О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№14
30.06.2020 год.
град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на тридесети юни през две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря ……. и в присъствието на прокурора …… като разгледа докладваното от
съдия Михаил Русев ЧКНАД №206 по описа
за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.229 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба на Х.Ж.Ж. *** против
Определение №368 от 28.04.2020 год., постановено по АНД №931/2020 год. по описа
на Старозагорския районен съд, с което е прекратено производството по делото и
е изпратено по компетентност на Областна дирекция на МВР Стара Загора за
произнасяне по реда на чл.39, ал.3 от Закона за административните нарушения и
наказания.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване
на определението в нарушение и при неправилно приложение на закона.
Жалбоподателят поддържа че в конкретния случай не са налице хипотезите на
чл.186, ал.2 от ЗДвП. Същата предвижда да се съставя акт, ако лицето откаже да
подпише фиша или оспорва извършеното нарушение, като в случай въобще не е
налице каквато и да е извършено административно нарушение. Направено е искане
да бъде отменено оспореното определение и делото да се върне на районният съд
за продължаване на съдопроизводствените действия..
Съдът, като взе предвид изложените
в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства, намира за
установено следното:
Частната жалба е подадена в срок от
страна с право и интерес от обжалване на прекратителен съдебен акт, поради което
е процесуално допустима. Разгледана по
същество, се явява неоснователна.
Производството по АНД №931/2020 год.
по описа на Районен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Х.Ж.Ж. против
фиш серия Х, №0325563 от 02.04.2020 год., съставен от Х.Н.– полицейски
инспектор в сектор „ПП“ при ОД на МВР – Стара Загора, с който е наложена глоба
в размер на 200.00 лв., на основание чл.186 от ЗДвП и във връзка с чл.177, ал.6
от същия закон, за нарушение на чл.145, ал.2 от ЗДвП.
С обжалваното Определение №368 от 28.04.2020
год. Старозагорският районен съд е прекратил производството по АНД №931/2020 год.
по описа на същия съд. За да постанови този резултат съдът е приел, че
обжалваният фиш е издаден на основание чл.186, ал.1 от ЗДвП, даваща възможност
да се състави фиш в отсъствието на нарушителя при спазване на съответните законови
правила. В конкретния случай лицето е подписало фиша, поради което следва да се
приеме, че не е оспорило извършеното административно нарушение, поради което и
не следва да му се съставя акт за установяване на административно нарушение.
Настоящият състав на Старозагорския
административен съд намира, че така постановеното определение е правилно.
В случая подадената до Районен съд
– Стара Загора жалба следва да се приеме като такава, изразяваща несъгласието
на нарушителя с вмененото му нарушение и обективираща както оспорване на
извършването на нарушението, така и отказ да се плати наложената за това
нарушение глоба. Съгласно изискванията на чл.186, ал.3 от ЗДвП, а така също и съобразно
общата разпоредбата на чл.39, ал.3
от ЗАНН, намираща приложение
на основание чл.189, ал.14 от ЗДвП, ако нарушителят оспори нарушението или откаже
да плати глобата следва да бъде съставен акт за установяване на административно
нарушение. В случая не е съставен АУАН и няма образувано административно
наказателно производство, и съответно издаден санкционен акт по чл.59, ал.1
от ЗАНН, който да подлежи на самостоятелно съдебно обжалване и
контрол за законосъобразност. Ето защо, правилно съдът е приел, че жалбата е
процесуално недопустима и не подлежи на разглеждане и произнасяне по същество.
Настоящият съдебен състав намира, че делото, като преписка, следва да се
изпрати по компетентност на ОД на МВР
Стара Загора, за довършване на административнонаказателното производство, чрез
съставянето на акт за установяване на административно нарушение и издаването на
наказателно постановление, което да подлежи на съдебен контрол. Именно чрез
този съдебен контрол, ще се гарантира и адекватното упражняване на правото на
защита на наказаното лице.
С оглед на гореизложеното съдът
приема, че обжалваното определение следва да бъде оставено в сила. Доколкото
обаче, преписката не е върната на компетентния за това орган за продължаване на
производството по реализирането на административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя.
Водим от тези мотиви и на основание
чл.235 от АПК,
Старозагорският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение
№368 от 28.04.2020 год., постановено по АНД №931/2020 год. по описа на Старозагорския
районен съд.
ВРЪЩА преписката на
Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора за продължаване
на процедурата по реализиране на административно наказателната отговорност на Х.Ж.Ж.
*** за осъщественото от него деяние на 02.04.2020 год.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.