Решение по дело №649/2019 на Районен съд - Хасково

 

Р Е Ш Е Н И Е

№  263                                          08.08.2019 г.                         град Хасково

         

  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Втори  наказателен състав,

на двадесет и девети   юли две хиляди и деветнадесета година,

в публично съдебно заседание в състав:

 

                                                                                                              Съдия: Даниела Николова

 

секретар: Елена Драганова

прокурор:

като разгледа докладваното от съдията

АНД № 649 по описа на Районен съд - Хасково за 2019 г.

 

          Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

          Образувано е по жалба от В.Н. *** срещу Наказателно постановление № 18 – 1253 – 001909/25.09.2018 г. на Началник група в  сектор „ПП” към ОД на МВР - Хасково, с което  на жалбоподателя са наложени наказания глоба от 200  лв.  на основание чл.179 ал.2 пр.1 от ЗДвП и  глоба  от  10 лв. на основание чл.183 ал.1 т.1 предл.1-во и 2-ро от ЗДвП. В жалбата се релевират оплаквания за  неправилност и незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление.Последното било   антидатирано ,за да не се приложи погасителната давност. Отправя се искане за цялостна отмяна на обжалваното наказателно постановление от съда.

            В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, жалбоподателят, редовно призован,  се явява лично и  с упълномощен по делото процесуален представител адв.Ч. ,който  поддържа жалбата по изложените в нея доводи и моли за отмяна на санкционния акт  .

          Административнонаказващият орган – Началникът на Сектор „ПП” към ОД на МВР - Хасково, редовно призован, не се явява и не изпраща представител, респ. не заявява становище по жалбата.

Жалбата е подадена в законоустановения срок и  срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

          ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

            На 28.09.2018  г. служителят  от  сектор ПП към ОД на МВР –Хасково  св.А.К.А. /  изпълняващ длъжността „мл.автоконтрольор” /,въз основа на получен  сигнал бил изпратен  на   ПТП  , станало в гр.Хасково по бул.“Илинден“  до №63 в посока бул.“Освобождение „ .При пристигане  на   местопроизшествието , то  било запазено  от  служители   на  РУП-Хасково ,между които св.  Р.Т.  .На място    бил  установен  лек автомобил  марка „Алфа Ромео   “ с рег.№******** и  неговия водач  жалбоподателя В.Н. ***. При изясняване механизма на произшествието контролния орган в лицето на св.А.А.  приел  , че лекия автомобил марка „Алфа Ромео  “ , управляван от жалбоподателя  Н.    се е  движел   по пътното платно ,когато поради несъобразена с пътните условия мокра пътна  настилка  губи  контрол над  МПС ,излиза извън пътното платно и се удря в пътен знак ,като реализира ПТП с материални щети.   По тази причина св.А.    заключил , че  жалбоподателят  е   управлявал   лекия  автомобил  с несъобразена с пътни условия скорост,в резултат на което  причинява ПТП  . При извършената проверка жалбоподателят  не представил  СУ на МПС  и контролен талон  към него.  За тези    нарушения  св.А.   съставил  на място  на   29.03.2018 год. на нарушителя В.Н.      акт за установяване на административно  нарушение серия Д №515912, в който  описал  констатираните   по –горе нарушения  на правилата за движение по пътищата.Акта за административно нарушение  бил съставен  в присъствие на нарушителя, на когото  бил  предявен за подпис и връчен  екземпляр  , според   направеното отбелязване   в него . Въз основа на АУАН   е  издадено НП № № 18-1253-001909/25.09.2018 г. на Началник  група в сектор ПП към ОД на МВР-Хасково , в  обстоятелствената  част на което са  описани извършени от жалбоподателя   нарушения    ,  квалифицирани  по чл.20 ал.2 от ЗДвП ,за което му  е наложена   глоба от 200 лв.  на основание чл.179 ал.2 пр.1 от ЗДвП и нарушение на чл.100  ал.1 т.1 от ЗДвП, за което  му е наложена  глоба от 10 лв.

             При издаване на наказателното постановление наказващият орган възприел фактите, изложени в обстоятелствената част на съставения АУАН и наложил процесните  административни наказания  .

