О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
………………………………….г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІХ
състав, в закрито заседание на 14.03.2022г., като разгледа докладваното от
съдия МАРИЯНА БАХЧЕВАН административно дело 1580/2021г. по описа
на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано във връзка с жалба на
„Газтрейд“ АД представлявано от изп.директор М.И.В. срещу мълчалив отказ за
достъп до обществена информация на директора на Регионална инспекция по
околната среда и водите гр.Варна по искане с вх.№91-00-4365/А16 от 11.06.2021г.
В съдебното заседание на 26 януари 2022г. бяха
представени доказателства и уточнения, от които
става ясно, че по искането, на което се позовава дружеството в жалбата
си с вх. № 91-00-4365/А16 от 11.06.2021 г. до директора на РИОСВ – Варна има
отговор с изх. № 91-00-4365/А18 от 13.07.2021г. на директора на РИОСВ –
Варна. Освен това същата информация е
поискана и със заявление за достъп до обществена информация до директора на РИОСВ – Варна с вх. № ЗДОИД –
5959/А2 от 30.07.2021 г., допълнено с заявление за достъп до обществена
информация с вх. № ЗДОИД – 5959/А3 от 02.08.2021 г. има постановено решение №
33 от 12.08.2021 г. на директора на РИОСВ – Варна.
Във връзка с дадената от съда възможност да уточни, с
оглед на цитираните актове на директора на РИОСВ – Варна, дали поддържа жалбата
си срещу мълчалив отказ на директора на РИОСВ – Варна за достъп до обществена
информация по негово заявление с вх. № 91-00-4365/А16 от 11.06.2021г.,
дружеството-жалбоподател е представило молба с вх.№ 2708/18.02.2022г., в която
заявява, че поддържа подадената от него жалба срещу мълчалив
отказ за достъп до обществена информация на директора на Регионална инспекция
по околната среда и водите гр.Варна по искане с вх.№91-00-4365/А16 от
11.06.2021г.
Съдът като съобрази представените по делото
доказателства, установява следното:
С въпросното искане с
вх.№91-00-4365/А16 от 11.06.2021г., което не е за достъп до обществена
информация, а е във връзка с което „Газтрейд“ АД представлявано от
изп.директор М.И.В. твърди, че е формиран мълчалив отказ на директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите гр.Варна, дружеството е
поискало по реда на Закона за достъп до обществена информация следните
документи от проведено заседание на Експертния екологичен съвет /ЕЕС/ към РИОСВ
– Варна на 08.06.2021г.: 1. Копия от протокол от проведено заседание на
Експертния екологичен съвет /ЕЕС/ към РИОСВ – Варна на 08.06.2021г.; 2. Копие
от аудиозапис от проведеното заседание; 3. Копие от становищата на членовете на
постоянния състав на ЕЕС; 4. Копия от становищета на членовете на допълнителния
състав на ЕЕС; 5. Цитираните в съобщението на РИОСВ – Варна: отрицателно
становище на община Белослав с изказани доводи за значително отрицателно
въздействие върху околната среда и човешкото здраве; решение на общинския съвет
на община Белослав със становище срещу реализация на инвестиционното
предложение; приложени към документацията възражения от юридически лица;
отрицателно становище от кмета на община Белослав; отрицателно становище от
сдружение в община Белослав; подписка от 944 граждани от гр.Варна, град
Белослав, село Страшимирово, село Разделна, село Езерово, община Белослав и 355
гласували в социалните мрежи против реализация на предложението. Документи от
заседанието на ЕЕС, проведено на 15.02.2019г. – копие от становищата на
членовете на постоянния състав на ЕЕС. Документи от заседанието на ЕЕС,
проведено на 15.11.2019г. – копия от становищата на членовете на постоянния
състав на ЕЕС.
Налице е отговор с изх.№
91-00-4365/А18/13.07.2021г., в който са
обяснени извършените действия по текуща процедура във връзка с
инвестиционно предложение на „Газтрейд“ АД и
оценка на въздействие върху околната среда за доизграждане на „Пристанище
за обществен транспорт с регионално значение за горива – Варна“ и прилежащата
акватория на южния бряг на Белославското езеро. Посочено е, че със заповед
№90/21.05.2021г. на директора на РИОСВ – Варна е насрочено заседание на
Експертния екологичен съвет към РИОСВ – Варна на 08.06.2021г. Отбелязано е, че
на 07.06.2021г. с вх.№ 91-00-4365/А 15 е заведено уведомление от „Газтрейд“ АД,
с което е поискано спиране на административното производство на основание чл.54 ал.1 т.3 от АПК до приключване на съответните
проверки и оттегляне на искането си да изготвяне на решение по ОВОС. На
заседанието на 08.06.2021г. дружеството не е било представлявано, връчени са му
постъпилите становища на Регионалната инспекция по околната среда и водите –
Варна от 07.06.2021г., на Регионалната дирекция „Пожарна безопасност и защита
на населението“ гр.Варна от 07.06.2021г., от кмета на община Белослав от
07.06.2021г. ведно с протокол от заседание на Общински съвет – Белослав,
проведено на 03.06.2021г., писмо от Агенция „Морска администрация“ от
02.06.2021г., писмо от Областно пътно управление – Варна от 04.06.2021г., писмо
от Изпълнителна агенция по околна среда от 04.06.2021г. и подписка от жители на
община Белослав срещу изграждането на пристанище за горива.
На 30.07.2021г. в РИОСВ – Варна е
постъпило искане от „Газтрейд“ АД с вх.№ ЗДОИД-5959/А 2/ за достъп до
обществена информация, допълнено със заявление от 15.07.2021г. и заявление с
вх.№ ЗДОИД-5959/А 3 от 02.08.2021г., във връзка с които до жалбоподателя е
изпратено писмо от директора на РИОСВ – Варна с изх.№ ЗДОИД-5959/А4 от
12.08.2021г., че поисканата със заявленията
обществена информация може да бъде получена от „Едно гише“ в
административната сграда на РИОСВ – Варна след заплащане на дължимата такса. Издадено
е решение №33/12.08.2021г. от директора на РИОСВ – Варна, въз основа на което
на „Газтрейд“ АД е предоставена поисканата със заявление вх.№ ЗДОИД-5959/А2/
30.07.2021г., допълнено със заявление вх.№ ЗДОИД-5959/А3/02.08.2021г.
обществена информация, за което е изготвен и подписан от дружеството приемо-предавателен
протокол.
При сравняване съдържанието на искане с
вх.№91-00-4365/А16 от 11.06.2021г. на дружеството-жалбоподател с другите му
заявления и техните допълнения, които са подадени изрично по Закона за достъп
до обществена информация, съдът установи пълно съвпадение. Доказан е фактът, че
обществената информация, поискана от
„Газтрейд“ АД със заявление вх.№ ЗДОИД-5959/А2/ 30.07.2021г., допълнено със
заявление вх.№ ЗДОИД-5959/А3/02.08.2021г. е предоставена въз основа на решение
№33/12.08.2021г. от директора на РИОСВ – Варна и подписан към него
приемо-предавателен протокол.
Следователно, предоставена е и
информацията по искане на „Газтрейд“ АД вх. № 91-00-4365/А16 от 11.06.2021
г., поради което не
е налице формиран мълчалив отказ на директора на РИОСВ – Варна. Жалбата срещу
такъв се явява недопустима, поради липса на правен интерес от оспорване при
предоставен достъп до поискана обществена информация и трябва да бъде оставена без разглеждане, а
съдебното производство по нея да бъде прекратено.
Воден от изложеното и на основание чл.159
т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба
на „Газтрейд“ АД представлявано от изп.директор М.И.В. срещу мълчалив отказ за
достъп до обществена информация на директора на Регионална инспекция по
околната среда и водите гр.Варна по искане с вх.№91-00-4365/А16 от 11.06.2021г.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №1580/2021г. по описа на Варненския административен
съд.
Определението може да бъде обжалвано пред
Върховния административен съд с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването
му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: