РЕШЕНИЕ
№ ………..
19.07.2019г.
гр. Плевен
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, трети наказателен състав в публичното съдебно
заседание десети юни през две хиляди и
деветнадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАРИЯ
МИТЕВА |
При
секретаря Д.Тодорова и прокурор ……………….…
като разгледа докладваното от съдията Митева НАХД № 1118 по описа за
Производството
е по чл.59 от ЗАНН
Постъпила е жалба от Н.Ж.Д. ***, с ЕГН **********
против Наказателно постановление № 19-0938-000897
на *** при О.н.М.П. с което на жалбоподателя, са наложени административни
наказания, както следва: на основание чл.177, ал.3, т1 от ЗДвП - глоба в размер
на 500 лв. за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП .
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован,
не се явява.
Ответникът по жалбата ОД на МВР –
Плевен, сектор „Пътна полиция“ - Плевен, редовно призован, не се представлява и
не изразява становище по нея.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателят
изложени в жалбата, както и изложените в съдебно заседание от процесуалния му
представител, констатира следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество жалбата е
основателна.
От приложения към делото акт за
установяване на административно нарушение № 897/18.02.2019г. е видно, че на
същата дата около 12,05,на ПП 1-3 към 67+123 с посока на движение към гр.Русе
,като водач управлява товарен автомобил *** с прикачено към него полуремерке ***/категория
04/ собственост на ***,като при допустимо общо тегло 40000кг,съгласно чл
6,ал1т3бА от Наредба №11 на МРРБ от 2001г същият е бил с общо тегло 57400кг. Видно от кантарна бележка №
1280/18.02.2019г издадена от ***.Превозван товар царевица. , с което е нарушил чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.
Жалбоподателят подписал акта, като не е отразил, че има възражения.
Въз основа на акта за административно
нарушение било издадено обжалваното Наказателно постановление №19-0938-000879
/28.02.2019г., с което жалбоподателя е санкциониран за нарушение на чл.139,
ал.1, т.2 от ЗДвП с глоба в размер на 500 лв. на основание чл.177, ал.3, пр.2
от ЗДвП .
Административно-наказващият орган е санкционирал
жалбоподателят, за това че: 1/управлява по пътя ППС с маса която надвишава
нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството,
с което виновно е нарушил чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.
При така установената фактическа обстановка съдът
направи следните правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се
потвърждават от показанията на разпитаните свидетели – актосъставителят ***К. и свидетеля В. ***, както и от приетите и
вложени чрез прочитането им в делото писмени доказателства по описа на ПлРС.
Съгласно чл.42, т.4 от ЗАНН, актът за установяване на
административно нарушение трябва да съдържа описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено, което изискване е въздигнато от закона
в задължителен реквизит. Същото условие предвижда и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН за
наказателното постановление.
Съгласно разпоредбата на чл.57, т.5 и 6 от ЗАНН,
наказателното постановление, следва да съдържа фактическите и правни основания
за издаването си - описание на нарушението и нарушените с него разпоредби.
Същите са необходим реквизит на НП и липсата или неточното или непълното им
отразяване са обстоятелства, които го опорочават съществено. Освен, че те
следва да бъдат отразени в акта и постановлението, следва и да си кореспондират
взаимно, като описанието на нарушението и хипотезата на посочената като
нарушена правна норма се припокриват. Индивидуализирането на нарушените
законови разпоредби е една от
най-съществените гаранции за правото на защита на нарушителя, който още в
началния етап от започналото против него производство, следва да знае каква е
юридическата формулировка на нарушението, за което е обвинен, за да може да
организира защитата си и да ангажира доказателства и прави възражения относно
констатираното административно нарушение.
Настоящият състав намира, че наказващият орган е
приложил неправилно материалния закон, тъй като в наказателното постановление,
за виновно нарушен от жалбоподателя разпоредба е посочена чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП. С тази разпоредба от ЗДвП се вменяват общи задължения към участниците в
движението. Нормата в нея има бланкетен характер. Затова при ангажиране на
административно-наказателната отговорност позоваването единствено на нея, без
посочване на конкретна норма, запълваща бланкетната, е неизпълнение на
задължението за посочване на виновно нарушена законова разпоредба и води до
нарушение на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН.
В АУАН е изписано, че жалбоподателят е нарушил чл.139,
ал.1, т.2 от ЗДвП, вр. с Наредба №11 на МРРБ, като не е описана коректно
нарушената Наредба №11 от 30.07.2001г. за движение на извън габаритни и/или
тежки пътни превозни средства.
В НП
административно-наказващия орган не е отразил Наредба №11 на МРРБ. Това
изписване на нарушената правна норма, съдът счита че нарушава правото на защита
на жалбоподателя, тъй като нарушената разпоредба не е Наредба №11, а се касае
за нарушение на нормата на чл.5 на Наредба №11 описана по-горе. Допуснато е още
едно съществено процесуално нарушение, посочено е, че е нарушен чл.139, ал.1,
т.2 от ЗДвП, която норма, както е посочено по-горе е бланкетна и се изпълва от
съдържание едва след като бъде изписана материално правната норма, за която
жалбоподателя носи административно наказателна отговорност, тъй като това не е
сторено в НП отново е нарушено правото на защита на жалбоподателя.
С
оглед изложеното съдът счита, че НП №№ 19-0938-000897 на *** при О.н.М.П. с
което на жалбоподателя, са наложени административни наказания, както следва: на
основание чл.177, ал.3, т1 от ЗДвП - глоба в размер на 500 лв. за нарушение на
чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено като
такова.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Плевенски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ на основание чл. 63 ал.
1 от ЗАНН Наказателно постановление № № 19-0938-000897 на *** при О.н.М.П. с
което на жалбоподателя Н.Ж.Д. ***, с ЕГН ********** е наложено административно
наказание, както следва: на основание чл.177, ал.3, т1 от ЗДвП - глоба в размер
на 500 лв. за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
може да се обжалва по реда на АПК пред Административен съд – гр. Плевен, в 14
дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: