РЕШЕНИЕ
№ 152
гр. Сандански, 17.12.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети ноември през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:Рая Д. Манолева
при участието на секретаря Мария Ил. Малинска
като разгледа докладваното от Рая Д. Манолева Административно
наказателно дело № 20241250200499 по описа за 2024 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на А. В. А., ЕГН - **********, с адрес – гр. С.,
ул.“Д. П.“ № 7, против Наказателно постановление № 24-0339-
000187/29.03.2024г. на Началник РУ в ОД МВР – Благоевград, РУ –
Сандански, с което на жалбоподателя за административно нарушение по
чл.147, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.53 ЗАНН, чл.185 от ЗДвП, е наложено
наказание “Глоба” в размер на 20/двадесет/ лева.
В жалбата се сочи, че процесното НП е неправилно и
незаконосъобразно, изтъкват се доводи, че е налице непълно фактическо
описание на деянието, както и, че неправилно е санкциониран жалбоподателя
за това нарушение, предвид липсата на изрично предвидено в ЗДвП
задължение за водач на МПС, който не е собственик на превозното средство,
да го представя за проверка на техническата му годност. Иска се от съда да
отмени НП като неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован - не се явява,
представлява се от надлежно упълномощен защитник, който поддържа
1
жалбата по изложените в същата съображения. В хода на делото по същество
пледира за отмяна на НП като излага подробни съображения в подкрепа на
становището си.
Административнонаказващият орган и Районна прокуратура –
Благоевград, ТО - Сандански, редовно и своевременно призовани, не
ангажират свои представители по делото и становище по жалбата.
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по
делото доказателствен материал и закона, установи следното:
На 08.03.2024г., актосъставителя Е. К., в присъствието на свидетеля М. К.,
съставил АУАН на жалбоподателя, затова, че на 25.02.2024г. в 20.08 часа в гр.
Сандански, на ул.“Свобода“ в района на магазин „Кауфланд“, в посока на
движение към ПП-1 Е 79, управлява поверения му лек автомобил марка и
модел „***“ с рег. №***, собственост на В. А. А., ЕГН – ********** от гр.
Сандански, като автомобила е без годишен технически преглед към часа и
датата на проверката, с което е осъществил състава на административното
нарушение по чл.147, ал.1 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствие на
жалбоподателя и подписан лично от него, като в графа „Бележки и
възражения“ същия собственоръчно е записал, че не е съгласен с така
направената констатация на акта.
Въз основа на така съставения акт за нарушение, на 29.03.2024г.
Началник РУ в ОД МВР – Благоевград, РУ – Сандански издал атакуваното
НП № 24-0339-000187/29.03.2024г. на, с което на жалбоподателя за
административно нарушение по чл.147, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.53
ЗАНН, чл.185 от ЗДвП, е наложено наказание “Глоба” в размер на 20/двадесет/
лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на показанията на свидетелите К. и К., както и приложените към
административнонаказателната преписка и приети по делото писмени
доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на
доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа
обстановка, като последователни и логични.
Гласните и писмените доказателства, събрани по делото са
безпротиворечиви относно подлежащите на доказване факти и установяват по
несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и
2
логични. По същество описаната в АУАН и издаденото НП фактическа
обстановка не се отрича и от жалбоподателя.
Жалбата е депозирана от надлежно лице в установения от закона 14-
дневен срок от връчване на НП, поради което е допустима, разгледана по
същество е основателна по следните съображения:
При така установеното от фактическа страна, съдът достига до
следните правни изводи:
Относно посоченото нарушение по чл.147 ал.1 от ЗДвП настоящия
съдебен състав счита, че в конкретния случай от събраните доказателства е
налице несъответствие между фактическата обстановка констатирана от
контролния орган и правната квалификация, дадена от
административнонаказващия орган на обективираното в АУАН и НП
административно нарушение. Разпоредбата на чл.147, ал.1 от ЗДвП (в сила от
20.05.2018г., изм. - ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.), т.е. в
действащата редакция към момента на установяване на нарушението/ е
императивна, което ясно личи от липса на законодателни отклонения и
изключения от нея, т.е след като МПС е регистрирано, с изключение на
изчерпателно посочените изключения, сред които не попада автомобила на
жалбоподателя, то подлежи на задължителен периодичен преглед за проверка
на техническата му изправност. Установи се от показанията на
актосъставителя К., както и от тези на св.К., че автомобилът управляван от
жалбоподателя е следвало да премине ГТП, но тъй като не е изпълнено това
задължение, към датата на проверката – 25.02.2024г. е налице извършено
нарушение. Налице е законово основание за налагане предвидената санкция -
чл.181, т.1 от ЗДвП, според която наказва се с глоба от 50 лева собственик или
длъжностно лице, което без уважителни причини не представи в определения
срок превозно средство за технически преглед. При така посоченото се
установява, че жалбоподателят като водач, но несобственик на автомобила от
една страна не е субект на нарушението. От друга страна наказващият орган
неправилно в НП е посочил санкционната норма, отнасяща се за този вид
нарушения /посочен е чл.185 от ЗДвП, определящ санкция в размер на 20 лева
за нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни
актове, за което не е предвидено друго наказание/. Очевидно е допуснато
нарушение на чл.57, ал.1, т.7 от ЗАНН, като в НП неправилно е определен и
3
посочен размера на наказанието, както и санкционната норма. Допуснатото
нарушение е самостоятелно основание за отмяна на НП в тази му част.
На следващо място, в случая за коментираните нарушения в
обстоятелствената част на АУАН и НП е посочено, че нарушенията се
изразяват в това че автомобила не е преминал годишен технически преглед в
законоустановения срок. Така формулирано, обвинението се свежда до една
констатация за две нарушения, която обаче не е обоснована с достатъчно
факти, които да изпълнят изискването по чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от
ЗАНН и да дадат възможност за преценка осъществяването на елементите от
обективна страна на състава. Сочените обстоятелства не се установяват и от
показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели.
Това е така, защото моментът на изтичане на определения срок, в който
превозното средство е следвало да се представи за годишен технически
преглед, е съществено съставомерно обстоятелство по твърдяното нарушение,
посочването, на което от една страна позволява да се стори заключение
осъществено ли е деянието. Въпреки горното, в обжалваното наказателно
постановление, както и в АУАН, въз основа на който последното е издадено,
не е посочен този съставомерен елемент от нарушението.
В тази връзка, непълното и неточно описание на конкретните
фактически обстоятелства, при които са извършени нарушенията, нарушава
изискванията на ЗАНН към формата и съдържанието на АУАН и НП.
Констатирания недостатък е съществен и поради това, че рефлектират върху
правото на защита на жалбоподателя, ограничавайки възможността му да
разбере какво точно нарушение му се вменява, при какви обстоятелства се
твърди, че го е извършил и въз основа на какви факти.
Нещо повече, при един по-внимателен прочит на разпоредбата по
чл.147, ал.1 се установява всъщност, че същата не вменява конкретно
задължение на определено лице, а регламентира, че регистрираните
автомобили и теглените от тях ремаркета подлежат на задължителен
периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Задължение
за непредставяне в определения срок на превозно средство за технически
преглед е регламентирано в чл.181, т.1 от ЗДвП.
Предвид гореизложеното, като незаконосъобразно, атакуваното
наказателно постановление, следва да бъде отменено в своята цялост.
4
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24-0339-000187/29.03.2024г.
на Началник РУ в ОД МВР – Благоевград, РУ – Сандански, с което на
жалбоподателя А. В. А., ЕГН - **********, с адрес – гр. С., ул.“Д. П..“ № 7, за
административно нарушение по чл.147, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.53
ЗАНН, чл.185 от ЗДвП, е наложено наказание “Глоба” в размер на
20/двадесет/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване 14-дневен срок от съобщаването
на страните пред Административен съд - Благоевград.
Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________
5