РЕШЕНИЕ
Номер 802/22.11. Година 2019 Град Перник
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишкият районен съд Втори наказателен състав На тридесет и първи октомври Година 2019 В публичното заседание в следния състав:
Председател: Петя Котева
Секретар Биляна Миткова
като разгледа докладваното от съдията административнонаказателно дело № 01432 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно постановление № 19-1158-000289 от 20.03.2019 г. (НП), издадено от С.Г.Л.– началник сектор „Пътна полиция” („ПП”) към ОД МВР-Перник, с което на Г.К.Ф., ЕГН ********** за извършено на 15.01.2019 г. в 11:30 часа при управление на лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ********нарушение на чл. 140, ал.1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) са му наложени комулативно предвидените в чл. 175, ал.3, предл. 1-во от същия закон административни наказания глоба в размер на 200 лв (двеста лева) и лишаване от право за управлява моторно превозно средство за срок от 6(шест) месеца.
Жалбоподателят Г.К.Ф., по изложени в жалбата доводи, моли НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно. Лично не участва в хода на съдебното производство, в което се представлява от своя повереник – адв. К.С. от ПАК, който поддържа аргументите в жалбата, излагайки допълнителни съображения за допуснати съществени процесуални нарушения в издадения санкционен акт.
Въззиваемата страна ОД на МВР – Перник, сектор „ПП” – редовно призована, не изпраща представител за съдебно заседание.
Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства и служебно провери правилността на обжалваното НП намира за установено следното:
Жалбата е подадена в предвидения в закона срок от лице, имащо правен интерес, поради което е допустима, а разгледана по същество последната е основателна.
От фактическа страна:
На 15.01.2019 г. около 11:30 часа в община Перник, на общински път № PER2091/-1 Г.К.Ф. управлявал
лек автомобил „ Фолксваген Голф” с рег. № ********в посока от с. Боснек към АМ
Струма. На около 500 метра преди пътен възел Боснек бил спрян за проверка от
свидетелите П.В.С. и В.А.В., които изпълнявали служебните си задължения като
мл. автоконтрольори в сектор „ПП” към ОД МВР-Перник. При проверката
полицейските служители установили, че лекия автомобил е с прекратена служебна
регистрация в автоматизираната информационна система на МВР. В присъствието на
жалбоподателя срещу него бил съставен
акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия Д, № 0705367 от
15.01.2019 г., с който отговорността на Г.
Ф. била ангажирана за нарушение на чл.140, ал.1, предл.1-во от ЗДвП. При
предявяването на акта жалбоподателя не направил възражения, като не депозирал и
писмени такива в 3-дневния срок по чл. 44, ал.1 от ЗАНН.
В законоустановения срок и в рамките на правомощията си С.Г.Л.– началник сектор „ПП” към ОД МВР-Перник, въз основа на съставения АУАН, е издал атакуваното НП № 19-1158-000289 от 20.03.2019 г. В обстоятелствената част на същото административнонаказващият орган (АНО) приел констатациите изложени в АУАН, като за нарушението на чл. 140, ал.1 от ЗДвП наложил на Ф. комулативно предвидените в чл. 175, ал.3, предл. 1-во от същия закон административни наказания глоба в размер на 200 лв (двеста лева) и лишаване от право за управлява моторно превозно средство за срок от 6 (шест) месеца.
Процесното НП било връчено на жалбоподателя на 08.07.2019 г.
По доказателствата:
Съдът възприе гореизложената фактическа обстановка за установена по
несъмнен начин, предвид приетите писмени доказателства, а именно: АУАН серия Д,
№ 0705367 от 15.01.2019 г., заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра
на МВР и писмо рег. № 115800-13822 от 30.10.2019 г. на началник сектор „ПП” към
ОД МВР-Перник, които кореспондират и със свидетелските показания на П.В.С., В.А.В.
и М.К.П., които разпитани в хода на
съдебното следствие, потвърждава изцяло отразените в обстоятелствената част на
АУАН фактически обстоятелства. Съдът дава вяра на техните показания, тъй като същите са имали непосредствени
впечатления за установените факти.
От правна страна:
Процесният АУАН и обжалваното НП са издадени от материално компетентни лица по смисъла на чл. 189, ал.1 и ал.12 от ЗДвП и приложената Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, с която са делегирани права на АНО по смисъла на чл. 47, ал.2 от ЗАНН. Актосъставителят П.В.С. заема длъжността „мл.автоконтрольор” в сектор „ПП” при ОД на МВР-Перник и като такъв е овластен по силата на т. 1.2. от горепосочената заповед да издава АУАН по ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. От своя страна, разпоредбата на чл.175, ал.3 от ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
Съдът констатира, че при словесното описание на нарушението в съставения АУАН и в издаденото НП не е посочено ясно и в необходимата пълнота изпълнителното деяние на нарушението за което е обвинен жалбоподателя и обстоятелствата, при които то е извършено, като по този начин са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, предвид нарушаването на императивните разпоредби на чл.42, т.4 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН. И в двата документа липсват данни кое лице е собственик на процесния автомобил, а това е задължителен елемент, който е свързан с осъществяване от субективна страна на вмененото на жалбоподателя нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Съображенията са следните:
АНО е приел, че Г.Ф. е управлявал лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ********който не е бил регистриран по надлежния ред, като е посочил като основание за това, че регистрацията на управляваното от жалбоподателя пътно превозно средство е била служебно прекратена, което е установено от автоматизираната информационна система на МВР. От кредитираното в хода на съдебното следствие като писмено доказателства писмо рег. № 115800-13822 от 30.10.2019 г. на началник сектор „ПП” към ОД МВР-Перник се установява, че това е станало на 11.07.2018 г. на основание чл. 143, ал.15 от ЗДвП. Съгласно посочената разпоредба служебно се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. АНО обаче не ангажирани доказателства кое лице е собственик на процесния автомобил. Това обстоятелство не е отразено и при описание на нарушението както в АУАН, така и в обжалваното НП, поради което и не е налице такова обвинение. Липсата на категорични доказателства, че Г.Ф. към момента на проверка - 15.01.2019 г., е бил собственик на лекия автомобил, води до недоказаност, че за него е възникнало задължението в двумесечен срок от придобиването му да го регистрира, неизпълнението на което да е основание за служебно прекратяване на регистрацията на автомобила и съответно за ангажиране на неговата административнонаказателна отговорност за управлението му след този срок. При описание на нарушението не е посочена и датата на придобиването му от жалбоподателя, ако същият е собственик, и като такъв съответно кой е крайния момент, в който Ф. е следвало да подаде заявление за промяната в собствеността на МПС. Същевременно възможно е и процесното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, да е извършено от Ф., който да не е бил собственик на посочения автомобил. В този случай АНО е следвало да отрази това обстоятелство при описание на нарушението и да ангажира доказателства, че деецът е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация. Такива доказателства в настоящото производство не бяха представени и не се събраха. Това е задължително, тъй като при служебното прекратяване на регистрацията водачът-несобственик на съответното превозно средство няма как да узнае за служебното прекратяване на регистрацията, ако не е уведомен за това. Липсата на уведомяване и наличието на поставени надлежни регистрационни табели на автомобила са безспорна пречка нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него действие по управление на автомобила. По делото липсват доказателства, които анализирани в своята съвкупност, по несъмнен начин да водят до извода, че жалбоподателя, ако е бил ползвател на управляваното превозно средство, е бил със знанието, че управлява МПС, което е със служебно прекратена регистрация, поради което не се установява субективната страна на нарушението. Вината като елемент от административното нарушение не може да се предполага, а тежестта по установяването й е в правомощията на АНО.
Предвид
изложеното съдът намира, че процесното НП следва да се отмени изцяло като
незаконосъобразно, тъй като е постановено в нарушение на процесуалния и
материалния закон.
Мотивиран така и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-1158-000289 от 20.03.2019 г., издадено от С.Г.Л.– началник сектор „Пътна полиция” към ОД МВР-Перник, с което на Г.К.Ф., ЕГН ********** за извършено на 15.01.2019 г. в 11:30 часа при управление на лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ********нарушение на чл. 140, ал.1 от Закона за движението по пътищата са му наложени комулативно предвидените в чл. 175, ал.3, предл. 1-во от същия закон административни наказания глоба в размер на 200 лв (двеста лева) и лишаване от право за управлява моторно превозно средство за срок от 6(шест) месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Перник в 14-дневен срок от съобщаването му на страните по реда на глава дванадесета от АПК.
Председател:/п/
Вярно с оригинала,
ИГ