Р Е Ш
Е Н И Е
№ ………
гр. Велико Търново, 09.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, втори
наказателен състав, в публично съдебно заседание на 26.05.2020 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ,
при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от
съдията АНД № 411/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:
Производство
по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по жалба на "Ми Пет Трейд" ЕООД гр. Стражица против Наказателно
постановление № НИ-1-04-00721402 от 17.02.2020 г. на Ръководителя на ТП на НОИ
- Велико Търново, с което за нарушение на чл. 108, ал. 1, т. 3,
вр. чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО и на основание чл. 349, ал. 1 от КСО на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева. Претендира
се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание управителят на
дружеството поддържа жалбата.
Процесуалният представител на
въззиваемата страна моли съда да потвърди атакуваното наказателното постановление като
правилно и законосъобразно, претендирайки и разноски.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено от
фактическа и правна страна следното:
С Акт за
установяване на административно нарушение № АИ-1-04-00716675 от 07.02.2020 г. инициирал настоящото административно-наказателно
производство, служители на ТП на НОИ - Велико Търново констатирали нарушение на
разпоредбата на чл. 108, ал. 1, т. 3,
вр. чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, извършено от дружеството - жалбоподател и
изразяващо се в това, че в качеството си на осигурител не било изпълнило дадените му на основание чл. 108,
ал. 1, т. 3 от КСО задължителни предписания с № ЗД-1-04-00694401/17.12.2019 г.
относно спазването на разпоредбите на Държавното обществено осигуряване. Със
задължителните предписания било указано
осигурителят да заличи данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО в срок от 15 работни
дни за В.С.В., за м. 07.2019 г. и м. 08.2019 г. Задължителните предписания №
ЗД-1-04-00694401/17.12.2019 г. били връчени лично на управителя на дружеството
на 18.12.2019 г. Същите не били изпълнени в определения срок. С писмо №
1043-04-556#6/20.01.2020 г. било поискано предоставяне на информация от ТД на
НАП - Велико Търново предприети ли са действия за изпълнение на издадените
задължителни предписания. С писмо на ТД на НАП - Велико Търново вх. №
1043-04-556#7/27.01.2020 г. във връзка с извършена проверка в информационната
система на НАП, постъпило уведомление, че не са заличени данни с декларация
образец № 1 от осигурител "МИ ПЕТ ТРЕЙД" ЕООД. Задължителните
предписания следвало да бъдат изпълнени до 14.01.2020 г. включително. До датата
на съставяне на акта предписанията не били изпълнени. Установеното нарушение било
извършено в гр. Велико Търново на 15.01.2020 г.
Актът за
установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на
управителя на дружеството, връчен му надлежно и е подписан от него без
възражения. Такива не са последвали и в законоустановения тридневен срок.
Въз основа на него е
издадено и обжалваното наказателно постановление, в което наказващият орган е
възпроизвел описаната в акта фактическа обстановка, подвел е нарушението под
санкционната разпоредба на чл. 349, ал. 1 КСО, налагайки на дружество имуществена санкция в размер на
500.00 лева.
От показанията на разпитаните по делото свидетели се потвърждават по един
категоричен начин направените с АУАН констатации.
Горната фактическа
обстановка съдът изведе след анализ на приобщените към делото гласни и писмени
доказателства.
С
оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата
е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по
същество е неоснователна.
В хода
на административно наказателното производство, чийто заключителен акт е
ревизираното НП, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които да водят до отмяна на това основание. От процесуална гледна точка АУАН и
издаденото въз основа на него НП са законосъобразни, издадени са от компетентни
лица, в законоустановените срокове и притежаващи необходимите реквизити – чл.
42 и чл. 57 от ЗАНН. Видно от установеното по делото и в АУАН, и в НП, са
описани обстоятелствата при които е извършено нарушението – място, време, както
и съставомерните признаци на самото нарушение, представени са
доказателства, подкрепящи
административното обвинение.
По същество:
По силата на чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО, контролните органи на Националния
осигурителен институт при изпълнение на служебните си задължения имат право да
дават задължителни предписания за спазване на разпоредбите по държавното
обществено осигуряване и дейността, възложена на НОИ. Задължителните
предписания подлежат на обжалване по реда на Глава осма от същия кодекс.
Съгласно разпоредбата на чл. 349, ал. 1 от КСО, за неизпълнение на задължителни
предписания на контролен орган виновните лица се наказват с глоба от 100 до
2000 лв. за всеки отделен случай, а на осигурителите - юридически лица и еднолични
търговци, се налага и имуществена санкция от 500 до 2000 лв. за всеки отделен
случай. От доказателствата по делото се установява и между страните не е имало
спор, че санкционираното дружество е адресат на дадените задължителните
предписания, които е трябвало да изпълни в срок от 15 работни, като крайният
срок за изпълнението им е бил 14.01.2020
г. включително. От осигурителя не са предприети никакви действия в този срок и като
краен резултат е налице пълно неизпълнение на тези задължителни предписания,
съобразно целения резултат. От обективна страна деянието осъществява
фактическият състав на визираната в диспозитива на наказателното постановление
законова норма на чл. 349, ал. 1 от КСО и е основание за реализирането на
административно-наказателната отговорност, установена в същата разпоредба.
Наложената
имуществена санкция е определена в минималния предвиден от КСО размер, което се
явява и най-благоприятно за субекта на нарушението.
Доколкото
при юридическите лица отговорността е винаги безвиновна, то настоящата въззивна
инстанция намира, че е безпредметно да обсъжда субективната страна за
извършеното нарушение.
Преценявайки
характера на нарушението и обществените отношения, които то засяга, както и
липсата на смекчаващи отговорността обстоятелства, които да сочат, че деянието представлява
по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените случаи от
съответния вид, настоящата инстанция счита, че не се касае за маловажен случай
по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Като
окончателен се налага изводът, че обжалваното наказателно постановление е
правилно и законосъобразно, и като такова следва да се потвърди изцяло.
С оглед
изхода на делото, своевременно направеното искане и на основание чл. 63, ал. 5
от ЗАНН, жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати на въззиваемата страна
направените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80
лв., съгласно чл. 78, ал. 8 от ГПК във връзка с чл. 37, ал. 1 от Закона за
правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ.
Водим от
горното и на осн. чл. 63, ал. 1, пр. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № НИ-1-04-00721402 от 17.02.2020 г. на Ръководителя на ТП на НОИ
- Велико Търново, с което на дружество "Ми Пет Трейд" ЕООД гр.
Стражица, на основание чл. 349, ал. 1 от КСО е наложена имуществена санкция в
размер на 500.00 /петстотин/ лева, като правилно и законосъобразно.
ОСЪЖДА "Ми Пет Трейд" ЕООД гр.
Стражица да заплати на ТП на НОИ - Велико Търново направените
по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80.00 /осемдесет/ лева.
Решението подлежи на обжалване в
14-дневен срок от получаване на съобщенията, пред Административен съд – гр.Велико
Търново.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: