Р
Е Ш Е Н И Е
№208 25.10.2023 год. гр. Стара Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски административен съд, в публично
съдебно заседание на двадесет
и осми септември две хиляди двадесет и трета год., в
състав
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Зорница
Делчева и
в присъствието на прокурора Петя Драганова като разгледа
докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №163 по описа
за 2023 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Началник РУ Гълъбово при ОД МВР Стара Загора против Решение №24/07.06.2023г, постановено по АНД №63/23г по описа на РС
Гълъбово в частта му за отмяна на Наказателно постановление №23-0447-000090/03.04.2023г с наложени на П.В.Г.
административни наказания „глоба“ в размер на 1 000лв и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл. 174 ал.1 т.2 от ЗДвП за
това, че на 16.03.2023г в 00.50ч в град Гълъбово, ул. „Славянска“ пред частен
дом за стари хора „Лебеда“ управлява в посока запад-изток лек автомобил О.З.с
рег. номер ****, собственост на юридическо лице ПП-Вечност, след употреба на
алкохол в кръвта измерено с техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с рег
номер ARBA 0181, койот отчита
0.88 на хиляда промила в издишания въздух. Връчен талон за медицинско
изследване с номер 120828 с холограмни стикери към него с А 051079. Водачът е
изпробван за у потреба на алкохол с техническо средство Дрегер 7510 с фабричен
номер ARBA 0181, като уреда отчита 0.88
промила алкохол, с което е извършено нарушение на чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП –
управлява МПС с концентрация на алкохол в кръвта над о.8 на хиляда до 1.2 на
хиля включително. Съставен е АУАН серия
GA №694268 от 16.03.2023г със залепен
на него холограмен стикер към него А051079, съответстващ на номера на издадения
Талон за медицинско изследване №1208280. В АУАН нарушението и начина на
неговото установяване са описани идентично с обстоятелствената част на
Наказателното постановление с наложени административни наказания за
осъществяване състава на чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП – управление на МПС с
концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда. В талона за изследване е
посочен час на проверката 00.50ч на 16.03.2023г, съответен на часа на
нарушението / деянието/ – момента на установено управление на МПС, както и
часът на извършената проба, който е 00.45ч на 16.03.2023г, а часът на връчване
на екземпляр от талона за изследване е 01.45ч на 16.03.2023г.
За да
отмени Наказателното постановление въззивния съд е възприел като съществено
нарушение на правото на защита липсаата в
АУАН на точния час на проверката, извършена с техническото средство за
установяване наличието на алкохол в издишания въздух, както и че в талона за
изследване е вписан неверен час на извършената проба - 00.45ч, който предхожда
с пет минути часът на нарушението – управлението на МПС, което е констатирано в
00.50минути на 16.03.2023г. По същество
е приел за установено, че е извършено виновно нарушение, попадащо под състава
на чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП, но поради липсата на реквизит в съдържанието на
АУАН, а именно точния час, в който е извършена проверката с техническото
средство и неверния час на извършване на проверката, посочен в талона за
изследване, е налице съществено нарушение на административно производствените
правила, което е от категорията на абсолютните и наложените административни
наказания за управление след употреба на алкохол са отменени.
С касационната жалба се твърди, че въззивния съд е
приложил материалния закон неправилно като е приел, че е налице абсолютно
нарушение на производствените правила, изводимо от съдържанието на АУАН и на
талона за изследване. Часът на
нарушението посочен в АУАН и часът на проверката, посочен в талона за
изследване е един и същи и това е 00.50ч на 16.03.2023г, когато водачът е спрян
за проверка на място, извършена с техническото средство. Издадения талон е част
от административно наказателната преписка и посочва часът на проверката, който
съвпада с този на извършване на нарушението. От съда се иска отмяна на
въззивното съдебно решение в обжалваната му част и постановяване на друго за
потвърждаване на наказателното постановление с наложени административни
наказания на основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП. Претендира възнаграждение за
юрисконсулт за двете съдебни инстанции. Прави възражение за прекомерност на
адвокатското възнаграждение, в случай на претенция за неговото присъждане,
заявена от ответника.
Ответника П.В.Г., чрез процесуалния си
представител пледира за правилно приложение на материалния закон при отмяна на
наказателното постановление с наложени административни наказания за нарушение
на чл.5 от ЗДвП, поради допуснати нарушения на Наредба №1/19.07.2017г за реда за
установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози /Наредбата/, което опорочава резултата от проверката
на място, извършена с техническо средство. Не спазването на изискването на
Наредбата е довело до порок в съдържанието на НП, което не съответства на чл.57
ал.1 т.5 от ЗАНН и поради това е налице абсолютно основание за неговата отмяна.
Претендира възнаграждение за един
адвокат, заплатено за процесуално представителство и съдействие пред настоящата съдебна инстанция, в размер
на 400лв.
Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора
дава заключение за материална законосъобразност на въззивното съдебно решение,
тъй като допуснатото в хода на административно наказателното производство
нарушение е довело до ограничаване правото на защита на санкционираното лице и
поради това е абсолютно основание за отмяна на наказателното постановление с
частта са наложени административни наказания по чл.174 ал.1 от ЗДвП.
Административен съд Стара Загора, като взе предвид доводите
на страните, съобразно доказателствата и закона и след извършена служебна
проверка за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния
закон, намира за установено следното:
Жалбата е основателна.