             Изложената  фактическа обстановка е  установена от представените по делото писмени доказателства, както и от показанията на разпитания в хода на делото свидетел. Съдът кредитира показанията на свидетеля А.А.  относно обстоятелствата, свързани с начина на извършване на процесната проверка и за действията, предприети от него като контролен орган по установяване на описаните  административни нарушения и тези, свързани със съставяне на АУАН, като еднопосочни с останалия събран доказателствен материал.

             При така установените факти съдът намира от правна страна следното:                       

             Съдът констатира при извършената от него  служебна  проверка на издадените    в хода на развилото се срещу жалбоподателя  административнонаказателно производство  АУАН и НП,  наличието  на  съществени процесуални нарушения. Видно от приложените по административнонаказателната преписка  доказателства, на  жалбоподателя В.Н.    е  съставен  акт за установяване на административно нарушение серия Д №515912/29.03.2018г.  за  извършени  нарушения по чл.20 ал.2 от  и  по чл.100 ал.1 т.1 от . В  АУАН  като  дата   на извършване на нарушението   първоначално актосъставителят А.   е посочил датата 29.03.2018г. , а  в обстоятелствената част на същия този акт   при описание на фактическите обстоятелства  на вменените две  нарушения е изписал датата 28.03.2018г. От своя страна  АНО  при издаване на  обжалваното НП е  приел  за дата на нарушението 28.03.2018г.   Недопустимо е да е налице противоречие  относно     датата на  извършване на нарушението в  самия акт  ,а  след това в издаденото въз основа на него НП, тъй като административно наказателното производство е строго формално.  Посочването на две различни дати на  вменените   нарушения  в АУАН и НП  създава неяснота относно приетото от  актосъставителя и административно наказващия орган  нарушение. Датата  на извършване на нарушението е задължителен реквизит, както за съставения акт, така и за издаденото въз основа на него наказателно постановление и липсата й или посочването на  различна дата  в текстовата част на  издадените в хода на АНП  актове  е нарушение на императивните   разпоредби на чл.42 т.3 и  чл. 57, ал. 1, т. 5  от ЗАНН, което е съществено, тъй като води до невъзможност да се установи кога точно е извършено нарушението, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на нарушителя  , а това пряко накърнява правото му на защита.

               Налице е и друг самостоятелен порок ,допуснат от страна на наказващия орган при издаване на НП . Видно от приложените по административнонаказателната преписка доказателства, на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение серия  Д №515912 от 29.03.2018 г. Според отразеното в него процесния акт за установяване на административно нарушение е съставен на 29.03.2018 г. от св. А.К.А.  на длъжност мл.автоконтрольор  при ОД на МВР-Хасково , на която дата е подписан и връчен на нарушителя. В разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН, която е с императивен характер и затова абсолютно задължителна за издателя на  санкционния акт  , изрично се сочи, че наказателното постановление трябва да съдържа датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя. Видно от приложеното към АНП Наказателно постановление № 18 – 1253 – 001909/25.09.2018 г. на Началник група в  сектор „ПП” към ОД на МВР - Хасково,в него липсва като негов реквизит  номер и дата на съставяне  на  акт за установяване на административно нарушение и неговия  издател. В този смисъл и настоящият състав констатира, че в наказателното постановление не е  посочен акт  за установяване на административно нарушение  по извършената проверка и констатираните  нарушения, с оглед неговия автор. По този начин е опорочена съществено процедурата по издаване на  НП, което води до незаконосъобразност на санкционния акт  и отмяната му  на процесуално основание.Допуснатите нарушения на закона са свързани с правото на защита на жалбоподателя  и представляват съществен недостатък, който опорочава изцяло производството по ангажиране на административно-наказателната му отговорност. 

           Иначе от материалноправна страна, обстоятелствата изложени в съставения акт за установяване на административно нарушение и в санкционния акт се потвърждават от анализа на приобщените по делото доказателства,но заради допуснатите особено съществени процесуални нарушения при издаване на АУАН и НП,последното  следва да бъде отменено.           

          Мотивиран така, съдът

Р Е Ш И:

          ОТМЕНЯ  Наказателно постановление №  18 – 1253 – 001909/25.09.2018 г. на Началник група в  сектор „ПП” към ОД на МВР – Хасково.

          Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                              Съдия: /п/ не се чете

 

Вярно с оригинала!

Секретар: В.К.