Р Е
Ш Е Н
И Е
№…………………… 2022г. гр.Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският административен съд, ІІ-ри касационен състав, в публичното заседание на двадесети октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:ДАНИЕЛА С.А
ДИМИТЪР
МИХОВ
при секретаря Наталия Зирковска
в присъствието на прокурор Силвиян Иванов
като разгледа докладваното от съдия Д. С.а к.адм.нак.дело N 1853/2022г. по описа на Административен съд Варна, за да се произнесе,
взе предвид:
Производството е по реда на чл.
208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Производството е образувано по касационна
жалба на Дирекция „ Инспекция по труда” – Варна срещу
Решение № 875/27.06.2022г., постановено по НАХД № 1378/2022г. по описа на ВРС,
с което е
отменено НП № 03-010820/18.06.2020г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” – гр. Варна, с което на „Стройпроект-Инвест“ ЕООД е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в
размер на 10 000лв., на основание чл.416 ал.5, вр.
чл.414 ал.1 от КТ за нарушение на чл.402 ал.2 от КТ. В касационната жалба се поддържа становище, че решението на ВРС е неправилно и незаконосъобразно,
поради неправилно тълкуване на приложимия закон,по съображения изложени в жалбата;
събраните доказателства са достатъчно, за да установят наличието на твърдяното
нарушение; същото е индивидуализирано в степен нарушителят да разбере за какво
е санкциониран. Поради изложените съображения моли съда да отмени обжалваното
решение и потвърди НП. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез
процесуалния си представител поддържа жалбата и моли съда да я уважи. Претендира присъждане на ю.к.възнаграждение.
Ответната страна, чрез
пълномощника си оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли.
Представителят на
Варненската окръжна прокуратура изразява становище за неоснователност на
касационната жалба.
Касационната жалба, по която е
образувано настоящото съдебно производство е постъпила от легитимирано лице, в
законния срок поради което е допустима за разглеждане.
Съгласно чл.63 ал.1 от ЗАНН първоинстанционното решение подлежи на
касационно оспорване на основанията, предвидени в НПК. В чл.348 ал.1 от НПК са
изброени 3 касационни основания: нарушен е закона, допуснато е съществено
нарушение на процесуалните правила или наложеното наказание е явно
несправедливо. Съгласно чл.218 от АПК касационният съд обсъжда само посочените
в жалбата пороци на решението, като за неговата валидност, допустимост и
съответствие с материалния закон следи и служебно. От което по аргумент на противното
следва, че за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от
първоинстанционния съд и за явна несправедливост на наложеното наказание съдът ще следи, само ако са били
изложени в жалбата като касационни основания.
От фактическа страна районният съд е приел, че в ДИТ-Варна била извършвана
проверка срещу “Стройпроект - Инвест” ЕООД по спазване на трудовото
законодателство във връзка със станал трудов инцидент. Във връзка с това от
дружеството били изискани документи – обяснения във връзка със станалия
инцидент, договор с лицето М. А., документация във връзка с възложената на
лицето работа, инструктаж за безопасна работа и други. Призовката била връчена
на управителя на “Стройпроект - Инвест” ЕООД. В призовката била указана датата
на явяване 12.05.2020г. в 12.00 ч. В указаното време представител на
дружеството не се явил и не предоставил изисканите документи, подробно описани
в призовката. Такива не били изпратени и по електронна поща. Документите не били
предоставени и до издаване на НП. За констатираното нарушение е саставен АУАН №
03-010820/21.05.2020г., надлежно връчен на нарушителя, а въз основа на него е
издадено и процесното НП.
За да отмени обжалваното наказателно
постановление, районният съд е изложил мотиви, че АНО е допуснал нарушение
на чл.52 ал.4 от ЗАНН. Същият е бил длъжен да извърши разследване по факти
релевантни към предмета на спора. При съставянето на АУАН са направени
възражения от страна на дружеството, но наказващият орган изобщо не ги е
обсъдил, с което е ограничил правото му на защита.
Така постановеното решение на ВРС е правилно.
Настоящият съдебен състав намира, че ВРС е спазил служебното начало във
връзка с разкриване на обективната истина и установената от него фактическа
обстановка се подкрепя от събрания доказателствен материал. Районният съд е
направил въз основа на нея правилни и обосновани правни изводи, които се
споделят от настоящата инстанция.
С оглед събраните по делото доказателства,
правилно районния съд е приел, че в случая не е доказано по безспорен и категоричен
начин извършването от страна на дружеството на твърдяното нарушение. Настоящият състав, като касационна инстанция изцяло споделя
мотивите на Районен съд Варна, поради което не
намира за необходимо да ги преповтаря. Районният съд е изложил подробни мотиви. Наведените в касационната жалба
възражения и твърдения, останаха недоказани, тъй като от страна на касатора не
бяха ангажирани доказателства в тази насока.
Настоящият касационен състав не
намира основания да приеме, че са налице сочените от касатора касационни
основания за незаконосъобразност на обжалваното решение.
При извършената служебна проверка на
валидността, допустимостта и съответствието на съдебното решение с материалния
закон, съобразно изискванията на чл.218, ал.2
от АПК, не бяха констатирани нарушения. По изложените съображения настоящия
състав на Административен съд – гр.Варна, намира,
че следва да бъде оставено в сила решението на районния съд като правилно и
законосъобразно.
По изложените по-горе
съображения, съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 875/27.06.2022г., постановено по НАХД №
1378/2022г. по описа на ВРС.
Решението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.