Въззивният съд е допуснал неправилно приложение на материалния закон спрямо
установените в хода на съдебното дирене факти. По силата на чл. 3 от Наредбата
при извършване на проверка на място от контролните органи концентрацията на
алкохол в кръвта се установява с техническо средство. При съставянето на акт за
установяване на административно нарушение за установена с техническо средство
концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и при попълване на протокол
за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози контролният
орган попълва и талон за изследване по образец съгласно приложение № 1. Попълването на талона е първото и неотменимо
условие, след задължителното използване на техническо средство, когато
проверката е на мястото на управление на МПС, а второто е използването на
холограмните стикери, единият от които задължително да бъде поставен на самия
АУАН. Талона за медицинско изследване трябва да бъде връчен с посочен час на
извършване на това действие – връчването, за да е възможно спазването на 45
минутния период за явяване в конкретно ЦСМП за вземане на кръвни проби. По
силата на чл.6 ал.2 от Наредбата, в Акта за установяване на административно
нарушение контролният орган вписва часа и начина на извършване на проверката,
вида, модела, фабричния номер и показанията на техническото средство и номера
на талона за изследване. В настоящия случай в АУАН липсва само и единствено
часът, в който е извършена пробата с техническото средство, но това не е порок
на съдържанието му от категорията на абсолютните. Точния час, в който
техническото средство е отчело резултат, представляващ доказателство, че
деянието – управление на МПС, се извършва при условия, които противоречат на
забраната по чл.5 от ЗДвП, не може да попречи на правото на защита на
наказаното лице, след като в талона за изследване е вписан час на спиране на
водача за проверка и това е 00.50ч. на 16.03.2023г, в който час е извършвано и
самото деяние, представляващо административно нарушение / правна квалификация
на социалното, реалното/. В талона за изследване е вписан и часът на
връчването му, а именно 1.45ч на същата дата, а под часа на проверката е вписан
и час на пробата -00.45ч, който е очевидна фактическа грешка, която обаче не
засяга достоверността на отчетения от техническото средство резултат, нито е
пренебрегване на реда по Наредбата, който е следван стриктно – използвано е
техническо средство, индивидуализирано до степен, позволяваща проверка на
неговата изправност, издаден е талон за изследване с холограмни стикери, който
е връчен на водача с посочен верен час на връчване и осигуряване на възможност
за контролни кръвни проби, залепен е холограмен стикер на съставения АУАН, чрез
което да се свърже описаната в акта проверка с документа, който е нормативно
предвиден да удостовери използването на техническото средство и резултатите от
проверката и това е талона за изследване.
Правилото на ЗАНН за издаване на наказателното постановление и при
допусната нередовност в акта, цели ангажиране на административно наказателна
отговорност, тогава когато всички гаранции за правото на защита са спазени,
чрез съставяне на АУАН в присъствие на нарушителя, от компетентен орган, в
присъствието на свидетел на нарушението или на съставяне на акта, с посочване
на конкретните факти, представляващи обективни и субективни признаци на
осъществен административно наказателен състав, ведно с отграничаващите ги
спрямо време и пространство – място, дата и час на деянието. Последното е
описано, а съставомерните обстоятелства по неговото извършване, а именно
употреба на алкохол, са доказани от описаното в АУАН и в НП количество алкохол
в издишания въздух, установено при стриктно спазване на Наредбата. Няма
съмнение, че пробата е извършена в интервала от 00.50ч, в който час е
управлявано МПС и до 1.45ч, в който час е връчен талона за изследване. Правно
релевантни са часът на деянието, както и часът на връчване на талона, защото срокът
от 45 минути тече от този момент и от него зависи да се осигури правото на
защита на водача, което се упражнява само и единствено по негово решение. В
случая няма нарушение на нито едно императивно условие от Наредбата, от което
зависи достоверността на отчетения от техническото средство резултат, нито е
нарушено правото на водача да бъде извършен химичен анализ на дадена от него
кръвна проба в лабораторни условия. АУАН и НП отговарят на изискванията на
чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. На ОД МВР Стара Загора се следва възнаграждение за
юрисконсулт за настоящата съдебна инстанция, тъй като за въззивната е присъдено
възнаграждение и в тази част, въззивното съдебно решение е в сила като
необжалвано от страната, в чиято тежест е възложено неговото плащане.
Водим от тези мотиви и на
основание чл.222 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение №24/07.06.2023год.,
постановено по АНД №63/2023год. по
описа на РС Гълъбово в частта му, с която е отменено НП №23-0447-000090/03.04.2023г
на Началник РУ Гълъбово при ОД МВР Стара Загора с наложени на П.В.Г. глоба в
размер на 1000лв и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца на
основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП и вместо него ПОСТАНОВЯВА: ПОТВЪРЖДАВА
НП№23-0447-000090/03.04.2023г издадено от Началник РУ Гълъбово при ОД МВР Стара
Загора с наложени на П.В.Г. ЕГН ********** административни наказания глоба в
размер на 1000лв / хиляда/ и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца /дванадесет/, на основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП.
ОСЪЖДА П.В.Г. ЕГН ********** *** сумата от 80лв /
осемдесет/, представляваща възнаграждение за юрисконсулт по КАНД №163/23г по
описа на АС Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.