О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 27.05.2020 г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на двадесет и седми май две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Росица Цветкова
като разгледа докладваното от административен съдия Р. Цветкова
АД №176 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство по
реда на чл.145 и сл.
от АПК във вр. с чл.45 ал.5 от ЗМСМА, образувано по жалба на Кмета на Община
Шумен против т.1 на Решение №54 по Протокол №4/30.01.2020 г. на Общински съвет
/ОбС/ град Шумен.
В жалбата се
излагат доводи за нищожност и незаконосъобразност на оспореното Решение на ОбС
Шумен, състоящи се в липса на компетентност и допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила, поради което е отправено искане към
съда да прогласи за нищожно или да отмени като незаконосъобразно т.1 на Решение №54 по Протокол
№4/30.01.2020 г. на Общински съвет /ОбС/ град Шумен.
Съдът, след като
се запозна с приложената по делата административна преписка и изискания и
представен в цялост на 27.05.2020 г. от ответната страна Протокол №4 от 30.01.2020 г. от заседание
на Общински съвет град Шумен намира, че жалбата, в частта и относно искането за отмяна на атакуваното
решение като незаконосъобразно, е подадена извън преклузивния законоустановен
срок за оспорване, поради което се явява процесуално недопустима в тази част.
Подадената жалба
от Кмета на Община Шумен е по реда на
чл.45 ал.5 от ЗМСМА и е насочена срещу решение на Общински съвет град
Шумен. Законодателят е допуснал контрол върху решенията на общинския съвет от Кмета
на общината по чл.45 ал.5 от ЗМСМА или
от областния управител по чл.32 ал.2 от Закона за администрацията.
Съгласно чл.45
ал.12 от ЗМСМА, за неуредените въпроси по оспорването на актовете на общинските
съвети се прилагат правилата на административното производство, установени със
закон. Тъй като в ЗМСМА не се съдържа разпоредба, свързана със срока за
обжалване на решенията на общинските съвети от кметовете на общините, приложим
се явява чл.149 ал.1 от АПК /за индивидуалните административни актове/ и чл.179 АПК /за общите административни актове/. Същите предвиждат 14-дневен срок обжалване
на актовете от тяхното съобщаване /при общите – ако е налице отделно персонално
съобщение/.
В конкретния
случай жалбата на Кмета на Община Шумен срещу Решението на Общински съвет град
Шумен, а именно т.1
на Решение №54 по Протокол №4/30.01.2020 г. на Общински съвет град Шумен е депозирана чрез
административния орган на 13.03.2020 г. с вх. №61-02-098. Видно от съдържанието
на представения в цялост протокол №4/30.01.2020 г. от заседание на Общински
съвет град Шумен, кметът на Община Шумен Л.Х.е присъствала на същото и е взела
активно участие в дебатите по обсъждане и гласуване на Решение №54, т. е. бил е
уведомен за решението още при неговото приемане – на 30.01.2020 г. Срокът за
оспорване на решението следва да се изчисли от тази дата, поради което същият
изтича на 13.02.2020 г. Подадената на 13.03.2020 г. жалба в частта и за отмяна
на решението като незаконосъобразно се явява просрочена и като такава –
недопустима на основание чл.159 т.5 АПК.
Поради
изложеното жалбата в тази част следва да бъде оставена без разглеждане като
процесуално недопустима, а производството по делото следва да бъде прекратено в
тази част.
Производството по
настоящото дело следва да продължи единствено само по отношение наведените
доводи за нищожност на процесното Решение и съответно искането за обявяване
нищожността на т.1
на Решение №54 по Протокол №4/30.01.2020 г. на Общински съвет град Шумен.
Водим от горното
и на основание чл.159 т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане депозираната жалба от Кмета на Община Шумен против т.1
на Решение №54 по Протокол №4/30.01.2020 г. на Общински съвет град Шумен в частта и относно искането за отмяна
на процесното Решение като незаконосъобразно.
Прекратява
производството по адм.д.№176/2020 г. по описа на АдмС град Шумен само в тази
част.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на Р България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните
Препис от
настоящото определение да се връчи на страните.
Административен съдия: