Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Габрово, 18.10.2019 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Габровски районен
съд в публично заседание на девети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при секретаря Радинка
Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора ...................... като
разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №751 по описа за 2019 г. за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Д.К.К. ЕГН **********,
е обжалвал наказателно постановление №169/28.06.2019 г. на Зам. кмета на Община Габрово, с което за това че на 15.05.2019
г., около 11,05 ч., в гр. Габрово, на
ул. "Ал. Стамболийски" зад №43, върху фасадата на блока
задоволявал биологичните си нужди на
обществено място, извън определените за това места, за нарушение на чл.4 ал.1
от Наредба №3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово, е наложена глоба в размер на 150,00 лв.
Същият не се явява в съдебно
заседание. Чрез процесуалния си представител адв. Х. моли съда да отмени
наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно. Твърди,
че се е принудил да задоволи
биологичните си нужди на обществено място, поради липса на обществени тоалетни
в града.
Ответникът по жалбата счита, че
Наказателното постановление следва да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
От съвкупната преценка на
събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следната
фактическа обстановка:
На 15.05.2019 г., патрулен екип
на РУ на МВР Габрово, в състава на който били свидетелите Й.Н.Р. и Н.П.К.
извършвали обход на територията на гр. Габрово. Около 11,05 ч. на ул. "Ал.
Стамболийски" зад №43, забелязали лице, което уринира на фасадата на
блока. Установили самоличността му - Д.К. ***. Съставен бил АУАН 151/15.05.2019
г., а въз основа на него било издадено обжалваното наказателно постановление на
Зам.кмета на Община Габрово за нарушение на обществения ред на територията на
Общината.
Гореизложеното беше установено
от показанията на свидетелите Й.Н.Р. и Н.П.К., както и от приложените по делото
писмени доказателства - писмо вх.5739/22.07.2019 г.; жалба; копие на АУАН
151/15.05.2019 г.; копие на НП 169/28.06.2019 г.; копие на известие за
доставяне; пощенски плик.
При така установената фактическа
обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Жалбата е подадена в срок, пред
надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е
неоснователна.
Преценявайки
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съдът прие,
че се потвърждават констатациите и изводите, изложени в АУАН и издаденото въз
основа на него наказателно постановление.
Жалбоподателят К. безспорно е
осъществил състава на административното
нарушение по чл.4 ал.1 от Наредбата за опазване
на обществения ред и сигурността на територията на гр. Габрово, тъй като
е извършил действия, изразяващи се в уриниране на обществено място /на фасадата
на жилищна сграда/, които са не само противни на добрите нрави, но дори
драстично се разминават с обичайната практика и са в разрез с обществения
ред. Възражението на жалбоподателя, че в
града няма обществени тоалетни, не може да се възприеме като довод, оправдаващ и оневиняващ извършеното действие.
Липсата на тоалетни в гр. Габрово е безспорен факт, но това не освобождава
гражданите от елементарни задължения за спазване на моралните норми и етично
поведение.
Според настоящият състав,
конкретният случай не попада в хипотезата на маловажен случай по смисъла на
чл.28 от ЗАНН. Конкретното нарушение не разкрива признаци, които да го
отличават по степен на обществена опасност от типичната в сравнение с други
нарушения от същия вид. Напротив, от показанията на свидетелите, се установява,
жалбоподателят е проявил безкритично отношение към извършеното и е неглижирал
постъпката си. Деянието е морално неприемливо, извършено е през деня, в оживена
част на града, на място, от където е могло да бъде възприето от много хора.
По отношение на наложеното
наказание: същото е квалифицирано по чл.4 ал.1 от Наредба №3 на Община Габрово.
Чл.18 ал.1 т.1 от нея предвижда, че, за нарушение на Наредбата по чл. 4, ал. 1,
ал. 3, ал. 7, ал. 8, ал. 10, ал. 13, ал. 14, и ал. 15 се налага глоба в размер от
50 до 1000 лева за физически лица, а за еднолични търговци и юридически лица
имуществена санкция от 500 до 5000 лв.
Съдът, обаче не споделя
становището на административния орган относно размера на наложената глоба. АНО
е наложил на жалбоподателя наказание по вид и размер - глоба над минимално
предвидения в закона размер от 150 лв. Съдът счита същия за завишен като не се
явява адекватен на степента на обществена опасност на нарушението Отчитайки
спецификите на случая и преценявайки смекчаващите и отегчаващи
отговорността обстоятелства, съдът прие, че целите на наказанието по отношение
на нарушителя могат да бъдат постигнати с размер на глобата към минимума,
предвиден в закона, а именно – 50 лв.
При извършената служебната проверка
съдът не констатира допуснати
в хода на
административнонаказателното производство съществени
нарушения на процесуалните
правила, които да
налагат отмяна на постановлението.
В този смисъл съдът
намира, че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е била
ангажирана правилно, но наказателното постановление следва да бъде изменено в
частта, касаеща размера на наложената глоба.
Водим от горното съдът
Р Е
Ш И:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №169/28.06.2019 г. на Зам. кмета на
Община Габрово, с
което на Д.К.К. ЕГН **********, за нарушение на чл.4 ал.1 от
Наредба №3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово, е наложена глоба в размер на 150,00 лв., като НАМАЛЯВА
РАЗМЕРА НА ГЛОБАТА НА 50,00 /ПЕТДЕСЕТ ЛЕВА/.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата
му част.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване
пред Габровски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: