ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ ІІ - 260192 25.08.2020
г. град Бургас
БУРГАСКИЯТ ОКРЪЖЕН
СЪД, втори въззивен граждански състав
На: двадесет и пети август две
хиляди и двадесета година
в закрито съдебно
заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА ТЕМЕЛКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ТАНЯ РУСЕВА-МАРКОВА
ЕЛЕОНОРА КРАЛЕВА
разгледа въззивно
гражданско дело номер 1320 по описа за 2020 година,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Настоящото
производство е образувано по въззивна жалба на Главна дирекция
„Национална полиция“ – МВР, гр.София, бул.“Александър Малинов“ № 1,
представлявана от директора, подадена чрез гл.ю.к.Габриела Розенова, против решение № 688/24.02.2020 г.,
постановено по гр.д.№ 9812/2019 г. по описа на РС – Бургас, с което Главна
дирекция „Национална полиция“ МВР е осъдена да заплати на С.С.П. ***, сумата от
1018.24 лв., представляваща
допълнително възнаграждение за извънреден труд от общо 159.02 часа, получени
след преизчисляване с коефициент 1.143 на положения от него за периода
01.10.2016 г. – 18.11.2019 г. 1112 часа нощен труд в дневен, ведно със законна
лихва върху главницата, считано от 18.11.2019 г. до окончателното изплащане,
сумата от 211.52 лв. – лихва за
забава върху главницата за периода от 31.01.2017 г. до 18.11.2019г., както и
сумата от 350 лв. за направените по делото разноски. С решението ГД „Национална
полиция“ – МВР е осъдена да заплати по сметка на БРС държавна такса в размер на
100 лв. и 190 лв. за разноски за експертиза.
В срока по чл.263, ал.1 ГПК не е
постъпил писмен отговор от въззиваемия С.С.П.. С допълнителна молба, подадена
чрез пълномощника на въззиваемия адв.Е.Д., въззивната жалба се оспорва като
неоснователна и се моли за потвърждаване на обжалваното решение.
С протоколно определение от 14.07.2020
г., постановено в открито съдебно заседание на същата дата, съдът е приключил
събирането на доказателствата и хода на устните състезания, като е обявил
делото за решаване.
В срока за произнасяне, въззивният съд
констатира следното:
На съдебния състав е служебно известно, че по друго
дело по описа на БОС (в.гр.д.№ 1587/2020 г.), което е с идентичен предмет с
настоящия спор, е постъпила молба за спиране на делото, поради наличието на
отправено преюдициално запитване до СЕС за тълкуване нормите на Директива
2003/88/ЕО на Европейския съюз и на Съвета от 04.11.2003 г. и съответствието им
с националното законодателство, по което запитване е образувано Дело С-262/20
на СЕС.
По настоящото дело спорните между страните въпроси са
свързани с това каква е нормалната продължителност на работното време през
нощта за държавните служители в системата на МВР и дали тя е същата, каквато е
за работниците и служителите по КТ, налице ли е празнота в специалния ЗМВР и
издадените въз основа на него наредби от Министъра на вътрешните работи по въпроса за отчитането на
положения труд през нощта, която следва
да се преодолее със субсидиарно прилагане на правилата на трудовото
законодателство и в частност чл.9, ал.2 НСОРЗ за преобразуване на нощните
часове в дневни с коефициент 1.143, в резултат на което да се поражда правото
на служителя да иска заплащане на допълнително възнаграждение за извънреден
труд за разликата часове, получени след преобразуване на нощния труд в дневен.
След извършена служебна справка в сайта на Съда на
Европейския съюз, съдът констатира, че по гр.д.№ 606/2019 г. по описа на РС-Луковит (с
идентичен на настоящото дело предмет), на основание чл.267 ДФЕС, вр. чл.628 ГПК
е отправено преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз, по което е образувано Дело С-262/20 на СЕС, със следните въпроси:
1/. Ефективната защита по чл.12, б.“а“ от Директива 2003/88/ЕО изисква ли
нормалната продължителност на нощния труд на полицаи и пожарникари да е
по-кратка от установената нормална продължителност на труда през деня?
2/. Принципът на равенство, залегнал в чл.20 и чл.31
от ХОПЕС изисква ли определената в националното право нормална продължителност
на нощния труд 7 часа за работници в частния сектор, да се прилага и за
работници в публичния сектор, включително за полицаи и пожарникари?
3/. Ефективното постигане на целта по § 8 от Преамбюла
на Директива 2003/88/ЕО – да се ограничи продължителността на нощния труд,
изисква ли националната правна уредба изрично да посочи каква е нормалната
продължителност на нощния труд, включително на заетите в публичния сектор?
Бургаският окръжен съд намира, че поставените в
запитването до СЕС въпроси са от значение за правилното решаване на делото и са
в пряка връзка с предмета на спора, касаещ приложението на материалния закон
относно заплащането на допълнително възнаграждение за извънреден труд, за който
ищецът твърди, че е получен след преизчисляване с коефициент 1.143 на
положените часове нощен труд в дневен, съобразно твърдяната по-малка
продължителност на работното време през нощта.
С оглед горното,
съдът намира, че производството по делото следва да бъде спряно на основание
чл.633, вр. чл.631, ал.1 ГПК. Съгласно посочените норми, когато е отправено
преюдициално запитване от национален съд на държава-членка и пред друг съд на
държава-членка се поставят за разрешаване същите въпроси, за правилното
разрешаване на които е необходимо тълкуване на разпоредби от правото на ЕС,
вторият съд трябва да спре делото пред себе си, тъй като решението на СЕС по
запитването е задължително не само за съда, който го е отправил, а за всички съдилища
и учреждения в Република България. В този смисъл е практиката на ВКС, изразена
в Определение № 99/12.03.2020 г. по ч.гр.д.№ 648/2020 г. на ІV г.о.,
Определение № 81/ 17.02.2020 г. по ч.т.д.№ 256/2020 г. на І т.о., Определение №
138/21.0.2019 г. по гр.д.№ 631/2019 г. на ІV г.о. Ето защо, делото следва да
бъде спряно до произнасянето на СЕС по отправеното преюдициално запитване, с
цел да се избегне постановяването на решение, което би било в противоречие с
правото на ЕС.
С оглед
изложеното, съдът намира, че постановеното определение за приключване
събирането на доказателствата, даване ход по същество и обявяване на делото за
решаване следва да бъде отменено, а производството – спряно.
Предвид горното и на основание чл.633, вр. чл.631, ал.1 ГПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно
определение от 14.07.2020 г., постановено в открито съдебно заседание на същата
дата, за приключване събирането на доказателствата, даване ход на устните
състезания и обявяване на делото за решаване.
СПИРА производството по възз.гр.д.№ 1320/2020 г. по описа на Окръжен съд –
Бургас до произнасянето на Съда на Европейския съюз по Дело С-262/2020, образувано по отправено преюдициалното запитване
от РС-Луковит по гр.д.№ 606/2019 г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Бургаския
апелативен съд в едноседмичен срок от получаване на съобщението до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.