се произнесе взе предвид следното:

 

            Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №И-4857/06.01.2020г. на Кмета на Община Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН, вр.  чл.49 ал.2 вр. чл.12 ал.2 от Наредба за отглеждане на кучета, овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Шумен и за организацията на работа и условията за отглеждане на кучета в общинските приюти за безстопанствени кучета на  ОбС-Шумен на жалбоподателя Р.П.Р. ***, е наложено административно наказание “глоба”  в размер на 100,00лв.сто лева/. Жалбоподателят твърди, че при издаване на наказателното постановление са допуснати нарушения на материалния закон и на процесуалните правила, твърди ,че не е осъществил каквото и да било нарушение и  моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление, което счита за незаконосъобразно. Редовно призован за датата на съдебно заседание не се явява лично, но изпраща процесуален представител в лицето на адв.Х. от ШАК, който поддържа депозираната жалба.

            Процесуалният представител на Кмета на Община - Шумен - административно-наказващ орган, издал НП, призоваван съобразно императивната разпоредба на чл.61 ал.1 от ЗАНН, моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и да бъде потвърдено изцяло обжалваното наказателно постановление.

            Жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима.

            Жалбата е основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:  С наказателно постановление №И-4857/06.01.2020г   на Кмета на Община Шумен, на жалбоподателят на осн. чл.12 ал.2  от НОКОПБКТОШОРУОКОПБК на ОбС Шумен е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100 лева за това, че ”на 07.08.2019г. в периода от 00.00 часа до 06.00 часа в Шумен ул.“******“ №***, като собственик на куче порода „кръстоска“ на цвят „мръсно бяло“ на име „Р.“, отглеждано в имот, находящ се на горепосочения адрес, не е изпълнил задължението си да осигури поведение на кучето, което да осигури спокойствие на гражданите, живеещи в Шумен на ул.“*** ***“ №189а“, като е посочено, че по този начин виновно е нарушил чл.11 ал.4  т.3   от НОКОПБКТОШОРУОКОПБК на ОбС Шумен . Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 11460/12.08.2019г,в който е посочено, че това административно нарушение е установено от С.Ж.М., Н.С.Г.  и Ж.С.М., като в съдебно заседание актосъставителя Р.Р. и свид.А.Р. и Р.З. също заявиха, че акта за установяване на административно нарушение е съставен въз основа на жалба . АУАН е съставен в присъствието на жалбоподателя Р.Р., който го е подписал без възражения, но в изискуемия срок е депозирал писмени такива, в които по същество сочи, че отглежда кучето си при спазване на всички  необходими изисквания, както и че жалбата на съседите му се дължи на недоброжелателното им отношение  към него и семейството му. Действително по делото е представена жалба, депозирана от С.М. и подписана от още две лица- очевидно близки негови родственици, живуши на един административен адрес. От АУАН № 11460/12.08.2019г , става ясно, че същият е съставен от свид.Р.Р., само  в присъствието на свид.А.Р. и Р.З., а  както се изясни, нито един от тримата не е присъствал нито при извършване, нито при установяване на нарушението  Горното е категорична индиция, че АУАН е съставен в пълен дисонанс с императивните изисквания на чл.40 от ЗАН, в които точно и ясно е посочено  в присъствието на кои лица се съставя акт за установяване на административно нарушение, като са лимитирани и изключенията, при които това може да стане. В конкретната хипотеза това, безспорно не е сторено, което означава, че административнонаказателното производство е било опорочено, още при неговото започване, което от своя странна се явява единствено основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление. Освен това, съдът счита за необходимо да отбележи, че е недопустимо да се ангажира с административнонаказателна отговорност лице , само и единствено въз основа на жалба, която съдържа израза“ще напиша примерно една дата и часове, в които кучето не спира да лае“. Т.е., както актосъставителя, така и административнонаказващия орган, без да събират, каквито и да било доказателства в подкрепа на изложеното от С.М. , още повече, че и самия актосъставител заяви в съдебно заседание, че в този район се отглеждат и други кучета, са приели, че точно жалбоподателя в хипотетична дата и час не е изпълнил задължението си да осигури поведение на кучето, което да осигури спокойствие на гражданите, живеещи в Шумен на ул.“*** ***“ №**

Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. Последно от ЗАНН, съдът

 

                                                                        Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление №И-4857/06.01.2020г  на Кмета на Община Шумен .

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

 

 

Районен съдия: