№ 19
гр. Кула, 16.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КУЛА в публично заседание на двадесет и седми юни
през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Петър В. Живков
при участието на секретаря Нели Г. Йончева
като разгледа докладваното от Петър В. Живков Административно
наказателно дело № 20241330200037 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Постъпила е въззивна жалба от ФОРМУЛА - 2 ЕООД с ЕИК *********
със седалище и адрес на управление гр. К., ПРОМИШЛЕНА ЗОНА-СЕВЕР 1,
представлявано от К.Б.Б.- управител , общ. К., обл. Б. против ЕЛЕКТРОНЕН
ФИШ №********** на Агенция "Пътна инфраструктура", с който му е
наложена имуществена санкция от 2500 лева по чл.179 ал.3б от Закона за
движение по пътищата (ЗДвП), за това, че на 13.04.2023 г., в 21:36 часа по път
14 км.40+981, за който се изиска платена такса за изминато разстояние по
чл.10 ал.1 от Закона за пътищата (ЗП), на контролно устройство с
идентификатор №10462, собствено превозно средство влекач ДАФ ФТ ХФ 105
с рег. №... с две оси и в състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща
максимална допустима маса 50000 кг се е движило без да има валидна
маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване, и съответно без
да е заплатило дължимата пътна такса.
Твърди се в жалбата, че електронния фиш е незаконосъобразен, тъй като
за извършеното нарушение не е следвало да се издава електронен фиш а е
следвало да се състави АУАН.
Моли да се отмени обжалвания електронен фиш и да се присъдят
1
разноски за адвокат.
Административнонаказващия орган, чрез своя процесуален
представител оспорва жалбата. Сочи, че нарушението е доказано. Не е
заплатена съответната пътна такса за нито един тол сегмент.
Сочи, че независимо, че чл.189ж ал.1 от ЗДвП не сочи, че електронен
фиш се издава и за нарушение по чл.179 ал.3б от този закон то по логически
път се извежда, че това е позволено, тъй като в чл. 189ж ал.7 е предвидено, че
при електронни фишове по чл.179 ал.3-3б от ЗДвП се прилага чл.189 ал.10 от
същия закон.
Моли да се потвърди наказателното постановление и да се присъдят
разноски, като пледира за намаляване на разноските на жалбоподателя в
случай на уважаване на жалбата.
Съдът, като съобрази доводите на страните и след преценка на
събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за
установено следното:
От фактическа страна:
На 13.04.2023 г., в 23:36 часа, ДАФ ФТ ХФ 105 с рег. №... с две оси и в
състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса
50000 кг, собственост на ФОРМУЛА - 2 ЕООД с ЕИК *********, се е движило
в Община Кула по път 14 км.40+981, на контролно устройство с
идентификатор №10462. При преминаването през сегмента превозното
средство е заснето с устройство 10462. Път 14 е елемент от платената пътна
мрежа на страната. Автомобила е оборудван с бордово устройство за
заплащане на пътни такси. При преминаването на горепосочената контролна
точка не е отчетено плащане на пътна такса.
От снимка на контролно устройство с идентификатор №10462,
намиращо се на ГКПП Връшка чука по път 14 на км.40+981 се установява, че
процесното превозно средство е преминало в 21:36 часа на 13.04.2023г.
От становище, изготвено и подписано с електронен подпис от Д.Х. се
вижда, че на 13.04.2023 г., за процесното МПС не е подадена тол декларация
за нито един сегмент.
Въз основа на заснемането, на жалбоподателя е издаден електронния
фиш, който се обжалва.
2
При така установената фактическа обстановка Съдът намира следното:
От правна страна:
Жалбата е подадена в срок от легитимирано лице и против електронен
фиш, който подлежи на обжалване, поради което е допустима.
В чл.179 ал.3б от ЗДвП е предвидено, че Собственик на пътно превозно
средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, за което
изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2
от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани
данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в
размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното
превозното средство, ако има такъв. Ако собственикът или вписаният
ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500
лв.
Съгласно чл. 189ж. (Нов – ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.)
(1) (Доп. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.)При нарушение
по чл. 179, ал. 3 - 3б, установено и заснето от електронната система по чл.
167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в
размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа
данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или
вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за
пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й
заплащане.
Редакцията на разпоредбата към момента на нарушението е следната:
Чл. 189ж. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 14 от 2023 г., в сила от 10.02.2023 г.)
(1)
При нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната
система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или
имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.
Електронният фиш съдържа данни за:
3
мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или
вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за
пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й
заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния
съвет на Агенция "Пътна инфраструктура".
Съдът намира за доказано, че на 13.04.2023 г., в 21:36 часа на контролно
устройство с идентификатор №10462 не е подадена декларация и отчетено
плащане на пътна такса за ДАФ ФТ ХФ 105 с рег. №... с две оси и в състав с
ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса 50000 кг, с
което е осъществен състава на нарушение на чл.179 ал.3б от ЗДвП.
От процесуална гледна точка към момента на нарушението не е можело
да се издава електронен фиш за извършеното нарушение по ал.3б. Електронен
фиш е можело да се издава само за нарушения по ал.3 на чл.179 от ЗдвП.
Нарушението на жалбоподателя е следвало да се санкционира чрез образуване
на административно наказателно производство с Акт за установяване на
административно нарушение и въз основа на него да се издаде наказателно
постановление. Действително от 13.02.2024 г вече може да се издава
електронен фиш за нарушения по чл.179 ал.3б от ЗДвП.
Като е нарушена процедурата е допуснато процесуално нарушение,
което е от категорията на съществените, тъй като нарушава правото на защита
на санкционираното лице и е основание за отмяна на обжалвания електронен
фиш.
Правилни са аргументите на наказващия орган, че нарушението е
доказано и че пътна такса не е платена.
Неоснователно е да се твърди, че по логически път следва извода, че за
нарушение по чл.179 ал.3б от ЗДвП към 13.04.2023г е можело да се издава
електронен фиш. Ако това беше така законодателя е трябвало да го уреди
изрично. В наказателното право и процес прилагането по аналогия и
разширително тълкуване е недопустимо ако е против нарушителя.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ №********** на Агенция "Пътна
инфраструктура", с който е наложена имуществена санкция от 2500 лева по
чл.179 ал.3б от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) на ФОРМУЛА - 2
ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. К.,
ПРОМИШЛЕНА ЗОНА-СЕВЕР 1, представлявано от К.Б.Б.- управител , общ.
К., обл. Б., за това, че на 13.04.2023 г., в 21:36 часа по път 14 км.40+981, за
който се изиска платена такса за изминато разстояние по чл.10 ал.1 от Закона
за пътищата (ЗП), на контролно устройство с идентификатор №10462,
собствено превозно средство влекач ДАФ ФТ ХФ 105 с рег. №... с две оси и в
състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса
50000 кг се е движило без да има валидна маршрутна карта или валидна тол
декларация за преминаване, и съответно без да е заплатило дължимата пътна
такса.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд Видин в 14
дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – Кула: _______________________
5